將農(nóng)村坑洼不平、塵土飛揚(yáng)的土路修成平坦順暢的硬化路，是“十一五”期間在我省廣大鄉(xiāng)村全面實(shí)施的農(nóng)村通暢工程，一項(xiàng)名副其實(shí)的惠民工程。截至今年5月底，全省累計(jì)完成通暢工程項(xiàng)目1890個(gè)、里程9457.1公里，占“十一五”規(guī)劃的62.9%。全省已有2429個(gè)行政村通硬化路，惠及人口300多萬(wàn)人。
近日，農(nóng)村通暢工程成為網(wǎng)友們熱議的話題，其中，農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是關(guān)注的焦點(diǎn)，不少網(wǎng)友對(duì)我省農(nóng)村常見的“寬度3.5米，厚度30厘米”的公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)提出質(zhì)疑。
一條條新建的水泥路正源源向廣大鄉(xiāng)村延伸，取代了以往坑坑洼洼的土路，農(nóng)民告別了行路難。幸福和感動(dòng)，寫在農(nóng)民臉上。然而，通暢工程也有美中不足，百姓對(duì)農(nóng)村公路的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)頗有微詞，抱怨部分路面有質(zhì)量問(wèn)題，農(nóng)村通暢工程還不太順暢，呼吁政府有關(guān)部門以民為本，把民心工程做好做實(shí)，使之真正成為惠及百姓的德政工程。
3.5米寬村道難會(huì)車難掉頭
“我經(jīng)常下鄉(xiāng)，開車行駛在鄉(xiāng)村水泥路，感覺(jué)不太順暢，3.5米寬的路面，有的路肩又沒(méi)培土，前面有輛車過(guò)來(lái)，都不知道怎樣錯(cuò)車。加上村道彎曲，視線不好，而農(nóng)村來(lái)往的摩托車速度又很快，開車很不安全。”貨車司機(jī)盧先生抱怨說(shuō)。
兩車在狹小的村道上會(huì)車，因路窄，兩車無(wú)法順利通過(guò)，無(wú)奈，其中一輛車只能倒車數(shù)百米，好不容易找塊稍平的地方讓路……海南日?qǐng)?bào)記者近日在農(nóng)村采訪時(shí)時(shí)聽到群眾抱怨村道太窄的聲音。
農(nóng)村通暢工程近日也成為網(wǎng)友們熱議的話題，其中，農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是關(guān)注的焦點(diǎn)，不少網(wǎng)友對(duì)我省農(nóng)村常見的“寬度3.5米，厚度30厘米”的公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)提出質(zhì)疑。
不少網(wǎng)友認(rèn)為，既然農(nóng)村通暢工程是政府實(shí)施的民生工程，就是要讓百姓行走更順暢。為何不把路修寬點(diǎn)，增加路面厚度?為何有的路面鋪了水泥，路肩卻沒(méi)有培土，車行路上，總是提心吊膽……網(wǎng)友們對(duì)此感到困惑不解。
省農(nóng)村公路通暢工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)此解釋說(shuō)，這一標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門對(duì)縣級(jí)以下公路要求，以及《海南省公路建設(shè)計(jì)劃管理辦法》(試行)實(shí)施的。目前我省絕大多數(shù)通暢工程項(xiàng)目的水泥路面均按3.5米寬、路面結(jié)構(gòu)采用在土基上設(shè)12厘米級(jí)配碎石基層+18厘米厚混凝土面層的標(biāo)準(zhǔn)施工。這主要取決于市縣財(cái)力和交通車流量。這一標(biāo)準(zhǔn)是交通部確定的等級(jí)公路的最低標(biāo)準(zhǔn)。
據(jù)介紹，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，我省農(nóng)村公路通暢工程制定了每公里約40萬(wàn)元的建設(shè)資金報(bào)價(jià)，其中由國(guó)家交通部每公里出資10萬(wàn)作為主體資金，余下30萬(wàn)元，由省政府根據(jù)各市縣財(cái)政收入狀況的多少，分別給予各市縣每公里7萬(wàn)、20萬(wàn)和23萬(wàn)不等的補(bǔ)助資金，財(cái)政收入越低的市縣，享受政府補(bǔ)助資金就越多。不足部分則由各市縣自行籌措。
省通暢辦有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，因一些市縣資金籌措困難，配套資金較少或到位不及時(shí)，多數(shù)市縣只能按3.5米寬的最低硬化標(biāo)準(zhǔn)修建農(nóng)村公路。但財(cái)力好的，可提高標(biāo)準(zhǔn)。
“我們也想把路修寬一些，但縣里的財(cái)力有限，每增加一米寬度，就得增加10萬(wàn)元/公里的投資。今年縣政府配套900萬(wàn)元，占財(cái)政收入的9%。”定安縣交通局局長(zhǎng)吳淑深說(shuō)。他坦承，雖條件受限，但也要把路修好，培好路肩，方便百姓出行。同時(shí)，質(zhì)量方面絕不放松。
雷鳴鎮(zhèn)北斗村委會(huì)農(nóng)民梁振三說(shuō)：“村里的水泥路2006年建成通車后，我們村民出入方便多了，路雖小些，但路肩很平整，行車問(wèn)題不太大?！?
