遼寧省本溪市散裝水泥辦公室認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)為出發(fā)點(diǎn)，依靠科技進(jìn)步，完善政策法規(guī)，加強(qiáng)管理，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政和必要的法律手段，積極穩(wěn)步地推進(jìn)散裝水泥協(xié)調(diào)發(fā)展，使全市水泥散裝量大幅度提升，減少城市環(huán)境污染，使“山城”本溪的天更藍(lán)、水更綠。
預(yù)拌混凝土發(fā)展態(tài)勢(shì)
發(fā)展預(yù)拌混凝土和干混砂漿是發(fā)展散裝水泥的重要途徑，是建筑工業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，對(duì)節(jié)能減排、降低污染、改善人居環(huán)境可以起到關(guān)鍵作用。2003年國(guó)家下發(fā)了《關(guān)于限期禁止在城市城區(qū)現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的通知》，本溪市被列為全國(guó)第一批限期禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的試點(diǎn)城市。為全面落實(shí)“禁現(xiàn)”工作，2007年由本溪市商業(yè)局、公安局、建委、交通局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在我市城區(qū)禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的通知》，拉開(kāi)了全市“禁現(xiàn)”的序幕。本溪市散辦從加大宣傳、強(qiáng)化稽查工作入手，擴(kuò)大“禁現(xiàn)”范圍，一方面派專人將“禁現(xiàn)”文件下發(fā)到開(kāi)發(fā)單位、施工現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)部門，并向其宣傳限制袋裝、使用散裝及加大散裝水泥推廣的意義，做到文件發(fā)送不留死角、不落單位。另一方面抽調(diào)專人組成稽查小組，經(jīng)常性地對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，及早宣傳和發(fā)現(xiàn)違規(guī)情況，將現(xiàn)場(chǎng)攪拌的違規(guī)現(xiàn)象消滅在萌芽狀態(tài)。經(jīng)過(guò)不懈的努力，2008年本溪市城區(qū)已基本實(shí)現(xiàn)全面“禁現(xiàn)”。
開(kāi)發(fā)單位和施工單位在貫徹落實(shí)“禁現(xiàn)”文件精神過(guò)程中采用新的施工工藝，提高了施工效率，保證了工程質(zhì)量，嘗到了使用商品混凝土的甜頭，同時(shí)也促進(jìn)了本溪市商品混凝土企業(yè)的穩(wěn)步增長(zhǎng)。截至2009年，該市預(yù)拌混凝土供應(yīng)量達(dá)364萬(wàn)立方米，預(yù)計(jì)到2010年年末將達(dá)470萬(wàn)立方米?！笆晃濉逼陂g，僅應(yīng)用預(yù)拌混凝土一項(xiàng)，本溪市就節(jié)約水泥37.6萬(wàn)噸，節(jié)約標(biāo)煤6.3萬(wàn)噸，綜合利用工業(yè)固體廢棄物84.6萬(wàn)噸。
預(yù)拌砂漿發(fā)展態(tài)勢(shì)
推廣和使用預(yù)拌砂漿是一次建材業(yè)、建筑業(yè)的技術(shù)革命，對(duì)促進(jìn)節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)和資源綜合利用具有十分重要的意義，也是一個(gè)城市物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)水平的重要標(biāo)志。
