一、加大市場(chǎng)監(jiān)管力度。實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)與企業(yè)資質(zhì)、人員資格、招投標(biāo)、施工許可等各個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)厲查處建筑領(lǐng)域違法違規(guī)行為。綜合評(píng)估招投標(biāo)工作。
二、充分發(fā)揮監(jiān)理作用。建立規(guī)范高效的監(jiān)理市場(chǎng)機(jī)制。切實(shí)提高監(jiān)理人員素質(zhì)。按國(guó)家規(guī)定計(jì)取監(jiān)理服務(wù)費(fèi)。
三、抓好建筑工程質(zhì)量管理。切實(shí)保證大宗建筑材料質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)管。認(rèn)真做好施工人員技能培訓(xùn)。
四、加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)。實(shí)行建筑質(zhì)量和施工、監(jiān)理企業(yè)信息公告制度。加大對(duì)違法違規(guī)企業(yè)和人員信用懲戒力度。
五、依法辦理各項(xiàng)手續(xù)。重點(diǎn)工程項(xiàng)目超前謀劃、決策和立項(xiàng)。督促建設(shè)主體嚴(yán)格履行建設(shè)法定程序。
關(guān)于《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》貫徹執(zhí)行情況的執(zhí)法檢查報(bào)告
市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組
6月9日-10日，市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組對(duì)全市貫徹執(zhí)行《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》情況進(jìn)行了檢查，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：
市人民政府認(rèn)真執(zhí)行《建筑法》，高度重視建設(shè)工程質(zhì)量管理。開發(fā)數(shù)字建管系統(tǒng)，加快建設(shè)工程數(shù)字化管理步伐。采取經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法招標(biāo)和中標(biāo)后差額擔(dān)保，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)全過(guò)程網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管。全面推行勘察設(shè)計(jì)綜合會(huì)審和全過(guò)程造價(jià)管理制度，認(rèn)真開展治理突出問(wèn)題、打擊違法行為和整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，先后清出或停業(yè)建筑企業(yè)44家。實(shí)行工程質(zhì)量督察制度，通過(guò)日常巡查、聯(lián)合檢查、不定期抽查、聯(lián)動(dòng)督察等方式加大質(zhì)量監(jiān)管力度。兩年多來(lái)，我市先后獲國(guó)家建設(shè)工程魯班獎(jiǎng)1項(xiàng)、優(yōu)質(zhì)工程2項(xiàng)、市政工程金杯獎(jiǎng)1項(xiàng)。
檢查中，也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問(wèn)題：一是行業(yè)監(jiān)管還沒完全到位。由于建設(shè)工程量逐年加大，增加監(jiān)管難度，租借資質(zhì)證照、人證分離、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)仍然存在。二是建筑工程設(shè)計(jì)深度不夠。審查監(jiān)管不完全到位，設(shè)計(jì)精品不多。技術(shù)設(shè)計(jì)與功能設(shè)計(jì)結(jié)合不夠緊密，使用單位沒有充分參與到規(guī)劃設(shè)計(jì)中，個(gè)別工程使用功能缺失。三是監(jiān)理作用未能充分發(fā)揮。人員整體素質(zhì)、專業(yè)水平不高，流動(dòng)性大，存在租借資質(zhì)、多地兼職、隨意更換人員等現(xiàn)象。四是部分項(xiàng)目法定手續(xù)不全。由于一些工程立項(xiàng)比較晚，辦理各種手續(xù)時(shí)間比較長(zhǎng)，為了趕工期，邊施工邊辦手續(xù)，存在未批先建現(xiàn)象。五是個(gè)別建筑工程仍然存在質(zhì)量問(wèn)題。表現(xiàn)為道路混凝土面層蜂窩麻面、道板斷裂等，房屋建筑門窗變形、瓷磚脫落、外墻凹凸不平等。一些原材料質(zhì)量低標(biāo)準(zhǔn)。施工人員素質(zhì)不過(guò)關(guān)，流動(dòng)性大，缺乏必要的崗前技術(shù)培訓(xùn)。
貫徹執(zhí)行《建筑法》，提高建筑質(zhì)量，應(yīng)在以下幾個(gè)方面加大工作力度：一是進(jìn)一步加大市場(chǎng)監(jiān)管力度。實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)與企業(yè)資質(zhì)、人員資格、招投標(biāo)、施工許可等各個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)聯(lián)動(dòng)。綜合評(píng)估招投標(biāo)工作，提高政府投資工程優(yōu)秀施工和監(jiān)理企業(yè)入圍率。嚴(yán)厲查處建筑領(lǐng)域違法違規(guī)行為。二是嚴(yán)格把好涉及施工質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。將原材料質(zhì)量監(jiān)控關(guān)口前移，切實(shí)保證大宗建筑材料質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)管。認(rèn)真做好施工人員技能培訓(xùn)。三是加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)。實(shí)行建筑質(zhì)量和施工、監(jiān)理企業(yè)信息公告制度，及時(shí)曝光不合格工程，將“皮包公司”、“拼縫公司”、“問(wèn)題公司”列入黑名單，向社會(huì)公告。加大對(duì)違法違規(guī)企業(yè)和人員信用懲戒力度。四是認(rèn)真依法辦理各項(xiàng)手續(xù)。重點(diǎn)工程項(xiàng)目超前謀劃、決策和立項(xiàng)。督促建設(shè)主體嚴(yán)格履行建設(shè)法定程序。