記者近日在有關(guān)市縣采訪時(shí)了解到，農(nóng)民抱怨路窄，其中一個(gè)重要原因是部分路面鋪設(shè)水泥后，施工隊(duì)沒(méi)及時(shí)對(duì)路面兩旁的土路肩進(jìn)行培土，而且大部分公路沒(méi)設(shè)錯(cuò)車道，導(dǎo)致會(huì)車?yán)щy。
省公路局有關(guān)專家說(shuō)，路修好后，土路肩不培土是不能驗(yàn)收的。
6月10日，記者在萬(wàn)寧市大茂至群樂(lè)農(nóng)村公路看到，每隔200米就設(shè)有一個(gè)寬5.5米，長(zhǎng)60米的錯(cuò)車道。“從2008年起，市內(nèi)的農(nóng)村公路均增設(shè)錯(cuò)車道，雖然投資增加了，但群眾出行方便了。”萬(wàn)寧市交通局局長(zhǎng)顧時(shí)坤說(shuō)。
有網(wǎng)友稱，修建土路肩和錯(cuò)車道可彌補(bǔ)目前水泥路面狹窄之不足。
記者在三亞農(nóng)村采訪時(shí)卻看到了另一番景象，鄉(xiāng)村水泥路縱橫交錯(cuò)，連農(nóng)民的家門口都是水泥路面。路面寬敞是三亞農(nóng)村公路的最大亮點(diǎn)，大部分通暢工程水泥路路面寬度均在4.5米以上，有的達(dá)到6米或7米。路面厚度達(dá)40厘米。
“三亞市政府在農(nóng)村公路建設(shè)方面舍得投入，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)全省最高?！笔」肪挚偣り?yáng)振中說(shuō)。
據(jù)了解，近幾年來(lái)，三亞市通暢工程配套資金達(dá)數(shù)十萬(wàn)元/公里，配套資金總數(shù)居全省之首。
令人欣慰的是，從去年起，各市縣加大了配套資金投入，設(shè)法提高路面建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。從去年起，文昌、儋州、昌江等市縣也陸續(xù)修建4.5米寬的農(nóng)村公路。
“麻面”水泥路讓人窩火
3.5米的路面本來(lái)就讓人覺(jué)得不暢快，但最讓老百姓窩火的還是質(zhì)量問(wèn)題。
全長(zhǎng)7公里的水泥路，建成通車僅幾個(gè)月，但路面已呈“麻面狀”，不同程度破損，路面路基沙石暴露嚴(yán)重，坑坑洼洼……這是記者日前在文昌市蓬萊鎮(zhèn)文蓬線K27至干塘公路目擊的場(chǎng)景。當(dāng)?shù)厝罕姳г拐f(shuō)：“剛修的路就變成這樣?明擺是質(zhì)量問(wèn)題?！?
