2009年初，國(guó)內(nèi)眾多企業(yè)都在積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)帶來(lái)的挑戰(zhàn)，建材企業(yè)也在互相交流如何樹(shù)立信心、度過(guò)難關(guān)。受到國(guó)家出臺(tái)汽車下鄉(xiāng)、家電下鄉(xiāng)等政策的啟發(fā)，建材行業(yè)內(nèi)不少專家和企業(yè)提出：建材是不是也可以下鄉(xiāng)？能否把建材下鄉(xiāng)作為一個(gè)擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)消費(fèi)、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)回暖的重要舉措加以實(shí)施？
今年年初，建材下鄉(xiāng)正式寫入中央一號(hào)文件，業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，這是一項(xiàng)拉動(dòng)消費(fèi)、惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)、促進(jìn)建材流通的舉措，建材下鄉(xiāng)將逐步打開(kāi)一個(gè)多方共贏的良好局面。
建材下鄉(xiāng)將激發(fā)消費(fèi)需求
中國(guó)建筑材料流通協(xié)會(huì)作為一個(gè)行業(yè)組織，在建材行業(yè)面臨發(fā)展危機(jī)的時(shí)候及時(shí)啟動(dòng)了建材下鄉(xiāng)的專題研究，為建材下鄉(xiāng)政策的出臺(tái)起到了積極的推動(dòng)作用。
據(jù)中國(guó)建筑材料流通協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)孟國(guó)強(qiáng)介紹，2009年，協(xié)會(huì)對(duì)全國(guó)農(nóng)民建房、改造舊房的情況做了一個(gè)調(diào)查。孟國(guó)強(qiáng)說(shuō)：“當(dāng)時(shí)我們調(diào)查了8個(gè)省市的14個(gè)自然村，6300多農(nóng)戶，調(diào)查結(jié)果讓人很興奮，這6300多農(nóng)戶中，有580戶農(nóng)民在2010年有建新房的要求?！?nbsp;
據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公告數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)目前有農(nóng)村居民7.2億人，農(nóng)戶約2.2億戶左右。隨著農(nóng)村居民生活水平的逐步提高，建新房、改造舊房正成為農(nóng)村消費(fèi)的一大亮點(diǎn)，農(nóng)民對(duì)于改善居住條件有著空前巨大的熱情。根據(jù)中國(guó)建材流通協(xié)會(huì)調(diào)查的數(shù)據(jù)推算，2.2億戶農(nóng)村居民中，約有1985萬(wàn)戶會(huì)有新建住房要求。根據(jù)現(xiàn)有新建住房要求農(nóng)戶的總量，按建材下鄉(xiāng)拉動(dòng)每個(gè)農(nóng)戶10萬(wàn)元消費(fèi)計(jì)算，即使只有5%的家庭進(jìn)行住房的改、裝、建，即可拉動(dòng)近千億元的消費(fèi)，這將十分有利于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院“調(diào)結(jié)構(gòu)、促消費(fèi)、防通脹”的戰(zhàn)略要求，進(jìn)一步克服金融危機(jī)的延續(xù)性影響，保障社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。
惠農(nóng)是建材下鄉(xiāng)的根本所在
孟國(guó)強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，建材下鄉(xiāng)政策中，最重要的是要采取有效措施保證強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)，堅(jiān)決杜絕坑農(nóng)、害農(nóng)。
他說(shuō)，建材下鄉(xiāng)政策的提出，根本目的是改善農(nóng)村居民生活質(zhì)量，加快推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)，把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動(dòng)力。
因此，建材下鄉(xiāng)必須要實(shí)行嚴(yán)格公平的準(zhǔn)入制度，堅(jiān)持國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持綠色環(huán)保要求，通過(guò)建立嚴(yán)格的產(chǎn)品、品牌準(zhǔn)入和建材下鄉(xiāng)經(jīng)銷商準(zhǔn)入制度，把質(zhì)量過(guò)硬、合格達(dá)標(biāo)、價(jià)格合理、低碳環(huán)保的建材產(chǎn)品推薦給廣大農(nóng)村居民。要嚴(yán)防高污染、高耗能、劣質(zhì)建材下鄉(xiāng)，對(duì)建材下鄉(xiāng)過(guò)程中的坑農(nóng)、害農(nóng)事件要堅(jiān)決懲處，讓農(nóng)村居民在充分享受建材下鄉(xiāng)政策所帶來(lái)的實(shí)惠的同時(shí)，身心健康和生命財(cái)產(chǎn)安全得到最大限度的切實(shí)保障。
