為進(jìn)一步加強預(yù)拌混凝土產(chǎn)品質(zhì)量管理，保證建設(shè)工程結(jié)構(gòu)安全，規(guī)范混凝土攪拌車運輸，杜絕車輛輪胎帶泥上路和滴灑拋漏現(xiàn)象，確保以整潔的市容環(huán)境迎接2010年廣州亞運會、殘亞會勝利召開，根據(jù)市政府《關(guān)于發(fā)布2010年廣州亞運會殘亞會期間建設(shè)工地?fù)P塵、噪聲控制措施的通告》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》和《廣州市預(yù)拌(商品)混凝土質(zhì)量管理實施細(xì)則》、《廣東省散裝水泥管理規(guī)定》精神,結(jié)合廣州市的實際情況，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“綠色亞運”承諾和城市管理相關(guān)法律、法規(guī)為依據(jù)，以保證工程質(zhì)量和城市清潔秀麗環(huán)境為工作目標(biāo)，加強管理，規(guī)范秩序。
?。ㄒ唬┣宀楦魃a(chǎn)企業(yè)資質(zhì)狀況，督促企業(yè)建立和完善生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量控制體系,嚴(yán)格生產(chǎn)過程質(zhì)量管理，進(jìn)一步加強對我市預(yù)拌混凝土的行業(yè)管理和質(zhì)量監(jiān)管，規(guī)范我市預(yù)拌混凝土市場秩序，建立長效監(jiān)管機(jī)制。
?。ǘ┘訌娀炷翑嚢枵竞凸さ貎蓚€源頭的管理，禁止攪拌車輪胎帶泥上路，并預(yù)防運輸途中出現(xiàn)滴灑拋漏現(xiàn)象，提高攪拌站、運輸車主及建設(shè)單位、施工企業(yè)的環(huán)保意識，從源頭上遏制攪拌車滴灑拋漏造成的路面污染。
二、實施時間及工作步驟
從2009年9月1日起分三個階段，在我市行政區(qū)域范圍內(nèi)分步實施：
（一）宣傳準(zhǔn)備階段（10月1日—10月30日）：
通過多種途徑宣傳發(fā)動，讓混凝土企業(yè)、建筑工地、運輸單位了解整治工作內(nèi)容，營造良好工作氛圍。
?。ǘ┱D落實階段（11月1日—12月30日）：
對照標(biāo)準(zhǔn)要求，采取各種有效措施，加強混凝土企業(yè)、建筑工地管理，嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)；加強進(jìn)出攪拌站和建筑工地車輛沖洗環(huán)節(jié)管理，防止運輸車滴灑拋漏行為發(fā)生，嚴(yán)厲查處各種違規(guī)行為。
（三）總結(jié)提升階段（2010年1月1日—2010年2月31日）：
總結(jié)前階段的工作經(jīng)驗，完善相關(guān)的管理制度，實現(xiàn)長效管理。
三、工作內(nèi)容及相關(guān)要求
?。ㄒ唬┕ぷ鲀?nèi)容
1、由市散裝水泥辦負(fù)責(zé)，各區(qū)（縣級市）散裝水泥辦配合，加強混凝土行業(yè)管理，對混凝土企業(yè)日常內(nèi)控管理、生產(chǎn)技術(shù)人員、設(shè)備水平、市場信用、企業(yè)各項檔案（憑證）規(guī)范建設(shè)等方面進(jìn)行檢查，加強企業(yè)內(nèi)控制度建設(shè)；對預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)進(jìn)行清查，重點檢查混凝土生產(chǎn)企業(yè)是否按取得預(yù)拌混凝土資質(zhì)范圍進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營；加強混凝土企業(yè)的日?？己?，建立企業(yè)誠信檔案，將經(jīng)營行為和產(chǎn)品質(zhì)量納入企業(yè)的信用檔案，對存在嚴(yán)重質(zhì)量和誠信問題的企業(yè)提請上級部門依法降低或撤銷資質(zhì)，逐步建立廣州地區(qū)預(yù)拌混凝土企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和市場行為的誠信管理體系；督促混凝土攪拌站和運輸車主做好車輛出入攪拌站車輪清洗，采取有效措施防滴灑拋漏；負(fù)責(zé)處理好涉及混凝土企業(yè)的相關(guān)投訴。