省通暢辦有關(guān)專家稱，該路施工的確存在質(zhì)量問(wèn)題。主要原因是施工單位購(gòu)進(jìn)的水泥達(dá)不到強(qiáng)度要求，加上在施工過(guò)程中沒(méi)有控制好混凝土配合比，造成路面強(qiáng)度偏低，路面不耐磨，因而，出現(xiàn)了“麻面”、“露骨”現(xiàn)象。同時(shí)，工程監(jiān)理也不到位。
文昌市交通局已按省通暢辦要求，責(zé)成施工企業(yè)整改，問(wèn)題較嚴(yán)重的路段重新鋪設(shè)一層18厘米的混凝土路面，目前整改路面正加緊施工。
其實(shí)，有質(zhì)量問(wèn)題的農(nóng)村公路遠(yuǎn)不止這一條。
省交通廳近期組織的農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理檢查結(jié)果顯示，今年我省農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量有所提升，混凝土面層厚度抽檢合格率95.1%，混凝土面層強(qiáng)度合格率95.9%，分別比2008年底增加1.4個(gè)百分點(diǎn)和0.5個(gè)百分點(diǎn)。
即便如此，一些項(xiàng)目也還或多或少存在質(zhì)量問(wèn)題，如一些路段路基壓實(shí)不足，級(jí)配碎石拌和不均勻，級(jí)配碎石基層和混凝土路面厚度抽檢合格率偏低，混凝土路面強(qiáng)度不夠，面層的線形不順，路面平整度較差，部分路段路面厚度不足等。
專家分析稱，工程質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題，原因是多方面的，一是項(xiàng)目點(diǎn)多線長(zhǎng)，而部分市縣農(nóng)村公路工程質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)不甚健全，技術(shù)力量薄弱，無(wú)法形成有效的質(zhì)量監(jiān)督體系，對(duì)參建企業(yè)缺乏有效的監(jiān)管途徑;二是部分現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理技術(shù)力量不足，責(zé)任心不強(qiáng)，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管形同虛設(shè)，中間交工驗(yàn)收存在“走過(guò)場(chǎng)”現(xiàn)象;三是施工企業(yè)質(zhì)量意識(shí)淡薄，為追求高利潤(rùn)，不同程度存在偷工減料行為。
“農(nóng)村通暢工程作為造福百姓的惠民工程，首先就要確保工程質(zhì)量，否則，就會(huì)背離政府造福百姓的初衷，損害百姓利益和政府形象。”省直機(jī)關(guān)公務(wù)員崔先生說(shuō)。
一些市縣也繃緊了質(zhì)量監(jiān)管這根弦，紛紛亮招嚴(yán)把工程質(zhì)量，如定安縣使用小型強(qiáng)制式拌和樓拌和混凝土混合料，確保了路面質(zhì)量;屯昌縣設(shè)立工程質(zhì)量展示臺(tái)，將質(zhì)量情況及重大質(zhì)量問(wèn)題公諸于眾，接受社會(huì)監(jiān)督;萬(wàn)寧、省農(nóng)墾總局所屬各農(nóng)場(chǎng)都聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員，對(duì)在建工程進(jìn)行監(jiān)督。
萬(wàn)寧市后安鎮(zhèn)坡仔村委會(huì)主任翁永清說(shuō)，在修建全長(zhǎng)3公里土橋鋪?zhàn)兄疗伦写骞窌r(shí)，村委會(huì)干部24小時(shí)待命，全程監(jiān)督工程質(zhì)量。“假如水泥標(biāo)號(hào)不夠，路面厚度達(dá)不到要求，我們絕不讓施工隊(duì)繼續(xù)施工?！蔽逃狼逭f(shuō)。
前不久，三亞市交通局發(fā)現(xiàn)立才至抱古水庫(kù)、道寧至響水作業(yè)區(qū)公路施工出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，立即責(zé)成施工隊(duì)返工。該局副局長(zhǎng)崔海龍說(shuō)：“質(zhì)量問(wèn)題絕不能含糊，修路是為百姓辦好事，我們就得把好事辦好?！?
