“5·12”汶川大地震發(fā)生后，為支持地震災區(qū)人民重建家園，中央下發(fā)了《國務院關于支持汶川地震災后恢復重建政策措施的意見》和《財政部關于進口抗震救災物資免稅通關問題的通知》，對受災地區(qū)企業(yè)（單位）或支援受災地區(qū)重建的企業(yè)（單位）進口國內(nèi)不能供應的、用于災后重建的大宗物資、設備等，在3年內(nèi)（自2008年7月1日起）其進口稅免征。日前，財政部印發(fā)了《關于落實汶川地震災后重建進口稅收政策有關問題的通知》（簡稱《通知》），以促進該項政策落實。
237個受災縣（市、區(qū)）
可享受進口稅優(yōu)惠政策
《通知》明確，根據(jù)《民政部發(fā)展改革委財政部國土資源部地震局關于印發(fā)災害范圍評估結(jié)果的通知》的規(guī)定，進口稅收政策所覆蓋的受災地區(qū)包括極重災區(qū)10個縣（市）、重災區(qū)41個縣（市、區(qū)）和一般災區(qū)186個縣（市、區(qū)）。
受災地區(qū)或?qū)谥г転牡貐^(qū)重建的省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市人民政府或國務院有關部門負責將所在地企業(yè)或歸口管理單位提交的、直接用于災后重建的、國內(nèi)不能供應的進口物資減免稅申請匯總后上報財政部，財政部會同有關部門審核后提出處理意見，報請國務院批準后執(zhí)行。
《通知》強調(diào)，進口的免稅物資必須直接用于災后重建項目，未經(jīng)海關許可，不得擅自將免稅物資轉(zhuǎn)讓、抵押或質(zhì)押或移作他用。
9類災后重建項目可免進口稅
《通知》規(guī)定，凡被列入《汶川地震災后恢復重建總體規(guī)劃》（簡稱《規(guī)劃》）的四川、甘肅、陜西3省51個縣（市、區(qū)）的災后重建項目，均可申請享受進口免稅政策。這些項目包括《規(guī)劃》所列的城鄉(xiāng)住房、城鎮(zhèn)建設、農(nóng)村建設、公共服務、基礎設施、產(chǎn)業(yè)重建、防災減災、生態(tài)環(huán)境等9類。進口稅收政策支持的重點項目是災后重建中的重大基礎設施建設項目，國家重點扶持的企業(yè)、災區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)，以及學校、醫(yī)院等公共設施。
受災地區(qū)中未被列入《規(guī)劃》的、在“5·12”汶川大地震中遭受嚴重破壞（房屋、道路、橋梁嚴重受損不能繼續(xù)使用）的企業(yè)和單位，也可申請享受進口免稅政策。
國內(nèi)不能供應、直接用于災后重建的大宗進口物資，原則上必須是國內(nèi)緊缺資源。此類免稅物資將主要用于政府主導或企業(yè)捐贈的公共設施、安居民房等重建項目。
性能優(yōu)于國內(nèi)產(chǎn)品的設備
可免進口稅
《通知》規(guī)定，主要技術指標優(yōu)于《國內(nèi)投資項目不予免稅的進口商品目錄》（以下簡稱《目錄》）中產(chǎn)品的進口設備，可直接認定為國內(nèi)不能生產(chǎn)設備。企業(yè)或單位申報免稅，可比照《目錄》，在申請文件中注明須進口設備的品種、數(shù)量、相關技術指標和國別、進口時間等內(nèi)容。
進口設備的主要技術指標與《目錄》中商品相同，但國內(nèi)產(chǎn)品產(chǎn)量暫時無法滿足災后重建需要，企業(yè)或單位在申請文件中應對進口的必要性進行說明，由財政部在征求國家相關部門或行業(yè)協(xié)會意見后確定。
申請免稅的商品必須直接用于災后重建項目，并只限于重建項目自用。企業(yè)生產(chǎn)所用的原材料、消耗品以及從國內(nèi)貿(mào)易商手中間接購買的進口物資不在免稅物資之列。
237個受災縣（市、區(qū)）
可享受進口稅優(yōu)惠政策
《通知》明確，根據(jù)《民政部發(fā)展改革委財政部國土資源部地震局關于印發(fā)災害范圍評估結(jié)果的通知》的規(guī)定，進口稅收政策所覆蓋的受災地區(qū)包括極重災區(qū)10個縣（市）、重災區(qū)41個縣（市、區(qū)）和一般災區(qū)186個縣（市、區(qū)）。
受災地區(qū)或?qū)谥г転牡貐^(qū)重建的省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市人民政府或國務院有關部門負責將所在地企業(yè)或歸口管理單位提交的、直接用于災后重建的、國內(nèi)不能供應的進口物資減免稅申請匯總后上報財政部，財政部會同有關部門審核后提出處理意見，報請國務院批準后執(zhí)行。
《通知》強調(diào)，進口的免稅物資必須直接用于災后重建項目，未經(jīng)海關許可，不得擅自將免稅物資轉(zhuǎn)讓、抵押或質(zhì)押或移作他用。
9類災后重建項目可免進口稅
《通知》規(guī)定，凡被列入《汶川地震災后恢復重建總體規(guī)劃》（簡稱《規(guī)劃》）的四川、甘肅、陜西3省51個縣（市、區(qū)）的災后重建項目，均可申請享受進口免稅政策。這些項目包括《規(guī)劃》所列的城鄉(xiāng)住房、城鎮(zhèn)建設、農(nóng)村建設、公共服務、基礎設施、產(chǎn)業(yè)重建、防災減災、生態(tài)環(huán)境等9類。進口稅收政策支持的重點項目是災后重建中的重大基礎設施建設項目，國家重點扶持的企業(yè)、災區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)，以及學校、醫(yī)院等公共設施。
受災地區(qū)中未被列入《規(guī)劃》的、在“5·12”汶川大地震中遭受嚴重破壞（房屋、道路、橋梁嚴重受損不能繼續(xù)使用）的企業(yè)和單位，也可申請享受進口免稅政策。
國內(nèi)不能供應、直接用于災后重建的大宗進口物資，原則上必須是國內(nèi)緊缺資源。此類免稅物資將主要用于政府主導或企業(yè)捐贈的公共設施、安居民房等重建項目。
性能優(yōu)于國內(nèi)產(chǎn)品的設備
可免進口稅
《通知》規(guī)定，主要技術指標優(yōu)于《國內(nèi)投資項目不予免稅的進口商品目錄》（以下簡稱《目錄》）中產(chǎn)品的進口設備，可直接認定為國內(nèi)不能生產(chǎn)設備。企業(yè)或單位申報免稅，可比照《目錄》，在申請文件中注明須進口設備的品種、數(shù)量、相關技術指標和國別、進口時間等內(nèi)容。
進口設備的主要技術指標與《目錄》中商品相同，但國內(nèi)產(chǎn)品產(chǎn)量暫時無法滿足災后重建需要，企業(yè)或單位在申請文件中應對進口的必要性進行說明，由財政部在征求國家相關部門或行業(yè)協(xié)會意見后確定。
申請免稅的商品必須直接用于災后重建項目，并只限于重建項目自用。企業(yè)生產(chǎn)所用的原材料、消耗品以及從國內(nèi)貿(mào)易商手中間接購買的進口物資不在免稅物資之列。
