《環(huán)球》雜志駐東京記者/藍(lán)建中
對于日本高鐵企業(yè)來說，這又是一個好消息。越南決定，選擇日本企業(yè)集團(tuán)作為主要合同人，修建連接河內(nèi)與胡志明市的長達(dá)1555公里的高速鐵路。
該項目也是東南亞的首條高速鐵路，投資高達(dá)560億美元。越南計劃在1年之內(nèi)做出最終決定。目前，分別由住友商事和三菱重工業(yè)以及伊藤忠和川崎重工業(yè)組成的兩大集團(tuán)正在爭奪最終訂單。
越南鐵路總公司總經(jīng)理阮友鵬在接受彭博社采訪時表示，越南沒有大片平地，人口密集，擁有漫長的海岸線，地理上與日本接近，因此日本的高速鐵路技術(shù)非常適合越南。該項目預(yù)定于2012年開工，最初完成的區(qū)間將在2020年開始運(yùn)行。
新干線的前世今生
戰(zhàn)前，日本在中國東北和朝鮮采用的是標(biāo)準(zhǔn)的國際規(guī)格鐵軌，戰(zhàn)敗后，日本喪失了海外殖民地，領(lǐng)土被壓縮到了只擁有窄軌鐵路系統(tǒng)的日本列島。日本在追求大容量、高頻率、高密度的運(yùn)輸手段的過程中，實現(xiàn)了獨(dú)特的發(fā)展，高度標(biāo)準(zhǔn)化的新干線就是這一封閉系統(tǒng)的終極形態(tài)。
1964年10月1日，前日本國鐵開始運(yùn)營的東海道新干線是新干線的第一條線路。新干線最初僅表示“新的干線”的意思，因為東海道新干線是作為原有的東海道本線的增加線路而建設(shè)的，新干線系統(tǒng)是歷史上第一個實現(xiàn)營運(yùn)速度高于時速200公里的高速鐵路系統(tǒng)。后來，“新干線”逐漸成為這一高速鐵路系統(tǒng)的代名詞。
新干線的特征在于所有線路都是復(fù)線的專用線，沒有不同性能的列車混用的情況；沒有鐵路道口，列車采取分散動力式；能夠以時速200公里運(yùn)行。動力分散型的好處在于加減速非常靈敏，而且即使一部分動力出現(xiàn)故障，也依然能夠運(yùn)行。
目前，由于日益重視地球環(huán)境問題，各國開始重新認(rèn)識節(jié)能環(huán)保的鐵路的價值，開始爭相建設(shè)鐵路的新線路，包括時速達(dá)到300公里的高速鐵路。歐洲鐵道產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟估算鐵路相關(guān)制品在世界市場的規(guī)模將達(dá)到14萬億日元(1元人民幣約合14日元)，每年的規(guī)模還增加數(shù)千億日元。
新干線的鐵路列車和運(yùn)行管理的計算機(jī)系統(tǒng)等涵蓋廣泛領(lǐng)域，擁有世界最高的水平，如果能夠從海外獲得訂單，將產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)波及效果。正像JR(日本鐵道)東海公司董事長葛西敬之所說的那樣：“由于日本國內(nèi)的新干線建設(shè)余地已經(jīng)很狹窄，因此需要在海外尋找需求?！?/P>
走向海外第一例
新干線走向海外僅僅是10年前才開始的，日本新干線邁向海外最早成功的例子，就是2000年臺灣高鐵機(jī)電系統(tǒng)采用了新干線700系統(tǒng)。由于臺灣高鐵2007年初才開始正式運(yùn)行，因此新干線在海外實際運(yùn)行的時間更短。
雖然臺灣高鐵多次延期運(yùn)營，而且采用了很多歐洲技術(shù)，但是畢竟也算是新干線走向海外的第一步。由于臺灣高鐵的列車等技術(shù)是JR東海公司和JR西日本共同提供的，因此日本媒體一般稱其為“臺灣新干線”。
