施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患多、監(jiān)理不到位、對(duì)建筑材料把關(guān)不嚴(yán)…日前廣西自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳通報(bào)今年第一季度全區(qū)建筑市場(chǎng)暨建筑工程質(zhì)量安全層級(jí)監(jiān)督檢查情況，自治區(qū)部分保障性住房問題不少。廣西華南建設(shè)集團(tuán)有限公司等4家企業(yè)，因在保障性住房建設(shè)中未能履職到位，從通報(bào)起1年內(nèi)，其企業(yè)和相關(guān)管理人員在廣西境內(nèi)不得參加我區(qū)保障性住房工程投標(biāo)、不得承接新的保障性住房工程項(xiàng)目。
部分保障房施工質(zhì)量堪憂
今年3月22日至3月31日，督查組共隨機(jī)抽查了45個(gè)項(xiàng)目。其中包括保障性住房項(xiàng)目20個(gè)，是檢查的重頭戲。從督查情況看，部分保障性住房存在施工質(zhì)量不高、安全隱患較多、質(zhì)量保證資料缺失較多、項(xiàng)目管理人員不到位的現(xiàn)象。
“有的保障房項(xiàng)目，沒有辦理施工許可，就已開工?！倍讲榻M有關(guān)人員透露，廣西地大建設(shè)工程有限公司施工的梧州市廉租房四期5#樓工程，沒有辦理施工許可證，但已施工至5層樓面。廣西華南建設(shè)集團(tuán)有限公司承建的上思縣經(jīng)濟(jì)適用房第四期工程，已建至主體3層，可施工項(xiàng)目部管理人員均未到位履職。
據(jù)介紹，部分保障房項(xiàng)目的施工企業(yè)對(duì)進(jìn)場(chǎng)的建筑原材料把關(guān)不嚴(yán)。上思縣2010年度廉租住宅樓工程(昌菱農(nóng)場(chǎng))A標(biāo)4#樓，鋼筋合格證明文件和復(fù)驗(yàn)報(bào)告均標(biāo)識(shí)為柳鋼產(chǎn)品，現(xiàn)場(chǎng)使用的卻不是柳鋼的產(chǎn)品，實(shí)際建筑材料與設(shè)計(jì)不符?！案鼑?yán)重的是，在保障房建設(shè)過程中，仍有工程使用違規(guī)的"瘦身鋼筋"?！倍讲榻M有關(guān)人員介紹，上思縣2010年度廉租住宅樓工程(平廣林場(chǎng))B標(biāo)2#樓，4層柱直徑為12毫米的HRB335主筋，抗拉強(qiáng)度與屈服強(qiáng)度均不合格，重量偏差達(dá)-40%。
通報(bào)顯示，此次受檢的保障性住房砌筑質(zhì)量不高。在墻體上(包括外墻)隨意留設(shè)腳手架，門過梁擱置長(zhǎng)度普遍達(dá)不到規(guī)范要求。
自檢、驗(yàn)收程序走過場(chǎng)
除了檢查保障房建設(shè)項(xiàng)目，此次督查組還檢查了13個(gè)商品房項(xiàng)目和兩個(gè)集資房項(xiàng)目。記者了解到，去年自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳一共組織了4次建設(shè)工程質(zhì)量安全層級(jí)監(jiān)督檢查?！氨O(jiān)理不到位和驗(yàn)收走過場(chǎng)等屢查不絕、老生常談的違規(guī)現(xiàn)象，在此次檢查中仍然存在。”督查組有關(guān)人員說，此次多數(shù)工程沒有按自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作的通知》(桂建管[2011]8號(hào))的要求進(jìn)行管理。
該人士告訴記者，少數(shù)地區(qū)監(jiān)管部門履職不到位，到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)督促檢查少，致使工程處于失控狀態(tài)。如上思縣，工程總體質(zhì)量安全水平低下，所檢3個(gè)工程均存在重大質(zhì)量安全隱患。
“部分項(xiàng)目部自查工作流于形式，檢查記錄與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際明顯不符?！痹撊耸客嘎?，一些項(xiàng)目的分項(xiàng)分部工程驗(yàn)收不嚴(yán)，如有的驗(yàn)收組人員資格不符；有的項(xiàng)目驗(yàn)收走過場(chǎng)，驗(yàn)收時(shí)連質(zhì)量保證資料都不檢查，“還有的違反驗(yàn)收程序，前道工序未驗(yàn)收即已進(jìn)入下道工序”。
通報(bào)還顯示，一些受檢工程的抗震設(shè)防區(qū)，未按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求施工。大部分工程現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土和砌筑砂漿，均無可靠的計(jì)量設(shè)施，不按配合比稱量上料，或者配合比設(shè)置不規(guī)范。如使用的水泥標(biāo)號(hào)與配合比不符，個(gè)別工程的配合比使用標(biāo)號(hào)為42.5的水泥，而實(shí)際使用標(biāo)號(hào)為32.5的水泥。