2、由市質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)，各區(qū)（縣級市）質(zhì)監(jiān)站配合，進(jìn)一步加強混凝土質(zhì)量管理與質(zhì)量控制，建立健全質(zhì)量保證體系，充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)全程監(jiān)控混凝土生產(chǎn)、運輸、使用過程，保證混凝土質(zhì)量合格；加強對攪拌站混凝土質(zhì)量抽檢，重點加強對水泥、砂、石、外加劑等原材料的進(jìn)廠檢驗和復(fù)試；加強工地混凝土質(zhì)量的監(jiān)督抽檢，督促相關(guān)部門按要求做好試塊見證取樣；做好預(yù)拌混凝土施工現(xiàn)場的質(zhì)量控制監(jiān)督，監(jiān)督工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況；加強現(xiàn)場監(jiān)督巡查，預(yù)防出現(xiàn)混凝土的質(zhì)量事故；督促在建工地采取加強施工現(xiàn)場管理，規(guī)范施工作業(yè)的措施。
3、由市安監(jiān)站負(fù)責(zé)，各區(qū)（縣級市）安監(jiān)站配合，加強運輸車輛出入工地的清潔管理，督促建筑工地硬化車輛出入口地面，并要求相關(guān)單位設(shè)置車輛沖洗設(shè)施及泥漿沉淀和排水設(shè)施。
4、由市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)，各級城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)配合，加強對運輸過程車輛滴灑拋漏行為的管理，督促攪拌車采取防泄漏措施，在規(guī)定地點卸放，保持整潔，并對帶泥上路以及滴灑拋漏車輛進(jìn)行處罰。
?。ǘ┕ぷ飨嚓P(guān)要求
1、整治工作由市建委工程督辦處負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)，質(zhì)安處、建管處、法規(guī)處根據(jù)職責(zé)分工配合做好相關(guān)工作。
2、市散裝水泥辦在亞運召開前每季度一次，會同市城管執(zhí)法局、市質(zhì)監(jiān)站、市安監(jiān)站進(jìn)行混凝土質(zhì)量和攪拌車滴灑拋漏行為的聯(lián)合檢查。
3、市散裝水泥辦匯總通報各次檢查情況，對檢查中發(fā)現(xiàn)違規(guī)的企業(yè)，第一次警告，并責(zé)令整改；第二次進(jìn)行全市通報，并記錄不良行為；第三次責(zé)令停產(chǎn)停工整頓。
4、在整頓落實階段，由工程督辦處負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)，會市公安交警支隊、市市容環(huán)衛(wèi)局等單位，組織開展一至兩次混凝土攪拌車運輸防灑漏專項執(zhí)法檢查。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“綠色亞運”承諾和城市管理相關(guān)法律、法規(guī)為依據(jù)，以保證工程質(zhì)量和城市清潔秀麗環(huán)境為工作目標(biāo)，加強管理，規(guī)范秩序。
?。ㄒ唬┣宀楦魃a(chǎn)企業(yè)資質(zhì)狀況，督促企業(yè)建立和完善生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量控制體系,嚴(yán)格生產(chǎn)過程質(zhì)量管理，進(jìn)一步加強對我市預(yù)拌混凝土的行業(yè)管理和質(zhì)量監(jiān)管，規(guī)范我市預(yù)拌混凝土市場秩序，建立長效監(jiān)管機(jī)制。
?。ǘ┘訌娀炷翑嚢枵竞凸さ貎蓚€源頭的管理，禁止攪拌車輪胎帶泥上路，并預(yù)防運輸途中出現(xiàn)滴灑拋漏現(xiàn)象，提高攪拌站、運輸車主及建設(shè)單位、施工企業(yè)的環(huán)保意識，從源頭上遏制攪拌車滴灑拋漏造成的路面污染。
二、實施時間及工作步驟
從2009年9月1日起分三個階段，在我市行政區(qū)域范圍內(nèi)分步實施：
（一）宣傳準(zhǔn)備階段（10月1日—10月30日）：
通過多種途徑宣傳發(fā)動，讓混凝土企業(yè)、建筑工地、運輸單位了解整治工作內(nèi)容，營造良好工作氛圍。
?。ǘ┱D落實階段（11月1日—12月30日）：
對照標(biāo)準(zhǔn)要求，采取各種有效措施，加強混凝土企業(yè)、建筑工地管理，嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)；加強進(jìn)出攪拌站和建筑工地車輛沖洗環(huán)節(jié)管理，防止運輸車滴灑拋漏行為發(fā)生，嚴(yán)厲查處各種違規(guī)行為。
（三）總結(jié)提升階段（2010年1月1日—2010年2月31日）：
