隨著現(xiàn)代化建設(shè)進程不斷加快，呼和浩特市的城市面貌發(fā)生了日新月異的變化，與此同時也產(chǎn)生了大量的建筑垃圾。據(jù)統(tǒng)計，僅2010年，呼和浩特市建筑垃圾排放量就達260多萬噸。由于過去建筑垃圾監(jiān)管機制不完善，建筑垃圾清運行業(yè)存在的矛盾和問題也日益凸顯。記者在采訪中了解到，建筑垃圾被認為是最具開發(fā)潛力的、永不枯竭的“城市礦藏”，建筑垃圾中的部分廢棄物經(jīng)分揀、剔除或粉碎后，大多是可以重新利用的，但目前，呼和浩特市的建筑垃圾處置還僅僅局限在填埋上，建筑垃圾的二次利用還未開始。
建筑垃圾私拉亂倒讓人心煩
“這些建筑垃圾倒在我們村已經(jīng)好長時間了，不知道是誰半夜倒過來的，一直也沒人清理?！?0日記者在新城區(qū)石頭新營子村村北邊看到，在公路的北側(cè)堆放著長約20多米的建筑垃圾，這些磚石瓦礫上還掛著一些紅紅綠綠的塑料袋子，大風吹過，塑料袋呼拉拉作響，這樣亂糟糟的景象讓人看了很不舒服。當?shù)匾晃焕钚沾迕窀嬖V記者：“這些建筑垃圾被人偷偷倒在村里影響了環(huán)境，可因為找不到傾倒者，也沒人來管?！?nbsp;
回民區(qū)鋼鐵路一位老環(huán)衛(wèi)工人告訴記者，“我每天4點多就起來清掃道路，路面上經(jīng)常撒下建筑垃圾，我們平時的清掃任務(wù)就很重，遇上這樣的情況就更累了?！?
建筑垃圾監(jiān)管機制不完善
呼市環(huán)衛(wèi)局副局長、市建筑渣土管理辦公室主任張勝春介紹，過去建筑垃圾是環(huán)境衛(wèi)生的一部分，產(chǎn)生的量很小，管理起來也容易。隨著城市的發(fā)展，城中村改造、舊城區(qū)改造、棚戶區(qū)改造和廉租房、公租房的建設(shè)，建筑垃圾產(chǎn)生的量越來越大。據(jù)統(tǒng)計，僅2010年我市建筑垃圾排放量就達260多萬噸。由于歷史原因以及我市建筑垃圾監(jiān)管機制不完善，加上市場準入制度不健全，“門檻”過低，運輸散戶惡性競爭超載超限等原因，造成工地作業(yè)不規(guī)范、不密閉運輸、超載、超限、私拉亂倒現(xiàn)象十分普遍，不僅事故頻頻發(fā)生，增加了交通隱患，也污染了環(huán)境，成為我市市容環(huán)境衛(wèi)生管理上的一大難題。為此，政府、管理部門和廣大市民都很關(guān)注。
呼市將設(shè)專門的建筑垃圾消納場
張勝春告訴記者，過去，呼市城區(qū)面積不大，產(chǎn)生的建筑垃圾也不多，現(xiàn)在位于回民區(qū)的利豐汽車城、新城區(qū)的思必達汽車城、濱海公司建設(shè)的天驕領(lǐng)域等處就是原來的建筑垃圾傾倒的位置。現(xiàn)在，這些地方都被利用，城區(qū)面積的增大，建筑垃圾傾倒點越來越遠，傾倒成本增加。呼市一直沒有專門的建筑垃圾消納場，這也成為呼市建筑垃圾無序流動、管理難度大以及亂傾亂倒造成垃圾圍城現(xiàn)象的重要原因。目前，環(huán)衛(wèi)部門已經(jīng)選定了位于大青山前坡兩處大型的廢棄采沙形成的沙坑，準備將其建設(shè)成建筑垃圾消納場，這兩個沙坑可保證呼市建筑垃圾消納使用5年左右。沙坑填埋后不僅可恢復原貌，還能保持水土平衡，減少地下水的蒸發(fā)量，是一件利國利民的好事。
350輛建筑垃圾專業(yè)運輸車已到位
