為進(jìn)一步加強(qiáng)吉林省大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和民生項(xiàng)目質(zhì)量管理，提高建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管效能，保持全省質(zhì)量監(jiān)督管理的規(guī)范性和持續(xù)發(fā)展能力，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳近日下發(fā)文件，提出要扎實(shí)開展加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的各項(xiàng)工作，進(jìn)一步貫徹“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的方針，明確工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量責(zé)任，促進(jìn)質(zhì)量責(zé)任意識(shí)普遍提高；進(jìn)一步健全企業(yè)質(zhì)量保證體系，強(qiáng)化質(zhì)量過程控制，有效治理質(zhì)量通病，防范和杜絕工程質(zhì)量事故的發(fā)生，促進(jìn)吉林省建設(shè)工程質(zhì)量的穩(wěn)步提升。
省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳要求重點(diǎn)確保以下工程質(zhì)量：
一是確保重大建設(shè)工程質(zhì)量。在重大建設(shè)工程領(lǐng)域，仍有一些項(xiàng)目前期準(zhǔn)備不足、深度不夠，不顧客觀條件，盲目搶時(shí)間、趕進(jìn)度，質(zhì)量管理不嚴(yán)，責(zé)任制未真正落實(shí)，造成工程質(zhì)量下降，隱患增加，包括城市地下工程、輕軌、地鐵等大型基礎(chǔ)設(shè)施在內(nèi)的重大建設(shè)工程質(zhì)量形勢(shì)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。保證以政府投資工程為主的重大建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量，是各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的首要責(zé)任。一是要確保重大工程和政府投資項(xiàng)目必須全部納入質(zhì)量監(jiān)督范疇；二是監(jiān)督指導(dǎo)建設(shè)單位嚴(yán)格履行法定基本建設(shè)程序；三是加大對(duì)重大工程的巡查力度和對(duì)違法違規(guī)行為的處罰力度。
二是確保保障性住房工程質(zhì)量。保障性住房工程是民生工程，直接關(guān)系到提高老百姓生活水平，是促進(jìn)社會(huì)和諧、穩(wěn)定、文明、進(jìn)步的重大舉措。各級(jí)質(zhì)量監(jiān)管部門要把保障性住房的質(zhì)量監(jiān)管工作上升到政治的高度、民生的高度、社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度去認(rèn)識(shí)，在保障性住房質(zhì)量監(jiān)管工作中為政府把好關(guān)，一要加強(qiáng)對(duì)參建單位的質(zhì)量行為監(jiān)管。對(duì)未按規(guī)定履行基本建設(shè)程序，違反工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目及單位，要加大檢查頻次，對(duì)違法違規(guī)行為要報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設(shè)行政主管部門依法查處。并將其列入企業(yè)的不良記錄，對(duì)責(zé)任人記入誠(chéng)信檔案。對(duì)用戶投訴、舉報(bào)和新聞媒體監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題更要嚴(yán)格整改、嚴(yán)肅追究責(zé)任。二要加強(qiáng)質(zhì)量通病防治工作。通過分戶驗(yàn)收降低質(zhì)量投訴率，提高社會(huì)滿意程度。
三是確保中小學(xué)校舍安全工程質(zhì)量。各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、各工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，高度重視中小學(xué)校舍安全工程的建設(shè)管理，努力提高工程建設(shè)質(zhì)量水平，確保工程建設(shè)和使用安全。要進(jìn)一步嚴(yán)格按照國(guó)家工程建設(shè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格實(shí)施施工圖設(shè)計(jì)審查制度，加大對(duì)中小學(xué)校舍安全工程的地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格實(shí)施工程驗(yàn)收和工程竣工備案工作。對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量隱患，必須制定整改措施，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)肅督促企業(yè)整改到位。確保中小學(xué)校舍工程的質(zhì)量。
四是確保市政道路（橋梁）工程的質(zhì)量。近年來市政道路（橋梁）工程建設(shè)數(shù)量和規(guī)模不斷擴(kuò)大，技術(shù)含量不斷提高，同時(shí)也暴露出一些道路路面破損嚴(yán)重，橋梁出現(xiàn)質(zhì)量安全隱患，市政道路（橋梁）工程質(zhì)量事關(guān)人民群眾切身利益，受到社會(huì)的關(guān)注。各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門按照省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)吉林省市政道路和橋梁工程質(zhì)量監(jiān)督管理的通知》（吉建質(zhì)〔2010〕7號(hào)）文件精神，嚴(yán)格建設(shè)程序管理，明確參建各方責(zé)任，加大對(duì)市政道路、橋梁工程質(zhì)量的監(jiān)管力度，特別要加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量通病的治理，嚴(yán)格按照相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，依法對(duì)市政道路、橋梁工程實(shí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，建立健全建設(shè)市場(chǎng)信用體系。