一網(wǎng)友說(shuō)，對(duì)通暢工程質(zhì)量的重視，其實(shí)就是對(duì)生命的尊重。
民生工程應(yīng)循實(shí)際需要
農(nóng)村公路是服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和方便農(nóng)民群眾出行的民生工程。
不少網(wǎng)友認(rèn)為，既然是民生工程，就該以民為本，從老百姓的實(shí)際需要出發(fā)，做到人性化設(shè)計(jì)，規(guī)范化施工，真正體現(xiàn)民意，把民生工程做好做實(shí)，讓通暢工程更加順暢。
省交通廳負(fù)責(zé)人說(shuō)，農(nóng)村公路的快速發(fā)展和交通條件的改善，惠及了廣大農(nóng)民群眾，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件。今、明兩年是農(nóng)村通暢工程建設(shè)的攻堅(jiān)年，各市縣應(yīng)著眼于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，強(qiáng)化“多修路、修好路”的理念，加強(qiáng)資金籌措和質(zhì)量監(jiān)管，因地制宜地提高現(xiàn)有公路路面寬度、結(jié)構(gòu)等設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，變過(guò)去的“按資金配套設(shè)計(jì)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤鞍丛O(shè)計(jì)配套資金”，從實(shí)際出發(fā)，修建深受百姓歡迎的放心路、滿意路。
省通暢辦也明確要求，對(duì)已建成的通暢工程項(xiàng)目，業(yè)主單位要認(rèn)真組織“設(shè)計(jì)回頭看”，該完善的要完善，如培土加寬路基，增設(shè)錯(cuò)車道，滿足雙向會(huì)車或讓車的要求。
一些專家建議，實(shí)施通暢工程要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，多方籌措資金，提高公路設(shè)計(jì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，大手筆建設(shè)。專家稱，公路建設(shè)前期投入大，標(biāo)準(zhǔn)高，后期養(yǎng)護(hù)費(fèi)用就會(huì)相對(duì)降低。反之，假如建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，前期投入雖少些，但后期養(yǎng)護(hù)費(fèi)用就會(huì)高。
專家還建議，作為農(nóng)村公路建設(shè)主體的各市縣政府，應(yīng)充分抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需，加大投資的有利時(shí)機(jī)，多方搭建融資平臺(tái)，充分挖掘社會(huì)資金潛力，破解融資“瓶頸”，多渠道籌措通暢工程建設(shè)資金。
近日，農(nóng)村通暢工程成為網(wǎng)友們熱議的話題，其中，農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是關(guān)注的焦點(diǎn)，不少網(wǎng)友對(duì)我省農(nóng)村常見的“寬度3.5米，厚度30厘米”的公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)提出質(zhì)疑。
一條條新建的水泥路正源源向廣大鄉(xiāng)村延伸，取代了以往坑坑洼洼的土路，農(nóng)民告別了行路難。幸福和感動(dòng)，寫在農(nóng)民臉上。然而，通暢工程也有美中不足，百姓對(duì)農(nóng)村公路的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)頗有微詞，抱怨部分路面有質(zhì)量問(wèn)題，農(nóng)村通暢工程還不太順暢，呼吁政府有關(guān)部門以民為本，把民心工程做好做實(shí)，使之真正成為惠及百姓的德政工程。
3.5米寬村道難會(huì)車難掉頭
“我經(jīng)常下鄉(xiāng)，開車行駛在鄉(xiāng)村水泥路，感覺(jué)不太順暢，3.5米寬的路面，有的路肩又沒(méi)培土，前面有輛車過(guò)來(lái)，都不知道怎樣錯(cuò)車。加上村道彎曲，視線不好，而農(nóng)村來(lái)往的摩托車速度又很快，開車很不安全。”貨車司機(jī)盧先生抱怨說(shuō)。
兩車在狹小的村道上會(huì)車，因路窄，兩車無(wú)法順利通過(guò)，無(wú)奈，其中一輛車只能倒車數(shù)百米，好不容易找塊稍平的地方讓路……海南日?qǐng)?bào)記者近日在農(nóng)村采訪時(shí)時(shí)聽到群眾抱怨村道太窄的聲音。
農(nóng)村通暢工程近日也成為網(wǎng)友們熱議的話題，其中，農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是關(guān)注的焦點(diǎn)，不少網(wǎng)友對(duì)我省農(nóng)村常見的“寬度3.5米，厚度30厘米”的公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)提出質(zhì)疑。