張勝春告訴記者，過去針對建筑垃圾清運市場上出現(xiàn)的超載、遺撒、揚塵、污染道路等問題，環(huán)衛(wèi)部門加大了查處力度、采取圍追堵截等管理辦法，可是解決不了實質(zhì)問題。“建筑垃圾的長效管理的模式是什么樣？”最后，大家決定將建筑垃圾的運輸經(jīng)營權(quán)拍賣作為突破口。在學習上海、長沙、南京的經(jīng)驗基礎(chǔ)上，針對我市的實際情況，提出了“規(guī)范控制、專營運輸、監(jiān)管支付、聯(lián)單管理”的監(jiān)管機制，設(shè)計了“統(tǒng)一申報、專戶管理、卸點付費”等管理新模式。以從規(guī)范建筑垃圾運輸處置市場、控制物流和資金流入手，來達到規(guī)范建筑垃圾處置這一目的。2009年9月21日，市政府頒布出臺了《呼和浩特市建筑垃圾管理辦法》，對建立市場準入制度、完善管理機制、管理工作原則以及建筑垃圾處置、運輸單位和消納管理以及執(zhí)法管理處罰做出了具體規(guī)定，成為我市建筑垃圾管理的根本依據(jù)。
張勝春介紹，經(jīng)過對呼市建筑垃圾運輸處置成本認真核算和調(diào)查分析，確定了呼市建筑垃圾運輸處置政府指導價1元/噸·公里，上下可浮動10%。政府指導價的制定公布，為規(guī)范呼市建筑垃圾運輸市場，解決層層轉(zhuǎn)包、低價惡性競爭等問題奠定了堅實基礎(chǔ)。另外，環(huán)衛(wèi)部門完成了建筑垃圾經(jīng)營權(quán)投放工作。經(jīng)過社會公告等程序，共有18家建筑垃圾運輸企業(yè)進行了報名登記，最后有7家企業(yè)取得了建筑垃圾運輸經(jīng)營權(quán)。目前各企業(yè)運營車輛已到位，正在進行密閉設(shè)施改裝工作，待交警部門完成專段號牌發(fā)放、變更、抵號等手續(xù)后，預計近日這350臺具有建筑垃圾運輸資質(zhì)的專業(yè)車輛即可正式投入運營。這些車輛將統(tǒng)一懸掛專段牌照、統(tǒng)一車身顏色，并加裝建筑垃圾運輸管理GPS全球定位監(jiān)管系統(tǒng)和IC卡電子聯(lián)單系統(tǒng)。下一步，環(huán)衛(wèi)部門將會同建委、交警、拆遷、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門在全市開展一次大規(guī)模的建筑垃圾專項整治活動，從源頭上抓好管理，對未取得建筑垃圾處置許可的建設(shè)拆遷工地堅決予以停工。
內(nèi)蒙古建筑垃圾處理還是空白
內(nèi)蒙古建筑節(jié)能協(xié)會會長趙玉良介紹，隨著城市化進程的加速，經(jīng)濟的不斷發(fā)展，城市加快了“新陳代謝”的速度。大批舊建筑物被拆除，在這個過程中，建筑垃圾無形中成為阻礙城市建設(shè)的“代謝物”。該怎樣處理這些建筑垃圾，是一個越來越值得關(guān)注的社會問題。盡管大多數(shù)建筑垃圾無毒無害，但若簡單填埋，不僅影響城市環(huán)境、浪費土地資源，還會造成巨大的能源和資源的浪費。趙玉良說，現(xiàn)如今建筑垃圾被認為是最具開發(fā)潛力的、永不枯竭的“城市礦藏”，這既是對垃圾認識的深入和深化，也是城市發(fā)展的必然要求。建筑垃圾中的部分廢棄物經(jīng)分揀、剔除或粉碎后，大多是可以重新利用的，根據(jù)現(xiàn)有技術(shù)，可利用途徑有：一是建筑垃圾經(jīng)過破碎、分選成粗細骨料，替代天然骨料來配制混凝土、道路基層材料和建筑用磚；二是鋼門窗、廢鋼筋、鐵釘、鑄鐵管、黑白鐵皮等經(jīng)分揀后送有色金屬冶煉廠或鋼鐵廠回煉；三是廢磚瓦經(jīng)清理可以重新使用。廢瓷磚、陶瓷潔具經(jīng)破碎分選、配料壓制成型生產(chǎn)透水地磚或燒結(jié)地磚；四是廢玻璃篩分后送微晶玻璃廠或玻璃廠做原料生產(chǎn)玻璃或生產(chǎn)微晶玻璃；五是木屋架、木門窗可重復利用或經(jīng)加工再利用，或用于制造中密度纖維板。
趙玉良告訴記者，建筑垃圾處理是一個復雜的過程，涉及到一系列的問題，目前，內(nèi)蒙古還沒有把建筑垃圾利用起來，采取的處置辦法主要還是填埋。建筑垃圾的資源化利用牽涉到社會、經(jīng)濟、環(huán)境等多項問題，是個系統(tǒng)工程。因此，需要全社會加強認識、積極參與進來。
