加快“淘汰”將貫穿今年中國(guó)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)程。參加兩會(huì)的行業(yè)代表們紛紛表示大力支持淘汰落后產(chǎn)能，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展走上資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的道路。然而在具體淘汰標(biāo)準(zhǔn)上，代表們的觀點(diǎn)不盡相同。
產(chǎn)能過(guò)剩已經(jīng)是制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的一塊“頑石”。李毅中表示，產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題在金融危機(jī)中更加凸顯出來(lái)。比較典型的是鋼鐵、水泥、有色金屬、造船和煤化工。
全國(guó)人大代表、福建省冶金（控股）有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)歐陽(yáng)元和說(shuō)，在轉(zhuǎn)變方式調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，走新興工業(yè)化的進(jìn)程中，淘汰落后是必須要做的事。“某些鋼鐵企業(yè)高耗能、高污染的小型設(shè)備還在運(yùn)行，對(duì)于這部分還要繼續(xù)淘汰?！?
但歐陽(yáng)元和對(duì)目前暫行的淘汰標(biāo)準(zhǔn)提出了自己的看法，他說(shuō)：“現(xiàn)在鋼鐵行業(yè)的淘汰政策以設(shè)備容積大小作為標(biāo)準(zhǔn)，有一點(diǎn)片面，有一點(diǎn)絕對(duì)化?！?
2006年政府發(fā)文規(guī)定淘汰全部200立方米以下的小高爐，2007年淘汰300立方米以下的小高爐和20噸及以下的轉(zhuǎn)爐。2009年公布的《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》又明確規(guī)定，2010年底前，淘汰300立方米及以下高爐、20噸及以下轉(zhuǎn)爐和電爐；2011年底前再淘汰400立方米及以下高爐、30噸及以下轉(zhuǎn)爐和電爐。
歐陽(yáng)元和說(shuō)：“400立方米的高爐是不是不能生產(chǎn)高質(zhì)量的產(chǎn)品？這個(gè)答案是否定的。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的鋼材有一半左右是用于基建的螺紋鋼，這一部產(chǎn)品要求不是太高，專家分析認(rèn)為400-500立方米的高爐生產(chǎn)這樣的鋼材是最經(jīng)濟(jì)最合理的?！?
全國(guó)人大代表，山東泰山鋼鐵集團(tuán)董事長(zhǎng)王守東也認(rèn)為用容積來(lái)劃分有些片面，應(yīng)該以效益、節(jié)能、環(huán)保多方面綜合考量，具體情況具體分析。效益差、污染嚴(yán)重的就應(yīng)該淘汰，這是優(yōu)勝劣汰的過(guò)程，但不是簡(jiǎn)單以容積大小來(lái)劃分的。
而另外幾位代表則認(rèn)為以產(chǎn)能大小作為標(biāo)準(zhǔn)有其道理，尤其是在中國(guó)節(jié)能減排任務(wù)艱巨的背景下。全國(guó)人大代表、安徽馬鋼（集團(tuán)）控股有限公司總經(jīng)理顧建國(guó)表示，“淘汰落后，我們是堅(jiān)決擁護(hù)的，但是以怎樣的標(biāo)準(zhǔn)非常難說(shuō)。以鋼材講，300立方米的高爐是不是一定生產(chǎn)水平差，能耗高，這是相對(duì)而言的，但300立方米的一定比3000立方米的要差，這個(gè)大家都清楚。”
“如果把環(huán)保作為指標(biāo)，以300立方米、400立方米為淘汰標(biāo)準(zhǔn)也不失為一種方法，這種方法是不是絕對(duì)的公平，現(xiàn)在不是我們?cè)u(píng)論的問(wèn)題。淘汰最終還是要由市場(chǎng)規(guī)律決定?！鳖櫧▏?guó)說(shuō)。
另一位全國(guó)人大代表，鞍山鋼鐵集團(tuán)總經(jīng)理張曉剛表示，他贊成國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策制定的內(nèi)容?！爱a(chǎn)業(yè)政策制定是對(duì)的，出臺(tái)時(shí)機(jī)也是好的，方向也是對(duì)的，關(guān)鍵的問(wèn)題可能不是合不合理，而是能不能按照產(chǎn)業(yè)政策去做?！?
“因?yàn)?00立方米的高爐主要問(wèn)題是效率低、能耗高，而且基本上沒(méi)有環(huán)保設(shè)施，所以以容積為標(biāo)準(zhǔn)是解決環(huán)保的指標(biāo)問(wèn)題，要停止小高爐繼續(xù)再污染環(huán)境，破壞生態(tài)。但并不是都要求去改建成大產(chǎn)能，那樣產(chǎn)能會(huì)越來(lái)越大?！?