事實上，臺灣在1999年12月23日就已決定采用日本新干線系統(tǒng)。新干線能夠在臺灣取得成果，自然離不開新干線的優(yōu)越技術(shù)性能，1998年6月德國列車出軌事件和1999年9月臺灣南投地區(qū)發(fā)生地震也起到了推動作用。不過背后的一些特殊的政治因素也不可忽視。比如，2007年1月5日，當(dāng)多次延期的臺灣新干線終于開業(yè)時，網(wǎng)絡(luò)雜志《日臺共榮》就是將其作為“新日臺友好的象征”進(jìn)行報道的。
《日臺共榮》是“日本李登輝之友會”的機(jī)關(guān)報，該會事務(wù)局次長兼《日臺共榮》編輯委員片木裕一有“鐵路先生”之稱，是一個狂熱的鐵路迷，還是“日臺鐵路愛好會”的成員，多次組團(tuán)前往臺灣推銷新干線。在2004年12月23日召開的“平成16年——日臺共榮晚會”上，片木裕一作為民間人士，首次制作了臺灣高鐵的模型。
另一方面，李登輝的大力推動也發(fā)揮了不可替代的作用。李登輝曾經(jīng)表示：“從政治的觀點(diǎn)來看，美國和日本對臺灣的投資是非常有意義的。”1999年5月，李登輝在自己推出的《臺灣的主張》一書中，對于引進(jìn)臺灣新干線的條件指出：“第一是價格，第二是安全性，第三是政治考慮。政治考慮就在于，雖然是民間項目，但是希望日本政府也展示姿態(tài)。”
不可否認(rèn)，這種政治環(huán)境對于日本向臺灣推銷新干線系統(tǒng)是一股“順風(fēng)”。
日本政界人士在奪標(biāo)過程中也進(jìn)行了大力推動。1999年11月22日，日本自民黨參議院議員會長、日本“臺灣幫”的重要成員村上正邦等4名自民黨和自由黨國會議員“代表執(zhí)政黨”訪問臺灣，向李登輝和交通部以及臺灣高鐵公司大力推薦新干線。日本政府也通過國際協(xié)力銀行提供低利率融資來展現(xiàn)積極姿態(tài)，對于沒有外交關(guān)系的臺灣首次提供大型政府融資。
官民并舉重視形象宣傳
在向海外推銷新干線的過程中，形象宣傳必不可少。2009年8月，日本國土交通省在2010年度概算預(yù)算要求中，首次加入了關(guān)于在美國和巴西競爭高速鐵路項目的推進(jìn)費(fèi)，并準(zhǔn)備派遣具有專業(yè)知識的職員前往當(dāng)?shù)兀M(jìn)行當(dāng)?shù)卣{(diào)查和宣傳活動，推動日本企業(yè)獲得招標(biāo)。
日本國土交通省副大臣加納時男2009年5月4日與美國運(yùn)輸部長拉胡德舉行會談，邀請其訪問日本，體驗乘坐新干線。實際上，早在2009年2月的日美首腦會談時，日本首相麻生太郎就向美國總統(tǒng)奧巴馬提議采用日本新干線技術(shù)，積極開展“新干線外交”。
2009年11月16日，JR東海公司在名古屋舉行了高速鐵路國際研討會，也是為了向海外推銷新干線系統(tǒng)而作出的努力的一部分。該公司專務(wù)董事森村勉就說：“希望在各種場合宣傳新干線。”
為了與歐洲競爭對手競爭，JR東海公司強(qiáng)調(diào)了為適應(yīng)國外需要而改良的新干線系統(tǒng)的優(yōu)越性。這一形象包裝似乎也取得了一定成果。比如，埃及駐日大使就說：“了解日本的鐵道系統(tǒng)，對我和其他外交官都是有益的。新干線取得了速度和安全性的完美結(jié)合，真是太棒了?！?/P>
研討會結(jié)束當(dāng)晚，還舉行了試乘體驗，美國、英國、印度、馬來西亞、印度尼西亞、埃及等六國的有關(guān)人士共160人參加了新干線N700試乘。在運(yùn)行實驗中，東海道新干線的速度比平時的速度快了60公里，達(dá)到了330公里，超過了法國高速鐵路“TGV”的320公里。美國得克薩斯高速鐵路交通協(xié)會會長羅伯特·埃克魯斯說：“太棒了，達(dá)到330公里。感覺也非常舒適。在世界市場比起其他技術(shù)也是擁有競爭力的?！?/P>
2009年6月16日，官民共舉進(jìn)行新干線銷售的日本陣營在巴西首都巴西利亞召開了包括上下兩院議員及政府相關(guān)工作人員約300人在內(nèi)的說明會，正式開始投標(biāo)準(zhǔn)備工作。
