為進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)拌混凝土產(chǎn)品質(zhì)量管理，保證建設(shè)工程結(jié)構(gòu)安全，規(guī)范混凝土攪拌車(chē)運(yùn)輸，杜絕車(chē)輛輪胎帶泥上路和滴灑拋漏現(xiàn)象，確保以整潔的市容環(huán)境迎接2010年廣州亞運(yùn)會(huì)、殘亞會(huì)勝利召開(kāi)，根據(jù)市政府《關(guān)于發(fā)布2010年廣州亞運(yùn)會(huì)殘亞會(huì)期間建設(shè)工地?fù)P塵、噪聲控制措施的通告》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》和《廣州市預(yù)拌(商品)混凝土質(zhì)量管理實(shí)施細(xì)則》、《廣東省散裝水泥管理規(guī)定》精神,結(jié)合廣州市的實(shí)際情況，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，以“綠色亞運(yùn)”承諾和城市管理相關(guān)法律、法規(guī)為依據(jù)，以保證工程質(zhì)量和城市清潔秀麗環(huán)境為工作目標(biāo)，加強(qiáng)管理，規(guī)范秩序。
?。ㄒ唬┣宀楦魃a(chǎn)企業(yè)資質(zhì)狀況，督促企業(yè)建立和完善生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量控制體系,嚴(yán)格生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量管理，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我市預(yù)拌混凝土的行業(yè)管理和質(zhì)量監(jiān)管，規(guī)范我市預(yù)拌混凝土市場(chǎng)秩序，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。
（二）加強(qiáng)混凝土攪拌站和工地兩個(gè)源頭的管理，禁止攪拌車(chē)輪胎帶泥上路，并預(yù)防運(yùn)輸途中出現(xiàn)滴灑拋漏現(xiàn)象，提高攪拌站、運(yùn)輸車(chē)主及建設(shè)單位、施工企業(yè)的環(huán)保意識(shí)，從源頭上遏制攪拌車(chē)滴灑拋漏造成的路面污染。
二、實(shí)施時(shí)間及工作步驟
從2009年9月1日起分三個(gè)階段，在我市行政區(qū)域范圍內(nèi)分步實(shí)施：
?。ㄒ唬┬麄鳒?zhǔn)備階段（10月1日—10月30日）：
通過(guò)多種途徑宣傳發(fā)動(dòng)，讓混凝土企業(yè)、建筑工地、運(yùn)輸單位了解整治工作內(nèi)容，營(yíng)造良好工作氛圍。
?。ǘ┱D落實(shí)階段（11月1日—12月30日）：
對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)要求，采取各種有效措施，加強(qiáng)混凝土企業(yè)、建筑工地管理，嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)；加強(qiáng)進(jìn)出攪拌站和建筑工地車(chē)輛沖洗環(huán)節(jié)管理，防止運(yùn)輸車(chē)滴灑拋漏行為發(fā)生，嚴(yán)厲查處各種違規(guī)行為。
?。ㄈ┛偨Y(jié)提升階段（2010年1月1日—2010年2月31日）：
總結(jié)前階段的工作經(jīng)驗(yàn)，完善相關(guān)的管理制度，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理。
三、工作內(nèi)容及相關(guān)要求
（一）工作內(nèi)容
1、由市散裝水泥辦負(fù)責(zé)，各區(qū)（縣級(jí)市）散裝水泥辦配合，加強(qiáng)混凝土行業(yè)管理，對(duì)混凝土企業(yè)日常內(nèi)控管理、生產(chǎn)技術(shù)人員、設(shè)備水平、市場(chǎng)信用、企業(yè)各項(xiàng)檔案（憑證）規(guī)范建設(shè)等方面進(jìn)行檢查，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)控制度建設(shè)；對(duì)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)進(jìn)行清查，重點(diǎn)檢查混凝土生產(chǎn)企業(yè)是否按取得預(yù)拌混凝土資質(zhì)范圍進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)；加強(qiáng)混凝土企業(yè)的日?？己耍⑵髽I(yè)誠(chéng)信檔案，將經(jīng)營(yíng)行為和產(chǎn)品質(zhì)量納入企業(yè)的信用檔案，對(duì)存在嚴(yán)重質(zhì)量和誠(chéng)信問(wèn)題的企業(yè)提請(qǐng)上級(jí)部門(mén)依法降低或撤銷(xiāo)資質(zhì)，逐步建立廣州地區(qū)預(yù)拌混凝土企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)行為的誠(chéng)信管理體系；督促混凝土攪拌站和運(yùn)輸車(chē)主做好車(chē)輛出入攪拌站車(chē)輪清洗，采取有效措施防滴灑拋漏；負(fù)責(zé)處理好涉及混凝土企業(yè)的相關(guān)投訴。