建材下鄉(xiāng)絕不是鼓勵(lì)落后產(chǎn)能向農(nóng)村市場(chǎng)傾銷，因此，要通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持綠色環(huán)保原則，高耗能、高污染、低質(zhì)建材將不能進(jìn)入建材下鄉(xiāng)產(chǎn)品目錄。在建材下鄉(xiāng)過(guò)程中，要采取有效措施，鼓勵(lì)企業(yè)積極采用新技術(shù)、新工藝，加快產(chǎn)品更新?lián)Q代，讓農(nóng)村居民享受到性價(jià)比最優(yōu)化的高品質(zhì)、低價(jià)格產(chǎn)品。
建材下鄉(xiāng)促使企業(yè)產(chǎn)品升級(jí)
建材下鄉(xiāng)在刺激消費(fèi)，有效消化產(chǎn)能過(guò)剩的同時(shí)，將會(huì)加快淘汰落后產(chǎn)能步伐，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。孟國(guó)強(qiáng)指出，建材下鄉(xiāng)絕不是簡(jiǎn)單地將那些高耗能、高污染、質(zhì)量低劣的建材產(chǎn)品向農(nóng)村市場(chǎng)傾銷，相反，通過(guò)嚴(yán)格的建材下鄉(xiāng)產(chǎn)品準(zhǔn)入和經(jīng)銷商準(zhǔn)入，凡下鄉(xiāng)產(chǎn)品必須達(dá)到國(guó)家相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，必須達(dá)到綠色環(huán)保要求，否則不能下鄉(xiāng)。這些措施將有效地引導(dǎo)企業(yè)淘汰落后，加快新工藝、新技術(shù)的實(shí)施，從根本上達(dá)到節(jié)能減排、壓縮過(guò)剩產(chǎn)能的目的。當(dāng)然，鑒于農(nóng)民收入較低的現(xiàn)狀，建材下鄉(xiāng)將會(huì)有相當(dāng)部分的中低檔產(chǎn)品，但低檔不等于低劣，低檔產(chǎn)品也必須達(dá)到國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，這是建材產(chǎn)品下鄉(xiāng)過(guò)程中尤其不能忽略的問(wèn)題。因此，孟國(guó)強(qiáng)認(rèn)為，建材下鄉(xiāng)的過(guò)程就是淘汰落后產(chǎn)能、引導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程。
流通渠道打開(kāi)建材下鄉(xiāng)通道
建材下鄉(xiāng)既給我國(guó)億萬(wàn)農(nóng)村居民提高生活質(zhì)量、改善居住條件帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的好處，也給我國(guó)建材和建材流通產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了進(jìn)一步加快發(fā)展的難得機(jī)遇。孟國(guó)強(qiáng)指出，應(yīng)該抓住機(jī)遇，通過(guò)建材下鄉(xiāng)，大力拓展農(nóng)村市場(chǎng)，擴(kuò)大消費(fèi)需求，推動(dòng)建材流通產(chǎn)業(yè)走向新的發(fā)展階段。
借助建材下鄉(xiāng)大力加強(qiáng)三四線城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建材流通渠道延伸，發(fā)展建材物流配送、連鎖經(jīng)營(yíng)，降低倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送等環(huán)節(jié)的成本，提高流通效率，使農(nóng)村居民在享受下鄉(xiāng)政策的同時(shí)，購(gòu)物更加便利、價(jià)格更加低廉、得到更多實(shí)惠。同時(shí)，孟國(guó)強(qiáng)建議，還要通過(guò)建材下鄉(xiāng)系統(tǒng)整合建材供應(yīng)鏈資源，完善城鄉(xiāng)建材物流體系建設(shè)，形成建材流通業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)持續(xù)的推動(dòng)力量，促進(jìn)建材流通業(yè)的健康發(fā)展。
他指出，從建材流通的角度來(lái)看，建材下鄉(xiāng)一是要加強(qiáng)農(nóng)村建材流通網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施建設(shè)；二是加快培育面向農(nóng)村居民的建材流通企業(yè)；三是加強(qiáng)農(nóng)村建材流通信息化建設(shè)；四是加快建立和完善農(nóng)村建材商品售后服務(wù)體系，提高農(nóng)村建材服務(wù)業(yè)水平，實(shí)行建材的誠(chéng)信下鄉(xiāng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，在建材下鄉(xiāng)過(guò)程中，不斷促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
孟國(guó)強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，在建材下鄉(xiāng)的過(guò)程中，一方面要發(fā)揮現(xiàn)有的建材流通產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)企業(yè)自身建設(shè)，發(fā)揮生產(chǎn)、流通、終端市場(chǎng)三者在建材物流體系中的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合建材下鄉(xiāng)，完成由點(diǎn)到面、從城鎮(zhèn)到鄉(xiāng)村的資源整合，推動(dòng)建材物流體系逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、專業(yè)化，為建材流通業(yè)長(zhǎng)期規(guī)范科學(xué)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。另一方面借助第三方物流等社會(huì)物流力量，優(yōu)化建材商品流通體系，壓縮物流成本、提高流通效率，使建材下鄉(xiāng)產(chǎn)品更加物美價(jià)廉，讓農(nóng)民享受下鄉(xiāng)政策更加便利，更大限度地實(shí)現(xiàn)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)。