不少網(wǎng)友認(rèn)為，既然農(nóng)村通暢工程是政府實(shí)施的民生工程，就是要讓百姓行走更順暢。為何不把路修寬點(diǎn)，增加路面厚度?為何有的路面鋪了水泥，路肩卻沒(méi)有培土，車行路上，總是提心吊膽……網(wǎng)友們對(duì)此感到困惑不解。
省農(nóng)村公路通暢工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)此解釋說(shuō)，這一標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門對(duì)縣級(jí)以下公路要求，以及《海南省公路建設(shè)計(jì)劃管理辦法》(試行)實(shí)施的。目前我省絕大多數(shù)通暢工程項(xiàng)目的水泥路面均按3.5米寬、路面結(jié)構(gòu)采用在土基上設(shè)12厘米級(jí)配碎石基層+18厘米厚混凝土面層的標(biāo)準(zhǔn)施工。這主要取決于市縣財(cái)力和交通車流量。這一標(biāo)準(zhǔn)是交通部確定的等級(jí)公路的最低標(biāo)準(zhǔn)。
據(jù)介紹，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，我省農(nóng)村公路通暢工程制定了每公里約40萬(wàn)元的建設(shè)資金報(bào)價(jià)，其中由國(guó)家交通部每公里出資10萬(wàn)作為主體資金，余下30萬(wàn)元，由省政府根據(jù)各市縣財(cái)政收入狀況的多少，分別給予各市縣每公里7萬(wàn)、20萬(wàn)和23萬(wàn)不等的補(bǔ)助資金，財(cái)政收入越低的市縣，享受政府補(bǔ)助資金就越多。不足部分則由各市縣自行籌措。
省通暢辦有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，因一些市縣資金籌措困難，配套資金較少或到位不及時(shí)，多數(shù)市縣只能按3.5米寬的最低硬化標(biāo)準(zhǔn)修建農(nóng)村公路。但財(cái)力好的，可提高標(biāo)準(zhǔn)。
“我們也想把路修寬一些，但縣里的財(cái)力有限，每增加一米寬度，就得增加10萬(wàn)元/公里的投資。今年縣政府配套900萬(wàn)元，占財(cái)政收入的9%。”定安縣交通局局長(zhǎng)吳淑深說(shuō)。他坦承，雖條件受限，但也要把路修好，培好路肩，方便百姓出行。同時(shí)，質(zhì)量方面絕不放松。
雷鳴鎮(zhèn)北斗村委會(huì)農(nóng)民梁振三說(shuō)：“村里的水泥路2006年建成通車后，我們村民出入方便多了，路雖小些，但路肩很平整，行車問(wèn)題不太大?！?
記者近日在有關(guān)市縣采訪時(shí)了解到，農(nóng)民抱怨路窄，其中一個(gè)重要原因是部分路面鋪設(shè)水泥后，施工隊(duì)沒(méi)及時(shí)對(duì)路面兩旁的土路肩進(jìn)行培土，而且大部分公路沒(méi)設(shè)錯(cuò)車道，導(dǎo)致會(huì)車?yán)щy。
省公路局有關(guān)專家說(shuō)，路修好后，土路肩不培土是不能驗(yàn)收的。
6月10日，記者在萬(wàn)寧市大茂至群樂(lè)農(nóng)村公路看到，每隔200米就設(shè)有一個(gè)寬5.5米，長(zhǎng)60米的錯(cuò)車道。“從2008年起，市內(nèi)的農(nóng)村公路均增設(shè)錯(cuò)車道，雖然投資增加了，但群眾出行方便了。”萬(wàn)寧市交通局局長(zhǎng)顧時(shí)坤說(shuō)。
有網(wǎng)友稱，修建土路肩和錯(cuò)車道可彌補(bǔ)目前水泥路面狹窄之不足。
記者在三亞農(nóng)村采訪時(shí)卻看到了另一番景象，鄉(xiāng)村水泥路縱橫交錯(cuò)，連農(nóng)民的家門口都是水泥路面。路面寬敞是三亞農(nóng)村公路的最大亮點(diǎn)，大部分通暢工程水泥路路面寬度均在4.5米以上，有的達(dá)到6米或7米。路面厚度達(dá)40厘米。
“三亞市政府在農(nóng)村公路建設(shè)方面舍得投入，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)全省最高?！笔」肪挚偣り?yáng)振中說(shuō)。
據(jù)了解，近幾年來(lái)，三亞市通暢工程配套資金達(dá)數(shù)十萬(wàn)元/公里，配套資金總數(shù)居全省之首。
令人欣慰的是，從去年起，各市縣加大了配套資金投入，設(shè)法提高路面建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。從去年起，文昌、儋州、昌江等市縣也陸續(xù)修建4.5米寬的農(nóng)村公路。
“麻面”水泥路讓人窩火
3.5米的路面本來(lái)就讓人覺(jué)得不暢快，但最讓老百姓窩火的還是質(zhì)量問(wèn)題。
全長(zhǎng)7公里的水泥路，建成通車僅幾個(gè)月，但路面已呈“麻面狀”，不同程度破損，路面路基沙石暴露嚴(yán)重，坑坑洼洼……這是記者日前在文昌市蓬萊鎮(zhèn)文蓬線K27至干塘公路目擊的場(chǎng)景。當(dāng)?shù)厝罕姳г拐f(shuō)：“剛修的路就變成這樣?明擺是質(zhì)量問(wèn)題?！?