2、由市質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)，各區(qū)（縣級(jí)市）質(zhì)監(jiān)站配合，進(jìn)一步加強(qiáng)混凝土質(zhì)量管理與質(zhì)量控制，建立健全質(zhì)量保證體系，充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)全程監(jiān)控混凝土生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用過(guò)程，保證混凝土質(zhì)量合格；加強(qiáng)對(duì)攪拌站混凝土質(zhì)量抽檢，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)水泥、砂、石、外加劑等原材料的進(jìn)廠(chǎng)檢驗(yàn)和復(fù)試；加強(qiáng)工地混凝土質(zhì)量的監(jiān)督抽檢，督促相關(guān)部門(mén)按要求做好試塊見(jiàn)證取樣；做好預(yù)拌混凝土施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量控制監(jiān)督，監(jiān)督工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況；加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督巡查，預(yù)防出現(xiàn)混凝土的質(zhì)量事故；督促在建工地采取加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，規(guī)范施工作業(yè)的措施。
3、由市安監(jiān)站負(fù)責(zé)，各區(qū)（縣級(jí)市）安監(jiān)站配合，加強(qiáng)運(yùn)輸車(chē)輛出入工地的清潔管理，督促建筑工地硬化車(chē)輛出入口地面，并要求相關(guān)單位設(shè)置車(chē)輛沖洗設(shè)施及泥漿沉淀和排水設(shè)施。
4、由市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)，各級(jí)城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)配合，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸過(guò)程車(chē)輛滴灑拋漏行為的管理，督促攪拌車(chē)采取防泄漏措施，在規(guī)定地點(diǎn)卸放，保持整潔，并對(duì)帶泥上路以及滴灑拋漏車(chē)輛進(jìn)行處罰。
（二）工作相關(guān)要求
1、整治工作由市建委工程督辦處負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)，質(zhì)安處、建管處、法規(guī)處根據(jù)職責(zé)分工配合做好相關(guān)工作。
2、市散裝水泥辦在亞運(yùn)召開(kāi)前每季度一次，會(huì)同市城管執(zhí)法局、市質(zhì)監(jiān)站、市安監(jiān)站進(jìn)行混凝土質(zhì)量和攪拌車(chē)滴灑拋漏行為的聯(lián)合檢查。
3、市散裝水泥辦匯總通報(bào)各次檢查情況，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)違規(guī)的企業(yè)，第一次警告，并責(zé)令整改；第二次進(jìn)行全市通報(bào)，并記錄不良行為；第三次責(zé)令停產(chǎn)停工整頓。
4、在整頓落實(shí)階段，由工程督辦處負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)，會(huì)市公安交警支隊(duì)、市市容環(huán)衛(wèi)局等單位，組織開(kāi)展一至兩次混凝土攪拌車(chē)運(yùn)輸防灑漏專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，以“綠色亞運(yùn)”承諾和城市管理相關(guān)法律、法規(guī)為依據(jù)，以保證工程質(zhì)量和城市清潔秀麗環(huán)境為工作目標(biāo)，加強(qiáng)管理，規(guī)范秩序。
?。ㄒ唬┣宀楦魃a(chǎn)企業(yè)資質(zhì)狀況，督促企業(yè)建立和完善生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量控制體系,嚴(yán)格生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量管理，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我市預(yù)拌混凝土的行業(yè)管理和質(zhì)量監(jiān)管，規(guī)范我市預(yù)拌混凝土市場(chǎng)秩序，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。
（二）加強(qiáng)混凝土攪拌站和工地兩個(gè)源頭的管理，禁止攪拌車(chē)輪胎帶泥上路，并預(yù)防運(yùn)輸途中出現(xiàn)滴灑拋漏現(xiàn)象，提高攪拌站、運(yùn)輸車(chē)主及建設(shè)單位、施工企業(yè)的環(huán)保意識(shí)，從源頭上遏制攪拌車(chē)滴灑拋漏造成的路面污染。
二、實(shí)施時(shí)間及工作步驟
從2009年9月1日起分三個(gè)階段，在我市行政區(qū)域范圍內(nèi)分步實(shí)施：
?。ㄒ唬┬麄鳒?zhǔn)備階段（10月1日—10月30日）：
通過(guò)多種途徑宣傳發(fā)動(dòng)，讓混凝土企業(yè)、建筑工地、運(yùn)輸單位了解整治工作內(nèi)容，營(yíng)造良好工作氛圍。
?。ǘ┱D落實(shí)階段（11月1日—12月30日）：
對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)要求，采取各種有效措施，加強(qiáng)混凝土企業(yè)、建筑工地管理，嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)；加強(qiáng)進(jìn)出攪拌站和建筑工地車(chē)輛沖洗環(huán)節(jié)管理，防止運(yùn)輸車(chē)滴灑拋漏行為發(fā)生，嚴(yán)厲查處各種違規(guī)行為。
?。ㄈ┛偨Y(jié)提升階段（2010年1月1日—2010年2月31日）：
