“既要看到我市建筑業(yè)發(fā)展的不足與差距，又要看到機(jī)遇與希望，臥薪嘗膽，搶抓機(jī)遇，力爭(zhēng)在3年內(nèi)重振建筑之鄉(xiāng)雄風(fēng)。”在日前召開的廣東省江門市城鄉(xiāng)建設(shè)工作暨振興建筑業(yè)大會(huì)上，江門市市長(zhǎng)王南健表示。隨著近日《關(guān)于振興江門市建筑業(yè)的意見(jiàn)》(下稱《意見(jiàn)》)的印發(fā)，一項(xiàng)復(fù)興計(jì)劃立現(xiàn)眼前，江門怎樣才能迎來(lái)建筑業(yè)的興盛局面呢？
本地建企由輝煌走向沉寂
上世紀(jì)七八十年代，江門的建筑業(yè)曾經(jīng)輝煌一時(shí)。但在步入新世紀(jì)后，江門建筑業(yè)急速滑坡，雖然近兩年建筑業(yè)有了新的發(fā)展，但與輝煌時(shí)期、先進(jìn)地區(qū)相比，江門建筑業(yè)還存在較大的差距。
為何江門建筑業(yè)會(huì)由輝煌走向沉寂？江門市政協(xié)委員梁贊表示，其中有各種各樣的原因。在2008年江門市區(qū)招投標(biāo)的工程項(xiàng)目中，53.25%的建筑類工程、85.43%的市政類工程由市外企業(yè)承接。大量工程被市外企業(yè)承攬導(dǎo)致當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)展困難，缺乏必要的生存空間。
重振建筑業(yè)不僅是企業(yè)的呼聲，也是政府的需求。王南健在《意見(jiàn)》出臺(tái)之際陳述了振興建筑業(yè)對(duì)江門的重要意義：一是增加地方稅收，二是拉動(dòng)建材、建筑機(jī)械、小五金等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，三是制造就業(yè)機(jī)會(huì)。
鼓勵(lì)企業(yè)提升資質(zhì)
建筑業(yè)振興難在哪里？目前江門市建筑企業(yè)資質(zhì)偏低和缺乏龍頭企業(yè)是癥結(jié)所在。記者了解到，目前江門市共有260多家建筑企業(yè)。其中，一級(jí)資質(zhì)企業(yè)15家，二級(jí)資質(zhì)企業(yè)50多家?！叭袥](méi)有一家特級(jí)資質(zhì)企業(yè)，特別是市區(qū)(市直三區(qū))內(nèi)連一家總承包一級(jí)資質(zhì)企業(yè)都沒(méi)有?！绷嘿澱f(shuō)，“政府應(yīng)制定扶持建筑企業(yè)資質(zhì)升級(jí)的計(jì)劃，增強(qiáng)建筑企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力?！?
王南健表示，政府鼓勵(lì)建筑企業(yè)向一級(jí)和特級(jí)資質(zhì)企業(yè)發(fā)展，有突出貢獻(xiàn)的建筑企業(yè)最高可獲得80萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)?！兑庖?jiàn)》鼓勵(lì)和引導(dǎo)建筑企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，支持企業(yè)通過(guò)重組合并，進(jìn)行集團(tuán)式規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提升資質(zhì)等級(jí)。政府對(duì)企業(yè)重組過(guò)程中發(fā)生的行政費(fèi)用將減半收取。另外，江門市政府將增加對(duì)建筑業(yè)的科技投入，表彰獎(jiǎng)勵(lì)有突出貢獻(xiàn)的技術(shù)帶頭人。對(duì)建筑企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心和科研開發(fā)項(xiàng)目提供相應(yīng)的稅費(fèi)優(yōu)惠政策。
有效監(jiān)管外來(lái)建筑企業(yè)
梁贊指出，惡性競(jìng)爭(zhēng)是江門建筑市場(chǎng)被外地企業(yè)蠶食的主因，如何有效監(jiān)管市場(chǎng)考驗(yàn)著政府部門的智慧。
2004年6月，江門市取消了外來(lái)建筑企業(yè)年度備案和行政主管部門的資格預(yù)審制度，實(shí)行外來(lái)建筑企業(yè)登記備案制度，簡(jiǎn)化了辦事手續(xù)，提高了辦事效率。然而，經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐，發(fā)現(xiàn)此舉對(duì)外來(lái)建筑企業(yè)的約束不夠。因此，建設(shè)部門在《江門市遏制圍標(biāo)串標(biāo)，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的規(guī)定》中進(jìn)一步明確了外來(lái)建筑企業(yè)準(zhǔn)入條件，以進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外來(lái)建筑企業(yè)的管理。
