杭州市檢察院就工程車肇事案高發(fā)發(fā)布最新調(diào)研報告
故意闖紅燈是最重要因素 建議加大對雇主的打擊力度
去年至今，杭州市檢察院受理主城五區(qū)和濱江區(qū)大型工程車交通肇事案70件，占所有交通肇事案的55.6%
如何杜絕大型工程車違法狂飆高發(fā)現(xiàn)象？昨天，杭州市檢察院發(fā)布工程車交通肇事案件調(diào)研報告，從檢察機(jī)關(guān)受理、審查、起訴的工程車交通肇事案件中找共性、找問題、找對策。
2009年，市檢察院受理大型工程車交通肇事案40件，15件由右轉(zhuǎn)彎引發(fā)。2010年全年，受理大型工程車交通肇事案47件，因右轉(zhuǎn)彎引發(fā)的有24件。同比上升幅度分別達(dá)17.5%、60%。
2010年1月至今年6月一年半時間，杭州市檢察院受理杭州市主城五區(qū)和濱江區(qū)大型工程車交通肇事案共計70件，占所有交通肇事案的55.6%。這其中，有32件都是因大型工程車右轉(zhuǎn)彎引發(fā)。
為什么大型工程車肇事會占據(jù)這么大的比例？杭州市檢察院在辦案過程中，總結(jié)出了一些共性問題。
1.交通監(jiān)管空隙給違法犯罪提供可乘之機(jī)。
從案件查辦的情況來看，工程車交通肇事案大多發(fā)生在凌晨，此時正是交警執(zhí)法的空隙。
2.車輛管理混亂是重要原因。
查辦的案件中，由于車輛性能不符合安全標(biāo)準(zhǔn)引發(fā)事故的占30%左右。同時，工程車往往采取掛靠的方式來運(yùn)營。車主買車后，把車掛靠在有相關(guān)資質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)，然后聘用駕駛員開車，自己只負(fù)責(zé)車輛的維護(hù)、保養(yǎng)等。車輛管理混亂，人車分離現(xiàn)象嚴(yán)重。
3.故意違法是重要觸發(fā)因素。
檢察機(jī)關(guān)查辦案件時發(fā)現(xiàn)，出事的司機(jī)往往駕駛技術(shù)過硬，但安全意識不強(qiáng)，事故發(fā)生往往是因為司機(jī)駕駛車輛通過路口時，故意闖紅燈。
4.多拉快跑成為行業(yè)潛規(guī)則。
被查處的被告人對于所裝貨物嚴(yán)重超載幾乎都心知肚明，并且從未提出過異議。
2010年8月21日零時，一輛滿載黃沙的自卸貨車沿西湖區(qū)古墩路由北向南通行，途經(jīng)星藝街口時，違法借用左轉(zhuǎn)彎車道直行，致使車頭撞上由南向北左轉(zhuǎn)彎掉頭的一輛出租車，隨后又撞上一輛電動車和停放在人行道內(nèi)的一輛桑塔納轎車。電動車車主當(dāng)場死亡。檢察院查處此案時發(fā)現(xiàn)，這輛黃沙車核載質(zhì)量為1500公斤，案發(fā)后過磅，裝載的黃沙共計質(zhì)量9730公斤，實(shí)際超載達(dá)8230公斤，超載率為549%。
5.工程轉(zhuǎn)包。
查處的案件中，大多存在運(yùn)輸工程轉(zhuǎn)包的情況。運(yùn)輸公司從項目開發(fā)商處承攬土石方運(yùn)輸，轉(zhuǎn)包給車主，車主再聘用駕駛員來運(yùn)送。而從事土石方運(yùn)營的企業(yè)或車主，有相當(dāng)一部分是項目所在地的村民，甚至存在個別村鎮(zhèn)管理人員插手經(jīng)營的情況發(fā)生。
杭州市檢察院據(jù)此提出5點(diǎn)對策：
1.加大聯(lián)合執(zhí)法力度。
2.提高城市工程運(yùn)輸行業(yè)的準(zhǔn)入門檻。只有那些資質(zhì)齊備的、管理規(guī)范的、用工有序的企業(yè)才能申請營運(yùn)資質(zhì)。
3.完善法律法規(guī)，增加違法成本。
在對交通肇事案件的查處過程中，過去往往多追究駕駛員刑事責(zé)任，對雇主只要求承擔(dān)民事連帶責(zé)任。一些雇主就認(rèn)為只要花錢就能消災(zāi)，于是為了多賺錢指使或強(qiáng)令駕駛員違法違規(guī)駕駛。因此公檢法單位要加大對雇主的打擊力度。如單位主管人員、機(jī)動車輛所有人或者機(jī)動車承包人有指使、強(qiáng)令他人違法違規(guī)駕駛造成交通事故的，根據(jù)法律規(guī)定，一律要以交通肇事罪定罪處罰。