報道稱，日本國土交通省與三井物產(chǎn)、三菱重工、川崎重工、東芝共同進(jìn)行此次新干線銷售。據(jù)悉，前往巴西利亞的日本代表團(tuán)約有25人，說明會之后，他們還與政府相關(guān)工作人員個別進(jìn)行了會談。
2010年1月21日，日本國土交通省和JR東日本公司等在華盛頓主辦了高速鐵道研討會，向美國運(yùn)輸部長和國會議員宣傳日本新干線的優(yōu)點(diǎn)。美國運(yùn)輸部長拉胡德在研討會之后說：“我們無疑能夠從日本的經(jīng)驗中學(xué)習(xí)很多。為了使高速鐵路獲得成功，我們將從現(xiàn)在開始一起努力?！彼€表示，美國建設(shè)高速鐵路網(wǎng)時將“向日本征求意見”。
2010年2月15日，JR東海公司董事長葛西敬之在接受媒體采訪時，對于競爭對手法國企業(yè)特意指出：“在法國，列車遲到5分鐘是just on time(還算準(zhǔn)時)。在日本，遲到1分鐘就是one minute behind(晚了一分鐘)?！?/P>
對口部門與“集團(tuán)作戰(zhàn)”
為了大力推銷新干線，日本政府部門和相關(guān)公司都設(shè)立了專門的對口部門。
日本國土交通省為了加強(qiáng)向海外推銷新干線的體制，除了在2009年5月建立了由JR東日本、JR東海以及鐵路和運(yùn)輸機(jī)構(gòu)等聯(lián)合就向美國出口交換意見的總經(jīng)理級的小組，還于2009年9月1日在鐵道局內(nèi)設(shè)置了“鐵道國際戰(zhàn)略室”，室長為大臣官房參事官。該室由14名成員組成，在實際運(yùn)作時，將與JR東日本公司及其他日本鐵路運(yùn)營商以及研究機(jī)構(gòu)等各種相關(guān)團(tuán)體合作，積極推進(jìn)日本鐵道系統(tǒng)向國外出售和技術(shù)規(guī)格的國際化。
JR東海公司也設(shè)立了專門設(shè)立了負(fù)責(zé)向海外銷售新干線建設(shè)計劃和運(yùn)行體系事務(wù)的辦公室。JR東海公司2009年3月27日宣布將在當(dāng)年夏天設(shè)立“海外高速鐵道項目事業(yè)室”。當(dāng)年7月，“海外高速鐵道項目事業(yè)室”正式掛牌，最初有約10名技術(shù)人員參加，目標(biāo)是能夠一攬子推銷東海道新干線積累的設(shè)計、保養(yǎng)、檢查、運(yùn)行指揮等技術(shù)。
JR東日本公司當(dāng)天也宣布于2009年4月設(shè)立“海外鐵道事業(yè)推進(jìn)室”。此前，作為政府開發(fā)援助的一部分，JR東日本公司曾向海外派遣過技術(shù)人員，今后將準(zhǔn)備向海外大力銷售新干線建設(shè)規(guī)劃、售票和列車時刻表制作等綜合的技術(shù)指導(dǎo)。
此外，生產(chǎn)列車車輛的川崎重工業(yè)為了加強(qiáng)向北美推銷產(chǎn)品，準(zhǔn)備將一攬子提供包括車輛在內(nèi)的信號等系統(tǒng)的項目小組擴(kuò)大到5倍。
在海外競標(biāo)中，日本相關(guān)企業(yè)往往聯(lián)合在一起，以集團(tuán)的方式參與競標(biāo)。可以說，在越南高速鐵路競標(biāo)中脫穎而出是日本企業(yè)通過組團(tuán)模式在海外競標(biāo)中獲勝的又一個范例。通過組團(tuán)，可以最大限度的整合資源，發(fā)揮影響力，并且防止發(fā)生不必要的內(nèi)耗。
另外，如果完全由日本企業(yè)獨(dú)占，會引起當(dāng)?shù)卣囊恍╊檻]，而同時拉當(dāng)?shù)仄髽I(yè)入伙，一起競標(biāo)，讓當(dāng)?shù)仄髽I(yè)也分一杯羹，自然容易獲得所在國好感。比如，在臺灣高鐵的土木工程競標(biāo)中，日本大林組就與臺灣企業(yè)攜手，最終獲得了合同。