本地建企由輝煌走向沉寂
上世紀(jì)七八十年代，江門的建筑業(yè)曾經(jīng)輝煌一時(shí)。但在步入新世紀(jì)后，江門建筑業(yè)急速滑坡，雖然近兩年建筑業(yè)有了新的發(fā)展，但與輝煌時(shí)期、先進(jìn)地區(qū)相比，江門建筑業(yè)還存在較大的差距。
為何江門建筑業(yè)會(huì)由輝煌走向沉寂？江門市政協(xié)委員梁贊表示，其中有各種各樣的原因。在2008年江門市區(qū)招投標(biāo)的工程項(xiàng)目中，53.25%的建筑類工程、85.43%的市政類工程由市外企業(yè)承接。大量工程被市外企業(yè)承攬導(dǎo)致當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)展困難，缺乏必要的生存空間。
重振建筑業(yè)不僅是企業(yè)的呼聲，也是政府的需求。王南健在《意見(jiàn)》出臺(tái)之際陳述了振興建筑業(yè)對(duì)江門的重要意義：一是增加地方稅收，二是拉動(dòng)建材、建筑機(jī)械、小五金等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，三是制造就業(yè)機(jī)會(huì)。
鼓勵(lì)企業(yè)提升資質(zhì)
建筑業(yè)振興難在哪里？目前江門市建筑企業(yè)資質(zhì)偏低和缺乏龍頭企業(yè)是癥結(jié)所在。記者了解到，目前江門市共有260多家建筑企業(yè)。其中，一級(jí)資質(zhì)企業(yè)15家，二級(jí)資質(zhì)企業(yè)50多家?！叭袥](méi)有一家特級(jí)資質(zhì)企業(yè)，特別是市區(qū)(市直三區(qū))內(nèi)連一家總承包一級(jí)資質(zhì)企業(yè)都沒(méi)有?！绷嘿澱f(shuō)，“政府應(yīng)制定扶持建筑企業(yè)資質(zhì)升級(jí)的計(jì)劃，增強(qiáng)建筑企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力?！?
王南健表示，政府鼓勵(lì)建筑企業(yè)向一級(jí)和特級(jí)資質(zhì)企業(yè)發(fā)展，有突出貢獻(xiàn)的建筑企業(yè)最高可獲得80萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)?！兑庖?jiàn)》鼓勵(lì)和引導(dǎo)建筑企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，支持企業(yè)通過(guò)重組合并，進(jìn)行集團(tuán)式規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提升資質(zhì)等級(jí)。政府對(duì)企業(yè)重組過(guò)程中發(fā)生的行政費(fèi)用將減半收取。另外，江門市政府將增加對(duì)建筑業(yè)的科技投入，表彰獎(jiǎng)勵(lì)有突出貢獻(xiàn)的技術(shù)帶頭人。對(duì)建筑企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心和科研開發(fā)項(xiàng)目提供相應(yīng)的稅費(fèi)優(yōu)惠政策。
有效監(jiān)管外來(lái)建筑企業(yè)
梁贊指出，惡性競(jìng)爭(zhēng)是江門建筑市場(chǎng)被外地企業(yè)蠶食的主因，如何有效監(jiān)管市場(chǎng)考驗(yàn)著政府部門的智慧。
2004年6月，江門市取消了外來(lái)建筑企業(yè)年度備案和行政主管部門的資格預(yù)審制度，實(shí)行外來(lái)建筑企業(yè)登記備案制度，簡(jiǎn)化了辦事手續(xù)，提高了辦事效率。然而，經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐，發(fā)現(xiàn)此舉對(duì)外來(lái)建筑企業(yè)的約束不夠。因此，建設(shè)部門在《江門市遏制圍標(biāo)串標(biāo)，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的規(guī)定》中進(jìn)一步明確了外來(lái)建筑企業(yè)準(zhǔn)入條件，以進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外來(lái)建筑企業(yè)的管理。