今年年初，建材下鄉(xiāng)正式寫入中央一號(hào)文件，業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，這是一項(xiàng)拉動(dòng)消費(fèi)、惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)、促進(jìn)建材流通的舉措，建材下鄉(xiāng)將逐步打開(kāi)一個(gè)多方共贏的良好局面。
建材下鄉(xiāng)將激發(fā)消費(fèi)需求
中國(guó)建筑材料流通協(xié)會(huì)作為一個(gè)行業(yè)組織，在建材行業(yè)面臨發(fā)展危機(jī)的時(shí)候及時(shí)啟動(dòng)了建材下鄉(xiāng)的專題研究，為建材下鄉(xiāng)政策的出臺(tái)起到了積極的推動(dòng)作用。
據(jù)中國(guó)建筑材料流通協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)孟國(guó)強(qiáng)介紹，2009年，協(xié)會(huì)對(duì)全國(guó)農(nóng)民建房、改造舊房的情況做了一個(gè)調(diào)查。孟國(guó)強(qiáng)說(shuō)：“當(dāng)時(shí)我們調(diào)查了8個(gè)省市的14個(gè)自然村，6300多農(nóng)戶，調(diào)查結(jié)果讓人很興奮，這6300多農(nóng)戶中，有580戶農(nóng)民在2010年有建新房的要求?！?nbsp;
據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公告數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)目前有農(nóng)村居民7.2億人，農(nóng)戶約2.2億戶左右。隨著農(nóng)村居民生活水平的逐步提高，建新房、改造舊房正成為農(nóng)村消費(fèi)的一大亮點(diǎn)，農(nóng)民對(duì)于改善居住條件有著空前巨大的熱情。根據(jù)中國(guó)建材流通協(xié)會(huì)調(diào)查的數(shù)據(jù)推算，2.2億戶農(nóng)村居民中，約有1985萬(wàn)戶會(huì)有新建住房要求。根據(jù)現(xiàn)有新建住房要求農(nóng)戶的總量，按建材下鄉(xiāng)拉動(dòng)每個(gè)農(nóng)戶10萬(wàn)元消費(fèi)計(jì)算，即使只有5%的家庭進(jìn)行住房的改、裝、建，即可拉動(dòng)近千億元的消費(fèi)，這將十分有利于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院“調(diào)結(jié)構(gòu)、促消費(fèi)、防通脹”的戰(zhàn)略要求，進(jìn)一步克服金融危機(jī)的延續(xù)性影響，保障社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。
惠農(nóng)是建材下鄉(xiāng)的根本所在
孟國(guó)強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，建材下鄉(xiāng)政策中，最重要的是要采取有效措施保證強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)，堅(jiān)決杜絕坑農(nóng)、害農(nóng)。
他說(shuō)，建材下鄉(xiāng)政策的提出，根本目的是改善農(nóng)村居民生活質(zhì)量，加快推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)，把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動(dòng)力。
因此，建材下鄉(xiāng)必須要實(shí)行嚴(yán)格公平的準(zhǔn)入制度，堅(jiān)持國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持綠色環(huán)保要求，通過(guò)建立嚴(yán)格的產(chǎn)品、品牌準(zhǔn)入和建材下鄉(xiāng)經(jīng)銷商準(zhǔn)入制度，把質(zhì)量過(guò)硬、合格達(dá)標(biāo)、價(jià)格合理、低碳環(huán)保的建材產(chǎn)品推薦給廣大農(nóng)村居民。要嚴(yán)防高污染、高耗能、劣質(zhì)建材下鄉(xiāng)，對(duì)建材下鄉(xiāng)過(guò)程中的坑農(nóng)、害農(nóng)事件要堅(jiān)決懲處，讓農(nóng)村居民在充分享受建材下鄉(xiāng)政策所帶來(lái)的實(shí)惠的同時(shí)，身心健康和生命財(cái)產(chǎn)安全得到最大限度的切實(shí)保障。
建材下鄉(xiāng)絕不是鼓勵(lì)落后產(chǎn)能向農(nóng)村市場(chǎng)傾銷，因此，要通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持綠色環(huán)保原則，高耗能、高污染、低質(zhì)建材將不能進(jìn)入建材下鄉(xiāng)產(chǎn)品目錄。在建材下鄉(xiāng)過(guò)程中，要采取有效措施，鼓勵(lì)企業(yè)積極采用新技術(shù)、新工藝，加快產(chǎn)品更新?lián)Q代，讓農(nóng)村居民享受到性價(jià)比最優(yōu)化的高品質(zhì)、低價(jià)格產(chǎn)品。
建材下鄉(xiāng)促使企業(yè)產(chǎn)品升級(jí)