五是確?！芭孔印惫こ藤|(zhì)量。實(shí)施“暖房子”工程是改善城市居民生活質(zhì)量，保障民生的重要舉措，也是實(shí)施建筑節(jié)能的重要工作。要繼續(xù)堅(jiān)持把“暖房子”工程質(zhì)量監(jiān)管作為重點(diǎn)工作來抓。嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和吉林省建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),從設(shè)計(jì)、施工圖審查、節(jié)能材料質(zhì)量控制、按圖施工和質(zhì)量檢驗(yàn)等方面，加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)制性條文執(zhí)行情況的檢查和巡查。對(duì)降低設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、使用不合格材料、不按圖施工、出具虛假檢測(cè)報(bào)告行為一旦發(fā)現(xiàn)決不放過，不但要嚴(yán)格整改，更要嚴(yán)肅處罰，以此提高責(zé)任主體執(zhí)行節(jié)能政策和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的自覺性；其次，要對(duì)建筑節(jié)能經(jīng)常出現(xiàn)的質(zhì)量通病開展深入研究，逐步提高建筑節(jié)能質(zhì)量監(jiān)管工作水平。建立完整的建筑節(jié)能檢測(cè)和評(píng)價(jià)體系,實(shí)施以建筑節(jié)能強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容的閉合式管理,加強(qiáng)工程建設(shè)程序各環(huán)節(jié)的節(jié)能專項(xiàng)監(jiān)管。
省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳還要求各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要強(qiáng)化各方主體的質(zhì)量責(zé)任，認(rèn)真貫徹《吉林省建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法》、《吉林省建筑工程質(zhì)量安全成本管理暫行辦法》等相關(guān)管理規(guī)定。要嚴(yán)格基本建設(shè)程序，落實(shí)建設(shè)主體執(zhí)行建設(shè)程序的責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，加大對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)管力度。要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)的建筑材料、預(yù)拌混凝土、預(yù)制構(gòu)件和設(shè)備等進(jìn)行監(jiān)督抽查的力度，從根源上控制施工質(zhì)量。完善住宅工程質(zhì)量投訴處理制度，對(duì)經(jīng)查實(shí)的違法違規(guī)行為應(yīng)依法進(jìn)行處罰。建立建設(shè)工程的質(zhì)量信用檔案，將建設(shè)過程中違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和使用后投訴處理等情況進(jìn)行記錄，并向社會(huì)公布。
省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳要求重點(diǎn)確保以下工程質(zhì)量：
一是確保重大建設(shè)工程質(zhì)量。在重大建設(shè)工程領(lǐng)域，仍有一些項(xiàng)目前期準(zhǔn)備不足、深度不夠，不顧客觀條件，盲目搶時(shí)間、趕進(jìn)度，質(zhì)量管理不嚴(yán)，責(zé)任制未真正落實(shí)，造成工程質(zhì)量下降，隱患增加，包括城市地下工程、輕軌、地鐵等大型基礎(chǔ)設(shè)施在內(nèi)的重大建設(shè)工程質(zhì)量形勢(shì)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。保證以政府投資工程為主的重大建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量，是各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的首要責(zé)任。一是要確保重大工程和政府投資項(xiàng)目必須全部納入質(zhì)量監(jiān)督范疇；二是監(jiān)督指導(dǎo)建設(shè)單位嚴(yán)格履行法定基本建設(shè)程序；三是加大對(duì)重大工程的巡查力度和對(duì)違法違規(guī)行為的處罰力度。
二是確保保障性住房工程質(zhì)量。保障性住房工程是民生工程，直接關(guān)系到提高老百姓生活水平，是促進(jìn)社會(huì)和諧、穩(wěn)定、文明、進(jìn)步的重大舉措。各級(jí)質(zhì)量監(jiān)管部門要把保障性住房的質(zhì)量監(jiān)管工作上升到政治的高度、民生的高度、社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度去認(rèn)識(shí)，在保障性住房質(zhì)量監(jiān)管工作中為政府把好關(guān)，一要加強(qiáng)對(duì)參建單位的質(zhì)量行為監(jiān)管。對(duì)未按規(guī)定履行基本建設(shè)程序，違反工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目及單位，要加大檢查頻次，對(duì)違法違規(guī)行為要報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設(shè)行政主管部門依法查處。并將其列入企業(yè)的不良記錄，對(duì)責(zé)任人記入誠(chéng)信檔案。對(duì)用戶投訴、舉報(bào)和新聞媒體監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題更要嚴(yán)格整改、嚴(yán)肅追究責(zé)任。二要加強(qiáng)質(zhì)量通病防治工作。通過分戶驗(yàn)收降低質(zhì)量投訴率，提高社會(huì)滿意程度。
