審計(jì)署日前發(fā)布第4號(hào)汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建跟蹤審計(jì)結(jié)果公告，公布了1404個(gè)災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目跟蹤審計(jì)及審計(jì)調(diào)查結(jié)果。審計(jì)結(jié)果表明，汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建進(jìn)展總體較好，但也發(fā)現(xiàn)部分項(xiàng)目、施工和監(jiān)理單位存在管理不合規(guī)問(wèn)題。
2010年6月至11月，審計(jì)署和地方審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目開(kāi)展了第4批跟蹤審計(jì)，共審計(jì)和審計(jì)調(diào)查了總投資為2808億元的8069個(gè)項(xiàng)目。其中，審計(jì)署對(duì)總投資為1130億元的1404個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了跟蹤審計(jì)和審計(jì)調(diào)查。
審計(jì)結(jié)果表明，災(zāi)后恢復(fù)重建總體進(jìn)展順利，項(xiàng)目建設(shè)管理較好，資金管理比較規(guī)范，使用效果較好，未發(fā)現(xiàn)重大違法違紀(jì)問(wèn)題。但在跟蹤審計(jì)和調(diào)查的1404個(gè)項(xiàng)目1130億元規(guī)劃總投資中，也發(fā)現(xiàn)有36個(gè)項(xiàng)目、16家施工單位和11家監(jiān)理單位不同程度地存在管理不合規(guī)的問(wèn)題。
36個(gè)項(xiàng)目存在的主要問(wèn)題是：有些項(xiàng)目存在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或初步設(shè)計(jì)未獲批準(zhǔn)先行建設(shè)，未組織環(huán)境影響評(píng)估、未取得規(guī)劃許可證和施工許可證就開(kāi)工建設(shè)，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變建設(shè)規(guī)?；蚪ㄔO(shè)內(nèi)容，未竣工驗(yàn)收就投入使用以及項(xiàng)目建成投入使用后仍未辦理新征用土地手續(xù)等問(wèn)題；有些項(xiàng)目不同程度地存在未按規(guī)定招投標(biāo)，直接指定施工單位或者以議標(biāo)方式確定施工單位，評(píng)標(biāo)不規(guī)范等招投標(biāo)方面的問(wèn)題；有些項(xiàng)目存在前期工作不充分、施工中設(shè)計(jì)變更多、隨意增加建設(shè)內(nèi)容或者擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、多結(jié)算工程款等投資控制不嚴(yán)的問(wèn)題；有些項(xiàng)目存在建設(shè)資金未按照規(guī)定及時(shí)登記入賬、財(cái)務(wù)核算不規(guī)范、違規(guī)安排使用、擠占挪用以及侵占災(zāi)后恢復(fù)重建資金等問(wèn)題。
16家施工單位存在不按規(guī)范操作、不按設(shè)計(jì)施工、偷工減料、違規(guī)轉(zhuǎn)包工程等問(wèn)題。
11家監(jiān)理單位存在對(duì)有關(guān)項(xiàng)目未按合同要求配備監(jiān)理人員，未按規(guī)定到場(chǎng)執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)，監(jiān)理日志記錄不詳實(shí)，監(jiān)理資料不完整，關(guān)鍵工序沒(méi)有進(jìn)行旁站監(jiān)理，監(jiān)理審核把關(guān)不嚴(yán)多計(jì)工程價(jià)款等問(wèn)題。
2010年6月至11月，審計(jì)署和地方審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目開(kāi)展了第4批跟蹤審計(jì)，共審計(jì)和審計(jì)調(diào)查了總投資為2808億元的8069個(gè)項(xiàng)目。其中，審計(jì)署對(duì)總投資為1130億元的1404個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了跟蹤審計(jì)和審計(jì)調(diào)查。
審計(jì)結(jié)果表明，災(zāi)后恢復(fù)重建總體進(jìn)展順利，項(xiàng)目建設(shè)管理較好，資金管理比較規(guī)范，使用效果較好，未發(fā)現(xiàn)重大違法違紀(jì)問(wèn)題。但在跟蹤審計(jì)和調(diào)查的1404個(gè)項(xiàng)目1130億元規(guī)劃總投資中，也發(fā)現(xiàn)有36個(gè)項(xiàng)目、16家施工單位和11家監(jiān)理單位不同程度地存在管理不合規(guī)的問(wèn)題。
36個(gè)項(xiàng)目存在的主要問(wèn)題是：有些項(xiàng)目存在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或初步設(shè)計(jì)未獲批準(zhǔn)先行建設(shè)，未組織環(huán)境影響評(píng)估、未取得規(guī)劃許可證和施工許可證就開(kāi)工建設(shè)，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變建設(shè)規(guī)?；蚪ㄔO(shè)內(nèi)容，未竣工驗(yàn)收就投入使用以及項(xiàng)目建成投入使用后仍未辦理新征用土地手續(xù)等問(wèn)題；有些項(xiàng)目不同程度地存在未按規(guī)定招投標(biāo)，直接指定施工單位或者以議標(biāo)方式確定施工單位，評(píng)標(biāo)不規(guī)范等招投標(biāo)方面的問(wèn)題；有些項(xiàng)目存在前期工作不充分、施工中設(shè)計(jì)變更多、隨意增加建設(shè)內(nèi)容或者擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、多結(jié)算工程款等投資控制不嚴(yán)的問(wèn)題；有些項(xiàng)目存在建設(shè)資金未按照規(guī)定及時(shí)登記入賬、財(cái)務(wù)核算不規(guī)范、違規(guī)安排使用、擠占挪用以及侵占災(zāi)后恢復(fù)重建資金等問(wèn)題。
16家施工單位存在不按規(guī)范操作、不按設(shè)計(jì)施工、偷工減料、違規(guī)轉(zhuǎn)包工程等問(wèn)題。
11家監(jiān)理單位存在對(duì)有關(guān)項(xiàng)目未按合同要求配備監(jiān)理人員，未按規(guī)定到場(chǎng)執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)，監(jiān)理日志記錄不詳實(shí)，監(jiān)理資料不完整，關(guān)鍵工序沒(méi)有進(jìn)行旁站監(jiān)理，監(jiān)理審核把關(guān)不嚴(yán)多計(jì)工程價(jià)款等問(wèn)題。
