6月26日至27日，“2010中國綠色工業(yè)論壇”在北京舉行。工業(yè)和信息化部副部長苗圩在發(fā)表演講時表示，我國將加快對能耗高，污染重、二氧化碳排放強(qiáng)度高的落后產(chǎn)能進(jìn)行淘汰，同時堅(jiān)決防止一邊淘汰落后產(chǎn)能，一邊新增落后產(chǎn)能。
苗圩在談到加快我國淘汰落后產(chǎn)能的進(jìn)程時介紹說，落后產(chǎn)能消耗高、污染重、二氧化碳排放強(qiáng)度高，是我國工業(yè)能耗排放居高難下的重要因素之一。近年來各方面采取了一系列措施，積極推動淘汰落后產(chǎn)能的工作，也取得了一些成效。截至去年年底，全國完成淘汰煉鐵落后產(chǎn)能8170萬噸，焦炭8250萬噸，水泥2.4億噸，造紙600萬噸，其中煉鋼、電石、焦炭、鐵金、味精五個行業(yè)提前完成了“十一五”目標(biāo)。但同時必須認(rèn)識到，大量落后產(chǎn)能依然存在，煉鐵、煉鋼、電解鋁、焦炭、水泥等18個工業(yè)行業(yè)當(dāng)中落后產(chǎn)能占到總產(chǎn)能的比例達(dá)到15%到25%，其中煉鐵400立方米以下的高爐還有一億兩千五百萬噸，落后的小水泥也有很多。
在提到如何實(shí)現(xiàn)對落后產(chǎn)能進(jìn)行有效淘汰時，苗圩認(rèn)為首先要嚴(yán)格市場準(zhǔn)入條件。他表示，要強(qiáng)化環(huán)保、能耗、土地、質(zhì)量、安全等指標(biāo)的約束性作用，嚴(yán)格控制高耗能、高排放行業(yè)新上項(xiàng)目，對產(chǎn)能過剩行業(yè)要堅(jiān)持新增產(chǎn)能與淘汰浪費(fèi)產(chǎn)能減量置換或等量置換原則，堅(jiān)決防止一邊淘汰落后產(chǎn)能，一邊新增落后產(chǎn)能。此外，要強(qiáng)化市場手段，要大幅度提高差別電價的加價標(biāo)準(zhǔn)，采取綜合性措施抑制高耗能、高排放產(chǎn)品的市場需求；加大執(zhí)法力度，對環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)品質(zhì)量、能耗限額等方面的標(biāo)準(zhǔn)要進(jìn)行規(guī)范檢查。對不達(dá)標(biāo)的企業(yè)要下令改造，如果改造無望，要列入淘汰名單。對沒有按時完成任務(wù)的要暫停該地區(qū)項(xiàng)目的核準(zhǔn)、審核等工作。
苗圩同時表示，還應(yīng)加強(qiáng)財政資金的引導(dǎo)，重點(diǎn)支持解決淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)的轉(zhuǎn)產(chǎn)和職工的安置等工作。對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)要通過轉(zhuǎn)移支付加大支持和獎勵的力度。此外要對淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)較重，完成比較好的企業(yè)，在安排節(jié)能減排資金、土地開發(fā)利用、融資支持方面給予傾斜。