三是確保中小學(xué)校舍安全工程質(zhì)量。各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、各工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，高度重視中小學(xué)校舍安全工程的建設(shè)管理，努力提高工程建設(shè)質(zhì)量水平，確保工程建設(shè)和使用安全。要進(jìn)一步嚴(yán)格按照國(guó)家工程建設(shè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格實(shí)施施工圖設(shè)計(jì)審查制度，加大對(duì)中小學(xué)校舍安全工程的地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格實(shí)施工程驗(yàn)收和工程竣工備案工作。對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量隱患，必須制定整改措施，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)肅督促企業(yè)整改到位。確保中小學(xué)校舍工程的質(zhì)量。
四是確保市政道路（橋梁）工程的質(zhì)量。近年來市政道路（橋梁）工程建設(shè)數(shù)量和規(guī)模不斷擴(kuò)大，技術(shù)含量不斷提高，同時(shí)也暴露出一些道路路面破損嚴(yán)重，橋梁出現(xiàn)質(zhì)量安全隱患，市政道路（橋梁）工程質(zhì)量事關(guān)人民群眾切身利益，受到社會(huì)的關(guān)注。各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門按照省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)吉林省市政道路和橋梁工程質(zhì)量監(jiān)督管理的通知》（吉建質(zhì)〔2010〕7號(hào)）文件精神，嚴(yán)格建設(shè)程序管理，明確參建各方責(zé)任，加大對(duì)市政道路、橋梁工程質(zhì)量的監(jiān)管力度，特別要加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量通病的治理，嚴(yán)格按照相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，依法對(duì)市政道路、橋梁工程實(shí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，建立健全建設(shè)市場(chǎng)信用體系。
五是確?！芭孔印惫こ藤|(zhì)量。實(shí)施“暖房子”工程是改善城市居民生活質(zhì)量，保障民生的重要舉措，也是實(shí)施建筑節(jié)能的重要工作。要繼續(xù)堅(jiān)持把“暖房子”工程質(zhì)量監(jiān)管作為重點(diǎn)工作來抓。嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和吉林省建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),從設(shè)計(jì)、施工圖審查、節(jié)能材料質(zhì)量控制、按圖施工和質(zhì)量檢驗(yàn)等方面，加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)制性條文執(zhí)行情況的檢查和巡查。對(duì)降低設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、使用不合格材料、不按圖施工、出具虛假檢測(cè)報(bào)告行為一旦發(fā)現(xiàn)決不放過，不但要嚴(yán)格整改，更要嚴(yán)肅處罰，以此提高責(zé)任主體執(zhí)行節(jié)能政策和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的自覺性；其次，要對(duì)建筑節(jié)能經(jīng)常出現(xiàn)的質(zhì)量通病開展深入研究，逐步提高建筑節(jié)能質(zhì)量監(jiān)管工作水平。建立完整的建筑節(jié)能檢測(cè)和評(píng)價(jià)體系,實(shí)施以建筑節(jié)能強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容的閉合式管理,加強(qiáng)工程建設(shè)程序各環(huán)節(jié)的節(jié)能專項(xiàng)監(jiān)管。
省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳還要求各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要強(qiáng)化各方主體的質(zhì)量責(zé)任，認(rèn)真貫徹《吉林省建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法》、《吉林省建筑工程質(zhì)量安全成本管理暫行辦法》等相關(guān)管理規(guī)定。要嚴(yán)格基本建設(shè)程序，落實(shí)建設(shè)主體執(zhí)行建設(shè)程序的責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，加大對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)管力度。要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)的建筑材料、預(yù)拌混凝土、預(yù)制構(gòu)件和設(shè)備等進(jìn)行監(jiān)督抽查的力度，從根源上控制施工質(zhì)量。完善住宅工程質(zhì)量投訴處理制度，對(duì)經(jīng)查實(shí)的違法違規(guī)行為應(yīng)依法進(jìn)行處罰。建立建設(shè)工程的質(zhì)量信用檔案，將建設(shè)過程中違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和使用后投訴處理等情況進(jìn)行記錄，并向社會(huì)公布。