張春勝告訴記者，目前呼市在建筑垃圾處理上還是一個空白，主要是因為成本高，市場接受不了，目前，國家還沒有出臺具體的鼓勵辦法和政策。但建筑垃圾的處理再利用是今后的發(fā)展趨勢，建筑垃圾處理市場前景無限。
建筑垃圾私拉亂倒讓人心煩
“這些建筑垃圾倒在我們村已經(jīng)好長時間了，不知道是誰半夜倒過來的，一直也沒人清理?！?0日記者在新城區(qū)石頭新營子村村北邊看到，在公路的北側(cè)堆放著長約20多米的建筑垃圾，這些磚石瓦礫上還掛著一些紅紅綠綠的塑料袋子，大風吹過，塑料袋呼拉拉作響，這樣亂糟糟的景象讓人看了很不舒服。當?shù)匾晃焕钚沾迕窀嬖V記者：“這些建筑垃圾被人偷偷倒在村里影響了環(huán)境，可因為找不到傾倒者，也沒人來管?！?nbsp;
回民區(qū)鋼鐵路一位老環(huán)衛(wèi)工人告訴記者，“我每天4點多就起來清掃道路，路面上經(jīng)常撒下建筑垃圾，我們平時的清掃任務(wù)就很重，遇上這樣的情況就更累了?！?
建筑垃圾監(jiān)管機制不完善
呼市環(huán)衛(wèi)局副局長、市建筑渣土管理辦公室主任張勝春介紹，過去建筑垃圾是環(huán)境衛(wèi)生的一部分，產(chǎn)生的量很小，管理起來也容易。隨著城市的發(fā)展，城中村改造、舊城區(qū)改造、棚戶區(qū)改造和廉租房、公租房的建設(shè)，建筑垃圾產(chǎn)生的量越來越大。據(jù)統(tǒng)計，僅2010年我市建筑垃圾排放量就達260多萬噸。由于歷史原因以及我市建筑垃圾監(jiān)管機制不完善，加上市場準入制度不健全，“門檻”過低，運輸散戶惡性競爭超載超限等原因，造成工地作業(yè)不規(guī)范、不密閉運輸、超載、超限、私拉亂倒現(xiàn)象十分普遍，不僅事故頻頻發(fā)生，增加了交通隱患，也污染了環(huán)境，成為我市市容環(huán)境衛(wèi)生管理上的一大難題。為此，政府、管理部門和廣大市民都很關(guān)注。
呼市將設(shè)專門的建筑垃圾消納場
張勝春告訴記者，過去，呼市城區(qū)面積不大，產(chǎn)生的建筑垃圾也不多，現(xiàn)在位于回民區(qū)的利豐汽車城、新城區(qū)的思必達汽車城、濱海公司建設(shè)的天驕領(lǐng)域等處就是原來的建筑垃圾傾倒的位置。現(xiàn)在，這些地方都被利用，城區(qū)面積的增大，建筑垃圾傾倒點越來越遠，傾倒成本增加。呼市一直沒有專門的建筑垃圾消納場，這也成為呼市建筑垃圾無序流動、管理難度大以及亂傾亂倒造成垃圾圍城現(xiàn)象的重要原因。目前，環(huán)衛(wèi)部門已經(jīng)選定了位于大青山前坡兩處大型的廢棄采沙形成的沙坑，準備將其建設(shè)成建筑垃圾消納場，這兩個沙坑可保證呼市建筑垃圾消納使用5年左右。沙坑填埋后不僅可恢復原貌，還能保持水土平衡，減少地下水的蒸發(fā)量，是一件利國利民的好事。
350輛建筑垃圾專業(yè)運輸車已到位
張勝春告訴記者，過去針對建筑垃圾清運市場上出現(xiàn)的超載、遺撒、揚塵、污染道路等問題，環(huán)衛(wèi)部門加大了查處力度、采取圍追堵截等管理辦法，可是解決不了實質(zhì)問題。“建筑垃圾的長效管理的模式是什么樣？”最后，大家決定將建筑垃圾的運輸經(jīng)營權(quán)拍賣作為突破口。在學習上海、長沙、南京的經(jīng)驗基礎(chǔ)上，針對我市的實際情況，提出了“規(guī)范控制、專營運輸、監(jiān)管支付、聯(lián)單管理”的監(jiān)管機制，設(shè)計了“統(tǒng)一申報、專戶管理、卸點付費”等管理新模式。以從規(guī)范建筑垃圾運輸處置市場、控制物流和資金流入手，來達到規(guī)范建筑垃圾處置這一目的。2009年9月21日，市政府頒布出臺了《呼和浩特市建筑垃圾管理辦法》，對建立市場準入制度、完善管理機制、管理工作原則以及建筑垃圾處置、運輸單位和消納管理以及執(zhí)法管理處罰做出了具體規(guī)定，成為我市建筑垃圾管理的根本依據(jù)。