4.加強(qiáng)工程管理，嚴(yán)格禁止國家工作人員插手工程運(yùn)營。同時，加強(qiáng)調(diào)研，解決依法營運(yùn)虧本問題。
5.加大宣傳力度，提高全民交通安全意識。
截至7月13日凌晨1點(diǎn)，查處工程運(yùn)輸車超載116起，故意遮擋號牌15起，駕駛機(jī)動車證件不符合標(biāo)準(zhǔn)的17起，不按規(guī)定路線、時間行駛的行為296起，扣留車輛182輛。
在昨天的聯(lián)合整治中，查處了一輛渣土車，超載300%以上，對司機(jī)扣6分，罰款2000元。
(根據(jù)相關(guān)規(guī)定，車輛側(cè)面、后部沒有反光標(biāo)識，罰款200元；未按規(guī)定在車后部放號牌或號牌污損，罰款50元；沒有通行證，罰款100元。外地司機(jī)在杭州開車，沒有在轄區(qū)交警大隊備案的，罰款1000元-2000元。)
今年以來，杭州市區(qū)大型工程車惡性事故又有抬頭，造成人民群眾生命財產(chǎn)重大損失，影響惡劣，教訓(xùn)慘痛。
為遏制大型工程運(yùn)輸車輛違法違規(guī)行為，杭州市政府召開專題會議，確定從7月12日起，對大型工程車實(shí)施為期一個月的專項整治。
市公安局交通警察局、市城管執(zhí)法局、市城管辦、市交通局、市建委等部門組成聯(lián)合執(zhí)法隊伍，對從事工程運(yùn)輸?shù)纳⒀b水泥運(yùn)輸車、混凝土攪拌車、自卸貨車、4.5噸及以上攔板貨車，以及擁有、經(jīng)營或管理上述車輛的生產(chǎn)經(jīng)營單位，重點(diǎn)整治。
12日晚11點(diǎn)開始，全市共出動交警、城管執(zhí)法、建設(shè)監(jiān)管等部門管理力量650余人，在17個重點(diǎn)路段對過往的工程車輛進(jìn)行違法違規(guī)查處。
針對渣土車路面的“拋、灑、滴、漏”等情況，昨晚西湖區(qū)共查處41起，大多為無準(zhǔn)運(yùn)證，并存在拋、灑、滴、漏現(xiàn)象的。
故意闖紅燈是最重要因素 建議加大對雇主的打擊力度
去年至今，杭州市檢察院受理主城五區(qū)和濱江區(qū)大型工程車交通肇事案70件，占所有交通肇事案的55.6%
如何杜絕大型工程車違法狂飆高發(fā)現(xiàn)象？昨天，杭州市檢察院發(fā)布工程車交通肇事案件調(diào)研報告，從檢察機(jī)關(guān)受理、審查、起訴的工程車交通肇事案件中找共性、找問題、找對策。
2009年，市檢察院受理大型工程車交通肇事案40件，15件由右轉(zhuǎn)彎引發(fā)。2010年全年，受理大型工程車交通肇事案47件，因右轉(zhuǎn)彎引發(fā)的有24件。同比上升幅度分別達(dá)17.5%、60%。
2010年1月至今年6月一年半時間，杭州市檢察院受理杭州市主城五區(qū)和濱江區(qū)大型工程車交通肇事案共計70件，占所有交通肇事案的55.6%。這其中，有32件都是因大型工程車右轉(zhuǎn)彎引發(fā)。
為什么大型工程車肇事會占據(jù)這么大的比例？杭州市檢察院在辦案過程中，總結(jié)出了一些共性問題。
1.交通監(jiān)管空隙給違法犯罪提供可乘之機(jī)。
從案件查辦的情況來看，工程車交通肇事案大多發(fā)生在凌晨，此時正是交警執(zhí)法的空隙。
2.車輛管理混亂是重要原因。
查辦的案件中，由于車輛性能不符合安全標(biāo)準(zhǔn)引發(fā)事故的占30%左右。同時，工程車往往采取掛靠的方式來運(yùn)營。車主買車后，把車掛靠在有相關(guān)資質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)，然后聘用駕駛員開車，自己只負(fù)責(zé)車輛的維護(hù)、保養(yǎng)等。車輛管理混亂，人車分離現(xiàn)象嚴(yán)重。
3.故意違法是重要觸發(fā)因素。
檢察機(jī)關(guān)查辦案件時發(fā)現(xiàn)，出事的司機(jī)往往駕駛技術(shù)過硬，但安全意識不強(qiáng)，事故發(fā)生往往是因為司機(jī)駕駛車輛通過路口時，故意闖紅燈。