建材下鄉(xiāng)在刺激消費(fèi)，有效消化產(chǎn)能過(guò)剩的同時(shí)，將會(huì)加快淘汰落后產(chǎn)能步伐，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。孟國(guó)強(qiáng)指出，建材下鄉(xiāng)絕不是簡(jiǎn)單地將那些高耗能、高污染、質(zhì)量低劣的建材產(chǎn)品向農(nóng)村市場(chǎng)傾銷，相反，通過(guò)嚴(yán)格的建材下鄉(xiāng)產(chǎn)品準(zhǔn)入和經(jīng)銷商準(zhǔn)入，凡下鄉(xiāng)產(chǎn)品必須達(dá)到國(guó)家相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，必須達(dá)到綠色環(huán)保要求，否則不能下鄉(xiāng)。這些措施將有效地引導(dǎo)企業(yè)淘汰落后，加快新工藝、新技術(shù)的實(shí)施，從根本上達(dá)到節(jié)能減排、壓縮過(guò)剩產(chǎn)能的目的。當(dāng)然，鑒于農(nóng)民收入較低的現(xiàn)狀，建材下鄉(xiāng)將會(huì)有相當(dāng)部分的中低檔產(chǎn)品，但低檔不等于低劣，低檔產(chǎn)品也必須達(dá)到國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，這是建材產(chǎn)品下鄉(xiāng)過(guò)程中尤其不能忽略的問(wèn)題。因此，孟國(guó)強(qiáng)認(rèn)為，建材下鄉(xiāng)的過(guò)程就是淘汰落后產(chǎn)能、引導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程。
流通渠道打開(kāi)建材下鄉(xiāng)通道
建材下鄉(xiāng)既給我國(guó)億萬(wàn)農(nóng)村居民提高生活質(zhì)量、改善居住條件帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的好處，也給我國(guó)建材和建材流通產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了進(jìn)一步加快發(fā)展的難得機(jī)遇。孟國(guó)強(qiáng)指出，應(yīng)該抓住機(jī)遇，通過(guò)建材下鄉(xiāng)，大力拓展農(nóng)村市場(chǎng)，擴(kuò)大消費(fèi)需求，推動(dòng)建材流通產(chǎn)業(yè)走向新的發(fā)展階段。
借助建材下鄉(xiāng)大力加強(qiáng)三四線城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建材流通渠道延伸，發(fā)展建材物流配送、連鎖經(jīng)營(yíng)，降低倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送等環(huán)節(jié)的成本，提高流通效率，使農(nóng)村居民在享受下鄉(xiāng)政策的同時(shí)，購(gòu)物更加便利、價(jià)格更加低廉、得到更多實(shí)惠。同時(shí)，孟國(guó)強(qiáng)建議，還要通過(guò)建材下鄉(xiāng)系統(tǒng)整合建材供應(yīng)鏈資源，完善城鄉(xiāng)建材物流體系建設(shè)，形成建材流通業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)持續(xù)的推動(dòng)力量，促進(jìn)建材流通業(yè)的健康發(fā)展。
他指出，從建材流通的角度來(lái)看，建材下鄉(xiāng)一是要加強(qiáng)農(nóng)村建材流通網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施建設(shè)；二是加快培育面向農(nóng)村居民的建材流通企業(yè)；三是加強(qiáng)農(nóng)村建材流通信息化建設(shè)；四是加快建立和完善農(nóng)村建材商品售后服務(wù)體系，提高農(nóng)村建材服務(wù)業(yè)水平，實(shí)行建材的誠(chéng)信下鄉(xiāng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，在建材下鄉(xiāng)過(guò)程中，不斷促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
孟國(guó)強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，在建材下鄉(xiāng)的過(guò)程中，一方面要發(fā)揮現(xiàn)有的建材流通產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)企業(yè)自身建設(shè)，發(fā)揮生產(chǎn)、流通、終端市場(chǎng)三者在建材物流體系中的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合建材下鄉(xiāng)，完成由點(diǎn)到面、從城鎮(zhèn)到鄉(xiāng)村的資源整合，推動(dòng)建材物流體系逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、專業(yè)化，為建材流通業(yè)長(zhǎng)期規(guī)范科學(xué)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。另一方面借助第三方物流等社會(huì)物流力量，優(yōu)化建材商品流通體系，壓縮物流成本、提高流通效率，使建材下鄉(xiāng)產(chǎn)品更加物美價(jià)廉，讓農(nóng)民享受下鄉(xiāng)政策更加便利，更大限度地實(shí)現(xiàn)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)。
