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“建材下鄉(xiāng)”仍在調(diào)研 水泥產(chǎn)業(yè)新政即將公布

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2010-04-01  來(lái)源:中國(guó)混凝土網(wǎng)  作者:上海證券報(bào)
核心提示:“建材下鄉(xiāng)”仍在調(diào)研 水泥產(chǎn)業(yè)新政即將公布
  3月31日,工信部原材料司建材處處長(zhǎng)呂桂新在“2010中國(guó)國(guó)際水泥峰會(huì)”上透露,建材下鄉(xiāng)仍處在調(diào)研階段,何時(shí)出臺(tái)尚不確定。但“建材下鄉(xiāng)”或?qū)⒋蚱啤凹译娤锣l(xiāng)”貼補(bǔ)到人頭的模式。

  工信部產(chǎn)業(yè)政策司副司長(zhǎng)辛仁周昨日在論壇上透露,政府將通過(guò)信貸、稅收、土地等政策工具,引導(dǎo)水泥行業(yè)健康發(fā)展,水泥工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策已基本得到完善,目前正按程序辦理,有望近期公布。

  “建材下鄉(xiāng)”仍在調(diào)研階段

  “雖然今年初就已經(jīng)提出來(lái),但是建材下鄉(xiāng)的具體政策仍處在調(diào)研階段?!惫ば挪吭牧纤窘ú奶幪庨L(zhǎng)呂桂新說(shuō)。

  據(jù)透露,建材下鄉(xiāng)的具體實(shí)施細(xì)則正在由住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭制定?!叭绻衲暾軌虺雠_(tái)實(shí)質(zhì)性措施,今年水泥行業(yè)將受益匪淺。”他說(shuō)。

  呂桂新表示,就其個(gè)人來(lái)看,建材下鄉(xiāng)實(shí)施初期應(yīng)可能盡量簡(jiǎn)單易行。“不能把所有建材品種都放進(jìn)來(lái),這樣會(huì)加大實(shí)施的難度;應(yīng)該從簡(jiǎn)到繁,由少到多,可以先從水泥、鋼材做起。”他說(shuō)。

  “對(duì)于正面臨產(chǎn)能過(guò)剩困擾的建材行業(yè)來(lái)說(shuō),這一政策無(wú)疑是天大的喜訊。”一位水泥企業(yè)老總私下向主動(dòng)性表示,由于“建材下鄉(xiāng)”政策實(shí)施存在很多阻礙,能在多大程度上惠及水泥企業(yè)還有待觀察。

  水泥協(xié)會(huì)建議創(chuàng)新模式

  值得關(guān)注的是,在建材下鄉(xiāng)的模式選擇上,中國(guó)水泥協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)雷前治強(qiáng)烈建議要?jiǎng)?chuàng)新,即,打破“家電下鄉(xiāng)”貨幣補(bǔ)貼到人頭的模式,而應(yīng)采取貨幣補(bǔ)貼到水庫(kù)、公路等農(nóng)村具體建設(shè)項(xiàng)目上。

  “西南五省特大干旱,從一個(gè)側(cè)面反映出類似水庫(kù)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不足、落后的問(wèn)題?!崩浊爸卧诮邮軐<覍TL時(shí)直言,面對(duì)這一現(xiàn)實(shí),建材下鄉(xiāng)與其補(bǔ)貼到農(nóng)戶人頭,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如補(bǔ)貼到水庫(kù)、公路等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)置建設(shè)的具體項(xiàng)目上。

  他分析指出,從“家電下鄉(xiāng)”、“汽車(chē)下鄉(xiāng)”的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,優(yōu)惠政策補(bǔ)貼到農(nóng)戶人頭的做法覆蓋面終究有限。如果建材下鄉(xiāng)繼續(xù)沿用這一作法,受惠最大的無(wú)非是那些急需建房農(nóng)戶,并不能惠及所有農(nóng)民。相反,如果建材下鄉(xiāng)政策采取貨幣補(bǔ)貼到水庫(kù)、公路等農(nóng)村具體建設(shè)項(xiàng)目上,不但使整個(gè)村莊地區(qū)的農(nóng)戶都受益,而且還可以通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目解決農(nóng)村大量的剩余勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題,可謂一箭雙雕。

  “當(dāng)然,無(wú)論采取哪種模式,都會(huì)增加水泥的需求量,對(duì)于整個(gè)水泥行業(yè)而言都極大的利好?!崩浊爸握f(shuō)。

  水泥產(chǎn)業(yè)新政即將公布

  3月31日,工信部產(chǎn)業(yè)政策司副司長(zhǎng)辛仁周昨日在論壇上透露,政府將通過(guò)信貸、稅收、土地等政策工具,引導(dǎo)水泥行業(yè)健康發(fā)展,水泥工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策已基本得到完善,目前正按程序辦理,有望即將公布。

  辛仁周表示,水泥工業(yè)建設(shè)周期較短,社會(huì)資本進(jìn)入比較容易,因此必須輔必要的調(diào)控措施。他表示,對(duì)水泥產(chǎn)業(yè)的調(diào)控,要把提高產(chǎn)業(yè)集中度與促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展相結(jié)合。

  “一方面要以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以資產(chǎn)為紐帶,以優(yōu)勢(shì)企業(yè)為龍頭,鼓勵(lì)企業(yè)以多種方式進(jìn)行兼并重組,推進(jìn)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)兼并重組落后、困難企業(yè),推動(dòng)企業(yè)跨區(qū)域、跨所有制兼并重組。另一方面,也要重視發(fā)展中小型水泥企業(yè),支持中小水泥企業(yè)通過(guò)技術(shù)改造,提高技術(shù)裝備水平面,實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排?!毙寥手苷f(shuō)。

  他表示,鼓勵(lì)中小企業(yè)之間通過(guò)合作聯(lián)合、兼并重組,提高資源配置效率,對(duì)主動(dòng)淘汰落后產(chǎn)能,退出水泥行業(yè)的中小企業(yè),給予適當(dāng)?shù)呢?cái)政補(bǔ)貼。并且,鼓勵(lì)中小企業(yè)采用先進(jìn)生產(chǎn)工藝生產(chǎn)特種水泥。

  據(jù)工信部統(tǒng)計(jì),2010年前2個(gè)月,全國(guó)水泥出廠價(jià)格繼續(xù)保持相對(duì)平穩(wěn)態(tài)勢(shì),2月份全國(guó)水泥出廠價(jià)格平均每噸為281元,比上月下降0.7元,受季節(jié)因素的影響,2月份全國(guó)水泥價(jià)格略有下降,下降地區(qū)主要集中在華東和中南地區(qū)。
 
 
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