總結(jié)前階段的工作經(jīng)驗，完善相關(guān)的管理制度，實現(xiàn)長效管理。
三、工作內(nèi)容及相關(guān)要求
?。ㄒ唬┕ぷ鲀?nèi)容
1、由市散裝水泥辦負(fù)責(zé)，各區(qū)（縣級市）散裝水泥辦配合，加強混凝土行業(yè)管理，對混凝土企業(yè)日常內(nèi)控管理、生產(chǎn)技術(shù)人員、設(shè)備水平、市場信用、企業(yè)各項檔案（憑證）規(guī)范建設(shè)等方面進(jìn)行檢查，加強企業(yè)內(nèi)控制度建設(shè)；對預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)進(jìn)行清查，重點檢查混凝土生產(chǎn)企業(yè)是否按取得預(yù)拌混凝土資質(zhì)范圍進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營；加強混凝土企業(yè)的日?？己?，建立企業(yè)誠信檔案，將經(jīng)營行為和產(chǎn)品質(zhì)量納入企業(yè)的信用檔案，對存在嚴(yán)重質(zhì)量和誠信問題的企業(yè)提請上級部門依法降低或撤銷資質(zhì)，逐步建立廣州地區(qū)預(yù)拌混凝土企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和市場行為的誠信管理體系；督促混凝土攪拌站和運輸車主做好車輛出入攪拌站車輪清洗，采取有效措施防滴灑拋漏；負(fù)責(zé)處理好涉及混凝土企業(yè)的相關(guān)投訴。
2、由市質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)，各區(qū)（縣級市）質(zhì)監(jiān)站配合，進(jìn)一步加強混凝土質(zhì)量管理與質(zhì)量控制，建立健全質(zhì)量保證體系，充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)全程監(jiān)控混凝土生產(chǎn)、運輸、使用過程，保證混凝土質(zhì)量合格；加強對攪拌站混凝土質(zhì)量抽檢，重點加強對水泥、砂、石、外加劑等原材料的進(jìn)廠檢驗和復(fù)試；加強工地混凝土質(zhì)量的監(jiān)督抽檢，督促相關(guān)部門按要求做好試塊見證取樣；做好預(yù)拌混凝土施工現(xiàn)場的質(zhì)量控制監(jiān)督，監(jiān)督工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況；加強現(xiàn)場監(jiān)督巡查，預(yù)防出現(xiàn)混凝土的質(zhì)量事故；督促在建工地采取加強施工現(xiàn)場管理，規(guī)范施工作業(yè)的措施。
3、由市安監(jiān)站負(fù)責(zé)，各區(qū)（縣級市）安監(jiān)站配合，加強運輸車輛出入工地的清潔管理，督促建筑工地硬化車輛出入口地面，并要求相關(guān)單位設(shè)置車輛沖洗設(shè)施及泥漿沉淀和排水設(shè)施。
4、由市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)，各級城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)配合，加強對運輸過程車輛滴灑拋漏行為的管理，督促攪拌車采取防泄漏措施，在規(guī)定地點卸放，保持整潔，并對帶泥上路以及滴灑拋漏車輛進(jìn)行處罰。
?。ǘ┕ぷ飨嚓P(guān)要求
1、整治工作由市建委工程督辦處負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)，質(zhì)安處、建管處、法規(guī)處根據(jù)職責(zé)分工配合做好相關(guān)工作。
2、市散裝水泥辦在亞運召開前每季度一次，會同市城管執(zhí)法局、市質(zhì)監(jiān)站、市安監(jiān)站進(jìn)行混凝土質(zhì)量和攪拌車滴灑拋漏行為的聯(lián)合檢查。
3、市散裝水泥辦匯總通報各次檢查情況，對檢查中發(fā)現(xiàn)違規(guī)的企業(yè)，第一次警告，并責(zé)令整改；第二次進(jìn)行全市通報，并記錄不良行為；第三次責(zé)令停產(chǎn)停工整頓。
4、在整頓落實階段，由工程督辦處負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)，會市公安交警支隊、市市容環(huán)衛(wèi)局等單位，組織開展一至兩次混凝土攪拌車運輸防灑漏專項執(zhí)法檢查。