2007年商務(wù)部聯(lián)合其他各部門下發(fā)了《關(guān)于在部分城市限期禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿的通知》，將本溪市列為全國(guó)第三批限期“禁現(xiàn)”城市。為貫徹落實(shí)該通知精神，本溪市于2009年由市商業(yè)局聯(lián)合各相關(guān)職能部門下發(fā)了《關(guān)于在我市城區(qū)禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿的通知》。通知規(guī)定：鼓勵(lì)和支持混凝土攪拌企業(yè)創(chuàng)造條件改建或投資建設(shè)預(yù)拌砂漿生產(chǎn)線，為市場(chǎng)需求提供產(chǎn)品，先從剪力墻砂漿、砌筑砂漿、抹面砂漿入手，逐步根據(jù)市場(chǎng)需求開(kāi)發(fā)其他砂漿種類。鼓勵(lì)支持社會(huì)和企業(yè)投資開(kāi)辦預(yù)拌砂漿企業(yè)，小水泥企業(yè)在轉(zhuǎn)產(chǎn)中可向預(yù)拌砂漿企業(yè)轉(zhuǎn)移，逐步使全市預(yù)拌砂漿形成規(guī)模，滿足建筑市場(chǎng)需求。并鼓勵(lì)和支持開(kāi)發(fā)建設(shè)、施工企業(yè)增加設(shè)施設(shè)備，推廣使用預(yù)拌砂漿，提高工作效率和建筑質(zhì)量，有利于文明施工和環(huán)境保護(hù)。對(duì)同時(shí)使用預(yù)拌混凝土及預(yù)拌砂漿的開(kāi)發(fā)和建設(shè)施工單位，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查后屬實(shí)的給予減征專項(xiàng)資金等優(yōu)惠政策。
“十二五”“禁現(xiàn)”工作發(fā)展目標(biāo)及布局
1．商品混凝土發(fā)展目標(biāo)及布局
大幅提高商品混凝土的應(yīng)用量，是保證水泥散裝率提高的關(guān)鍵所在，“十二五”期間本溪市將在全市繼續(xù)全面實(shí)行混凝土“禁現(xiàn)”工作，并逐步將此項(xiàng)工作引向農(nóng)村市場(chǎng)，尤其是農(nóng)村的城鎮(zhèn)化建設(shè)，以促進(jìn)該市商品混凝土的快速增長(zhǎng)。
“十一五”末，本溪市城區(qū)商品混凝土生產(chǎn)能力將達(dá)470萬(wàn)立方米，預(yù)計(jì)“十二五”末該市商品混凝土供應(yīng)量將達(dá)530萬(wàn)立方米，同比增長(zhǎng)12.77%；并將逐步擴(kuò)大“禁現(xiàn)”范圍，使全市包括南芬區(qū)、石橋子開(kāi)發(fā)區(qū)在內(nèi)的建設(shè)工程使用商品混凝土率達(dá)100%，全面實(shí)現(xiàn)禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的目標(biāo)。引導(dǎo)市區(qū)內(nèi)的攪拌站移向開(kāi)發(fā)區(qū)，引導(dǎo)并支持企業(yè)在小市鎮(zhèn)新建1座年供應(yīng)量30萬(wàn)立方米的商品混凝土攪拌站，并在桓仁縣設(shè)立小型移動(dòng)式攪拌站，為農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)服務(wù)，使本溪縣、桓仁縣縣城建設(shè)工程使用商品混凝土率達(dá)60%以上。
2．預(yù)拌砂漿發(fā)展目標(biāo)及布局
禁止在城市施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿是提高散裝水泥使用量的一項(xiàng)重要措施，也是保證建筑工程質(zhì)量、提高建筑施工現(xiàn)代化水平、實(shí)現(xiàn)資源綜合利用、促進(jìn)文明施工的一項(xiàng)重要技術(shù)手段。
“十二五”期間，本溪市將利用散裝水泥專項(xiàng)資金及省內(nèi)各項(xiàng)扶持資金，支持、引導(dǎo)混凝土生產(chǎn)企業(yè)及水泥生產(chǎn)企業(yè)投資興建1~2條預(yù)拌砂漿生產(chǎn)線；目前，相關(guān)企業(yè)正在積極研究制定建設(shè)砂漿生產(chǎn)線，本溪市將對(duì)該類企業(yè)予以重點(diǎn)扶持、積極引導(dǎo)；逐步建立砂漿物流配送體系，防止二次包裝造成資源浪費(fèi)；充分消納工業(yè)廢棄物，提高資源綜合利用水平。