總結(jié)前階段的工作經(jīng)驗(yàn)，完善相關(guān)的管理制度，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理。
三、工作內(nèi)容及相關(guān)要求
（一）工作內(nèi)容
1、由市散裝水泥辦負(fù)責(zé)，各區(qū)（縣級(jí)市）散裝水泥辦配合，加強(qiáng)混凝土行業(yè)管理，對(duì)混凝土企業(yè)日常內(nèi)控管理、生產(chǎn)技術(shù)人員、設(shè)備水平、市場(chǎng)信用、企業(yè)各項(xiàng)檔案（憑證）規(guī)范建設(shè)等方面進(jìn)行檢查，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)控制度建設(shè)；對(duì)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)進(jìn)行清查，重點(diǎn)檢查混凝土生產(chǎn)企業(yè)是否按取得預(yù)拌混凝土資質(zhì)范圍進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)；加強(qiáng)混凝土企業(yè)的日?？己耍⑵髽I(yè)誠(chéng)信檔案，將經(jīng)營(yíng)行為和產(chǎn)品質(zhì)量納入企業(yè)的信用檔案，對(duì)存在嚴(yán)重質(zhì)量和誠(chéng)信問(wèn)題的企業(yè)提請(qǐng)上級(jí)部門(mén)依法降低或撤銷(xiāo)資質(zhì)，逐步建立廣州地區(qū)預(yù)拌混凝土企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)行為的誠(chéng)信管理體系；督促混凝土攪拌站和運(yùn)輸車(chē)主做好車(chē)輛出入攪拌站車(chē)輪清洗，采取有效措施防滴灑拋漏；負(fù)責(zé)處理好涉及混凝土企業(yè)的相關(guān)投訴。
2、由市質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)，各區(qū)（縣級(jí)市）質(zhì)監(jiān)站配合，進(jìn)一步加強(qiáng)混凝土質(zhì)量管理與質(zhì)量控制，建立健全質(zhì)量保證體系，充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)全程監(jiān)控混凝土生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用過(guò)程，保證混凝土質(zhì)量合格；加強(qiáng)對(duì)攪拌站混凝土質(zhì)量抽檢，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)水泥、砂、石、外加劑等原材料的進(jìn)廠(chǎng)檢驗(yàn)和復(fù)試；加強(qiáng)工地混凝土質(zhì)量的監(jiān)督抽檢，督促相關(guān)部門(mén)按要求做好試塊見(jiàn)證取樣；做好預(yù)拌混凝土施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量控制監(jiān)督，監(jiān)督工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況；加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督巡查，預(yù)防出現(xiàn)混凝土的質(zhì)量事故；督促在建工地采取加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，規(guī)范施工作業(yè)的措施。
3、由市安監(jiān)站負(fù)責(zé)，各區(qū)（縣級(jí)市）安監(jiān)站配合，加強(qiáng)運(yùn)輸車(chē)輛出入工地的清潔管理，督促建筑工地硬化車(chē)輛出入口地面，并要求相關(guān)單位設(shè)置車(chē)輛沖洗設(shè)施及泥漿沉淀和排水設(shè)施。
4、由市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)，各級(jí)城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)配合，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸過(guò)程車(chē)輛滴灑拋漏行為的管理，督促攪拌車(chē)采取防泄漏措施，在規(guī)定地點(diǎn)卸放，保持整潔，并對(duì)帶泥上路以及滴灑拋漏車(chē)輛進(jìn)行處罰。
（二）工作相關(guān)要求
1、整治工作由市建委工程督辦處負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)，質(zhì)安處、建管處、法規(guī)處根據(jù)職責(zé)分工配合做好相關(guān)工作。
2、市散裝水泥辦在亞運(yùn)召開(kāi)前每季度一次，會(huì)同市城管執(zhí)法局、市質(zhì)監(jiān)站、市安監(jiān)站進(jìn)行混凝土質(zhì)量和攪拌車(chē)滴灑拋漏行為的聯(lián)合檢查。
3、市散裝水泥辦匯總通報(bào)各次檢查情況，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)違規(guī)的企業(yè)，第一次警告，并責(zé)令整改；第二次進(jìn)行全市通報(bào)，并記錄不良行為；第三次責(zé)令停產(chǎn)停工整頓。
4、在整頓落實(shí)階段，由工程督辦處負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)，會(huì)市公安交警支隊(duì)、市市容環(huán)衛(wèi)局等單位，組織開(kāi)展一至兩次混凝土攪拌車(chē)運(yùn)輸防灑漏專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。