4.多拉快跑成為行業(yè)潛規(guī)則。
被查處的被告人對于所裝貨物嚴(yán)重超載幾乎都心知肚明，并且從未提出過異議。
2010年8月21日零時，一輛滿載黃沙的自卸貨車沿西湖區(qū)古墩路由北向南通行，途經(jīng)星藝街口時，違法借用左轉(zhuǎn)彎車道直行，致使車頭撞上由南向北左轉(zhuǎn)彎掉頭的一輛出租車，隨后又撞上一輛電動車和停放在人行道內(nèi)的一輛桑塔納轎車。電動車車主當(dāng)場死亡。檢察院查處此案時發(fā)現(xiàn)，這輛黃沙車核載質(zhì)量為1500公斤，案發(fā)后過磅，裝載的黃沙共計質(zhì)量9730公斤，實(shí)際超載達(dá)8230公斤，超載率為549%。
5.工程轉(zhuǎn)包。
查處的案件中，大多存在運(yùn)輸工程轉(zhuǎn)包的情況。運(yùn)輸公司從項目開發(fā)商處承攬土石方運(yùn)輸，轉(zhuǎn)包給車主，車主再聘用駕駛員來運(yùn)送。而從事土石方運(yùn)營的企業(yè)或車主，有相當(dāng)一部分是項目所在地的村民，甚至存在個別村鎮(zhèn)管理人員插手經(jīng)營的情況發(fā)生。
杭州市檢察院據(jù)此提出5點(diǎn)對策：
1.加大聯(lián)合執(zhí)法力度。
2.提高城市工程運(yùn)輸行業(yè)的準(zhǔn)入門檻。只有那些資質(zhì)齊備的、管理規(guī)范的、用工有序的企業(yè)才能申請營運(yùn)資質(zhì)。
3.完善法律法規(guī)，增加違法成本。
在對交通肇事案件的查處過程中，過去往往多追究駕駛員刑事責(zé)任，對雇主只要求承擔(dān)民事連帶責(zé)任。一些雇主就認(rèn)為只要花錢就能消災(zāi)，于是為了多賺錢指使或強(qiáng)令駕駛員違法違規(guī)駕駛。因此公檢法單位要加大對雇主的打擊力度。如單位主管人員、機(jī)動車輛所有人或者機(jī)動車承包人有指使、強(qiáng)令他人違法違規(guī)駕駛造成交通事故的，根據(jù)法律規(guī)定，一律要以交通肇事罪定罪處罰。
4.加強(qiáng)工程管理，嚴(yán)格禁止國家工作人員插手工程運(yùn)營。同時，加強(qiáng)調(diào)研，解決依法營運(yùn)虧本問題。
5.加大宣傳力度，提高全民交通安全意識。
截至7月13日凌晨1點(diǎn)，查處工程運(yùn)輸車超載116起，故意遮擋號牌15起，駕駛機(jī)動車證件不符合標(biāo)準(zhǔn)的17起，不按規(guī)定路線、時間行駛的行為296起，扣留車輛182輛。
在昨天的聯(lián)合整治中，查處了一輛渣土車，超載300%以上，對司機(jī)扣6分，罰款2000元。
(根據(jù)相關(guān)規(guī)定，車輛側(cè)面、后部沒有反光標(biāo)識，罰款200元；未按規(guī)定在車后部放號牌或號牌污損，罰款50元；沒有通行證，罰款100元。外地司機(jī)在杭州開車，沒有在轄區(qū)交警大隊備案的，罰款1000元-2000元。)
今年以來，杭州市區(qū)大型工程車惡性事故又有抬頭，造成人民群眾生命財產(chǎn)重大損失，影響惡劣，教訓(xùn)慘痛。
為遏制大型工程運(yùn)輸車輛違法違規(guī)行為，杭州市政府召開專題會議，確定從7月12日起，對大型工程車實(shí)施為期一個月的專項整治。
市公安局交通警察局、市城管執(zhí)法局、市城管辦、市交通局、市建委等部門組成聯(lián)合執(zhí)法隊伍，對從事工程運(yùn)輸?shù)纳⒀b水泥運(yùn)輸車、混凝土攪拌車、自卸貨車、4.5噸及以上攔板貨車，以及擁有、經(jīng)營或管理上述車輛的生產(chǎn)經(jīng)營單位，重點(diǎn)整治。
12日晚11點(diǎn)開始，全市共出動交警、城管執(zhí)法、建設(shè)監(jiān)管等部門管理力量650余人，在17個重點(diǎn)路段對過往的工程車輛進(jìn)行違法違規(guī)查處。
針對渣土車路面的“拋、灑、滴、漏”等情況，昨晚西湖區(qū)共查處41起，大多為無準(zhǔn)運(yùn)證，并存在拋、灑、滴、漏現(xiàn)象的。