多家企業(yè)被通報(bào)批評(píng)
記者獲悉，此次督查組對(duì)施工單位發(fā)出14份停工整改建議書、19份隱患整改建議書；同時(shí)，對(duì)違規(guī)的監(jiān)理單位發(fā)出整改建議書20份。
自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，因在保障性住房建設(shè)中未能履職到位，廣西華南建設(shè)集團(tuán)有限公司、廣西憑祥市大自然建業(yè)有限責(zé)任公司、欽州市西南建筑安裝工程有限公司、廣西錦華建設(shè)工程有限公司等4家企業(yè)，從通報(bào)下發(fā)之日起1年內(nèi)，其企業(yè)和相關(guān)管理人員，在廣西境內(nèi)不得參加保障性住房工程投標(biāo)，不得承接新的保障性住房工程項(xiàng)目。
同時(shí)，6家施工現(xiàn)場(chǎng)存在嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患、且未按時(shí)完成整改的施工企業(yè)，予以全區(qū)通報(bào)批評(píng)并責(zé)令整改。在整改合格前，企業(yè)和相關(guān)管理人員在廣西境內(nèi)不得參加工程投標(biāo)，不得承接新的工程項(xiàng)目。兩家未按時(shí)完成整改的監(jiān)理企業(yè)，予以全區(qū)通報(bào)批評(píng)并責(zé)令整改。對(duì)存在質(zhì)量安全隱患的11個(gè)工程項(xiàng)目涉及的8家施工企業(yè)和3家監(jiān)理單位，進(jìn)行全區(qū)通報(bào)批評(píng)。在整改合格前，企業(yè)和相關(guān)管理人員在廣西境內(nèi)不得參加工程投標(biāo)，不得承接新的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。
今年我區(qū)加大保障房建設(shè)力度，如何確保保障性住房建設(shè)的質(zhì)量？自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今后各地有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)保障性住房的監(jiān)管。《廣西保障性住房工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理規(guī)定(征求意見稿)》已向全區(qū)各市工程質(zhì)量安全監(jiān)督站征求意見，將于近期頒布。屆時(shí)，保障性住房項(xiàng)目中的違規(guī)現(xiàn)象將受嚴(yán)懲。
部分保障房施工質(zhì)量堪憂
今年3月22日至3月31日，督查組共隨機(jī)抽查了45個(gè)項(xiàng)目。其中包括保障性住房項(xiàng)目20個(gè)，是檢查的重頭戲。從督查情況看，部分保障性住房存在施工質(zhì)量不高、安全隱患較多、質(zhì)量保證資料缺失較多、項(xiàng)目管理人員不到位的現(xiàn)象。
“有的保障房項(xiàng)目，沒有辦理施工許可，就已開工?！倍讲榻M有關(guān)人員透露，廣西地大建設(shè)工程有限公司施工的梧州市廉租房四期5#樓工程，沒有辦理施工許可證，但已施工至5層樓面。廣西華南建設(shè)集團(tuán)有限公司承建的上思縣經(jīng)濟(jì)適用房第四期工程，已建至主體3層，可施工項(xiàng)目部管理人員均未到位履職。
據(jù)介紹，部分保障房項(xiàng)目的施工企業(yè)對(duì)進(jìn)場(chǎng)的建筑原材料把關(guān)不嚴(yán)。上思縣2010年度廉租住宅樓工程(昌菱農(nóng)場(chǎng))A標(biāo)4#樓，鋼筋合格證明文件和復(fù)驗(yàn)報(bào)告均標(biāo)識(shí)為柳鋼產(chǎn)品，現(xiàn)場(chǎng)使用的卻不是柳鋼的產(chǎn)品，實(shí)際建筑材料與設(shè)計(jì)不符?！案鼑?yán)重的是，在保障房建設(shè)過程中，仍有工程使用違規(guī)的"瘦身鋼筋"?！倍讲榻M有關(guān)人員介紹，上思縣2010年度廉租住宅樓工程(平廣林場(chǎng))B標(biāo)2#樓，4層柱直徑為12毫米的HRB335主筋，抗拉強(qiáng)度與屈服強(qiáng)度均不合格，重量偏差達(dá)-40%。
通報(bào)顯示，此次受檢的保障性住房砌筑質(zhì)量不高。在墻體上(包括外墻)隨意留設(shè)腳手架，門過梁擱置長(zhǎng)度普遍達(dá)不到規(guī)范要求。
自檢、驗(yàn)收程序走過場(chǎng)