張勝春介紹，經(jīng)過對呼市建筑垃圾運輸處置成本認真核算和調(diào)查分析，確定了呼市建筑垃圾運輸處置政府指導價1元/噸·公里，上下可浮動10%。政府指導價的制定公布，為規(guī)范呼市建筑垃圾運輸市場，解決層層轉(zhuǎn)包、低價惡性競爭等問題奠定了堅實基礎(chǔ)。另外，環(huán)衛(wèi)部門完成了建筑垃圾經(jīng)營權(quán)投放工作。經(jīng)過社會公告等程序，共有18家建筑垃圾運輸企業(yè)進行了報名登記，最后有7家企業(yè)取得了建筑垃圾運輸經(jīng)營權(quán)。目前各企業(yè)運營車輛已到位，正在進行密閉設(shè)施改裝工作，待交警部門完成專段號牌發(fā)放、變更、抵號等手續(xù)后，預計近日這350臺具有建筑垃圾運輸資質(zhì)的專業(yè)車輛即可正式投入運營。這些車輛將統(tǒng)一懸掛專段牌照、統(tǒng)一車身顏色，并加裝建筑垃圾運輸管理GPS全球定位監(jiān)管系統(tǒng)和IC卡電子聯(lián)單系統(tǒng)。下一步，環(huán)衛(wèi)部門將會同建委、交警、拆遷、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門在全市開展一次大規(guī)模的建筑垃圾專項整治活動，從源頭上抓好管理，對未取得建筑垃圾處置許可的建設(shè)拆遷工地堅決予以停工。
內(nèi)蒙古建筑垃圾處理還是空白
內(nèi)蒙古建筑節(jié)能協(xié)會會長趙玉良介紹，隨著城市化進程的加速，經(jīng)濟的不斷發(fā)展，城市加快了“新陳代謝”的速度。大批舊建筑物被拆除，在這個過程中，建筑垃圾無形中成為阻礙城市建設(shè)的“代謝物”。該怎樣處理這些建筑垃圾，是一個越來越值得關(guān)注的社會問題。盡管大多數(shù)建筑垃圾無毒無害，但若簡單填埋，不僅影響城市環(huán)境、浪費土地資源，還會造成巨大的能源和資源的浪費。趙玉良說，現(xiàn)如今建筑垃圾被認為是最具開發(fā)潛力的、永不枯竭的“城市礦藏”，這既是對垃圾認識的深入和深化，也是城市發(fā)展的必然要求。建筑垃圾中的部分廢棄物經(jīng)分揀、剔除或粉碎后，大多是可以重新利用的，根據(jù)現(xiàn)有技術(shù)，可利用途徑有：一是建筑垃圾經(jīng)過破碎、分選成粗細骨料，替代天然骨料來配制混凝土、道路基層材料和建筑用磚；二是鋼門窗、廢鋼筋、鐵釘、鑄鐵管、黑白鐵皮等經(jīng)分揀后送有色金屬冶煉廠或鋼鐵廠回煉；三是廢磚瓦經(jīng)清理可以重新使用。廢瓷磚、陶瓷潔具經(jīng)破碎分選、配料壓制成型生產(chǎn)透水地磚或燒結(jié)地磚；四是廢玻璃篩分后送微晶玻璃廠或玻璃廠做原料生產(chǎn)玻璃或生產(chǎn)微晶玻璃；五是木屋架、木門窗可重復利用或經(jīng)加工再利用，或用于制造中密度纖維板。
趙玉良告訴記者，建筑垃圾處理是一個復雜的過程，涉及到一系列的問題，目前，內(nèi)蒙古還沒有把建筑垃圾利用起來，采取的處置辦法主要還是填埋。建筑垃圾的資源化利用牽涉到社會、經(jīng)濟、環(huán)境等多項問題，是個系統(tǒng)工程。因此，需要全社會加強認識、積極參與進來。
張春勝告訴記者，目前呼市在建筑垃圾處理上還是一個空白，主要是因為成本高，市場接受不了，目前，國家還沒有出臺具體的鼓勵辦法和政策。但建筑垃圾的處理再利用是今后的發(fā)展趨勢，建筑垃圾處理市場前景無限。