在其他產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)，也存在淘汰標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。
全國(guó)人大代表，銅陵有色金屬集團(tuán)董事長(zhǎng)韋江宏表示，目前在鋼鐵和有色金屬等產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)，大部分小產(chǎn)能的設(shè)備都是歷史遺留下來(lái)的，效率低、耗能高，工藝肯定達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)，而且很難進(jìn)行升級(jí)，已經(jīng)不適應(yīng)目前發(fā)展的要求，應(yīng)該被淘汰。
全國(guó)人大代表、中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院總工程師張興凱表示，落后產(chǎn)能應(yīng)該是在幾個(gè)方面體現(xiàn)，包括低效率、高污染、高能耗、高風(fēng)險(xiǎn)。他說(shuō)，國(guó)家正在抓緊研究制定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，而其中產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的落后淘汰標(biāo)準(zhǔn)將更多元化。
產(chǎn)能過(guò)剩已經(jīng)是制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的一塊“頑石”。李毅中表示，產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題在金融危機(jī)中更加凸顯出來(lái)。比較典型的是鋼鐵、水泥、有色金屬、造船和煤化工。
全國(guó)人大代表、福建省冶金（控股）有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)歐陽(yáng)元和說(shuō)，在轉(zhuǎn)變方式調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，走新興工業(yè)化的進(jìn)程中，淘汰落后是必須要做的事。“某些鋼鐵企業(yè)高耗能、高污染的小型設(shè)備還在運(yùn)行，對(duì)于這部分還要繼續(xù)淘汰?！?
但歐陽(yáng)元和對(duì)目前暫行的淘汰標(biāo)準(zhǔn)提出了自己的看法，他說(shuō)：“現(xiàn)在鋼鐵行業(yè)的淘汰政策以設(shè)備容積大小作為標(biāo)準(zhǔn)，有一點(diǎn)片面，有一點(diǎn)絕對(duì)化?！?
2006年政府發(fā)文規(guī)定淘汰全部200立方米以下的小高爐，2007年淘汰300立方米以下的小高爐和20噸及以下的轉(zhuǎn)爐。2009年公布的《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》又明確規(guī)定，2010年底前，淘汰300立方米及以下高爐、20噸及以下轉(zhuǎn)爐和電爐；2011年底前再淘汰400立方米及以下高爐、30噸及以下轉(zhuǎn)爐和電爐。
歐陽(yáng)元和說(shuō)：“400立方米的高爐是不是不能生產(chǎn)高質(zhì)量的產(chǎn)品？這個(gè)答案是否定的。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的鋼材有一半左右是用于基建的螺紋鋼，這一部產(chǎn)品要求不是太高，專家分析認(rèn)為400-500立方米的高爐生產(chǎn)這樣的鋼材是最經(jīng)濟(jì)最合理的?！?
全國(guó)人大代表，山東泰山鋼鐵集團(tuán)董事長(zhǎng)王守東也認(rèn)為用容積來(lái)劃分有些片面，應(yīng)該以效益、節(jié)能、環(huán)保多方面綜合考量，具體情況具體分析。效益差、污染嚴(yán)重的就應(yīng)該淘汰，這是優(yōu)勝劣汰的過(guò)程，但不是簡(jiǎn)單以容積大小來(lái)劃分的。
而另外幾位代表則認(rèn)為以產(chǎn)能大小作為標(biāo)準(zhǔn)有其道理，尤其是在中國(guó)節(jié)能減排任務(wù)艱巨的背景下。全國(guó)人大代表、安徽馬鋼（集團(tuán)）控股有限公司總經(jīng)理顧建國(guó)表示，“淘汰落后，我們是堅(jiān)決擁護(hù)的，但是以怎樣的標(biāo)準(zhǔn)非常難說(shuō)。以鋼材講，300立方米的高爐是不是一定生產(chǎn)水平差，能耗高，這是相對(duì)而言的，但300立方米的一定比3000立方米的要差，這個(gè)大家都清楚。”
“如果把環(huán)保作為指標(biāo)，以300立方米、400立方米為淘汰標(biāo)準(zhǔn)也不失為一種方法，這種方法是不是絕對(duì)的公平，現(xiàn)在不是我們?cè)u(píng)論的問(wèn)題。淘汰最終還是要由市場(chǎng)規(guī)律決定?！鳖櫧▏?guó)說(shuō)。
另一位全國(guó)人大代表，鞍山鋼鐵集團(tuán)總經(jīng)理張曉剛表示，他贊成國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策制定的內(nèi)容?！爱a(chǎn)業(yè)政策制定是對(duì)的，出臺(tái)時(shí)機(jī)也是好的，方向也是對(duì)的，關(guān)鍵的問(wèn)題可能不是合不合理，而是能不能按照產(chǎn)業(yè)政策去做?！?
“因?yàn)?00立方米的高爐主要問(wèn)題是效率低、能耗高，而且基本上沒(méi)有環(huán)保設(shè)施，所以以容積為標(biāo)準(zhǔn)是解決環(huán)保的指標(biāo)問(wèn)題，要停止小高爐繼續(xù)再污染環(huán)境，破壞生態(tài)。但并不是都要求去改建成大產(chǎn)能，那樣產(chǎn)能會(huì)越來(lái)越大?！?
在其他產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)，也存在淘汰標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。
全國(guó)人大代表，銅陵有色金屬集團(tuán)董事長(zhǎng)韋江宏表示，目前在鋼鐵和有色金屬等產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)，大部分小產(chǎn)能的設(shè)備都是歷史遺留下來(lái)的，效率低、耗能高，工藝肯定達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)，而且很難進(jìn)行升級(jí)，已經(jīng)不適應(yīng)目前發(fā)展的要求，應(yīng)該被淘汰。
全國(guó)人大代表、中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院總工程師張興凱表示，落后產(chǎn)能應(yīng)該是在幾個(gè)方面體現(xiàn)，包括低效率、高污染、高能耗、高風(fēng)險(xiǎn)。他說(shuō)，國(guó)家正在抓緊研究制定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，而其中產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的落后淘汰標(biāo)準(zhǔn)將更多元化。