除了檢查保障房建設(shè)項(xiàng)目，此次督查組還檢查了13個(gè)商品房項(xiàng)目和兩個(gè)集資房項(xiàng)目。記者了解到，去年自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳一共組織了4次建設(shè)工程質(zhì)量安全層級(jí)監(jiān)督檢查?！氨O(jiān)理不到位和驗(yàn)收走過場(chǎng)等屢查不絕、老生常談的違規(guī)現(xiàn)象，在此次檢查中仍然存在。”督查組有關(guān)人員說，此次多數(shù)工程沒有按自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作的通知》(桂建管[2011]8號(hào))的要求進(jìn)行管理。
該人士告訴記者，少數(shù)地區(qū)監(jiān)管部門履職不到位，到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)督促檢查少，致使工程處于失控狀態(tài)。如上思縣，工程總體質(zhì)量安全水平低下，所檢3個(gè)工程均存在重大質(zhì)量安全隱患。
“部分項(xiàng)目部自查工作流于形式，檢查記錄與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際明顯不符?！痹撊耸客嘎?，一些項(xiàng)目的分項(xiàng)分部工程驗(yàn)收不嚴(yán)，如有的驗(yàn)收組人員資格不符；有的項(xiàng)目驗(yàn)收走過場(chǎng)，驗(yàn)收時(shí)連質(zhì)量保證資料都不檢查，“還有的違反驗(yàn)收程序，前道工序未驗(yàn)收即已進(jìn)入下道工序”。
通報(bào)還顯示，一些受檢工程的抗震設(shè)防區(qū)，未按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求施工。大部分工程現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土和砌筑砂漿，均無可靠的計(jì)量設(shè)施，不按配合比稱量上料，或者配合比設(shè)置不規(guī)范。如使用的水泥標(biāo)號(hào)與配合比不符，個(gè)別工程的配合比使用標(biāo)號(hào)為42.5的水泥，而實(shí)際使用標(biāo)號(hào)為32.5的水泥。
多家企業(yè)被通報(bào)批評(píng)
記者獲悉，此次督查組對(duì)施工單位發(fā)出14份停工整改建議書、19份隱患整改建議書；同時(shí)，對(duì)違規(guī)的監(jiān)理單位發(fā)出整改建議書20份。
自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，因在保障性住房建設(shè)中未能履職到位，廣西華南建設(shè)集團(tuán)有限公司、廣西憑祥市大自然建業(yè)有限責(zé)任公司、欽州市西南建筑安裝工程有限公司、廣西錦華建設(shè)工程有限公司等4家企業(yè)，從通報(bào)下發(fā)之日起1年內(nèi)，其企業(yè)和相關(guān)管理人員，在廣西境內(nèi)不得參加保障性住房工程投標(biāo)，不得承接新的保障性住房工程項(xiàng)目。
同時(shí)，6家施工現(xiàn)場(chǎng)存在嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患、且未按時(shí)完成整改的施工企業(yè)，予以全區(qū)通報(bào)批評(píng)并責(zé)令整改。在整改合格前，企業(yè)和相關(guān)管理人員在廣西境內(nèi)不得參加工程投標(biāo)，不得承接新的工程項(xiàng)目。兩家未按時(shí)完成整改的監(jiān)理企業(yè)，予以全區(qū)通報(bào)批評(píng)并責(zé)令整改。對(duì)存在質(zhì)量安全隱患的11個(gè)工程項(xiàng)目涉及的8家施工企業(yè)和3家監(jiān)理單位，進(jìn)行全區(qū)通報(bào)批評(píng)。在整改合格前，企業(yè)和相關(guān)管理人員在廣西境內(nèi)不得參加工程投標(biāo)，不得承接新的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。
今年我區(qū)加大保障房建設(shè)力度，如何確保保障性住房建設(shè)的質(zhì)量？自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今后各地有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)保障性住房的監(jiān)管。《廣西保障性住房工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理規(guī)定(征求意見稿)》已向全區(qū)各市工程質(zhì)量安全監(jiān)督站征求意見，將于近期頒布。屆時(shí)，保障性住房項(xiàng)目中的違規(guī)現(xiàn)象將受嚴(yán)懲。