省通暢辦有關(guān)專家稱，該路施工的確存在質(zhì)量問(wèn)題。主要原因是施工單位購(gòu)進(jìn)的水泥達(dá)不到強(qiáng)度要求，加上在施工過(guò)程中沒(méi)有控制好混凝土配合比，造成路面強(qiáng)度偏低，路面不耐磨，因而，出現(xiàn)了“麻面”、“露骨”現(xiàn)象。同時(shí)，工程監(jiān)理也不到位。
文昌市交通局已按省通暢辦要求，責(zé)成施工企業(yè)整改，問(wèn)題較嚴(yán)重的路段重新鋪設(shè)一層18厘米的混凝土路面，目前整改路面正加緊施工。
其實(shí)，有質(zhì)量問(wèn)題的農(nóng)村公路遠(yuǎn)不止這一條。
省交通廳近期組織的農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理檢查結(jié)果顯示，今年我省農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量有所提升，混凝土面層厚度抽檢合格率95.1%，混凝土面層強(qiáng)度合格率95.9%，分別比2008年底增加1.4個(gè)百分點(diǎn)和0.5個(gè)百分點(diǎn)。
即便如此，一些項(xiàng)目也還或多或少存在質(zhì)量問(wèn)題，如一些路段路基壓實(shí)不足，級(jí)配碎石拌和不均勻，級(jí)配碎石基層和混凝土路面厚度抽檢合格率偏低，混凝土路面強(qiáng)度不夠，面層的線形不順，路面平整度較差，部分路段路面厚度不足等。
專家分析稱，工程質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題，原因是多方面的，一是項(xiàng)目點(diǎn)多線長(zhǎng)，而部分市縣農(nóng)村公路工程質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)不甚健全，技術(shù)力量薄弱，無(wú)法形成有效的質(zhì)量監(jiān)督體系，對(duì)參建企業(yè)缺乏有效的監(jiān)管途徑;二是部分現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理技術(shù)力量不足，責(zé)任心不強(qiáng)，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管形同虛設(shè)，中間交工驗(yàn)收存在“走過(guò)場(chǎng)”現(xiàn)象;三是施工企業(yè)質(zhì)量意識(shí)淡薄，為追求高利潤(rùn)，不同程度存在偷工減料行為。
“農(nóng)村通暢工程作為造福百姓的惠民工程，首先就要確保工程質(zhì)量，否則，就會(huì)背離政府造福百姓的初衷，損害百姓利益和政府形象。”省直機(jī)關(guān)公務(wù)員崔先生說(shuō)。
一些市縣也繃緊了質(zhì)量監(jiān)管這根弦，紛紛亮招嚴(yán)把工程質(zhì)量，如定安縣使用小型強(qiáng)制式拌和樓拌和混凝土混合料，確保了路面質(zhì)量;屯昌縣設(shè)立工程質(zhì)量展示臺(tái)，將質(zhì)量情況及重大質(zhì)量問(wèn)題公諸于眾，接受社會(huì)監(jiān)督;萬(wàn)寧、省農(nóng)墾總局所屬各農(nóng)場(chǎng)都聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員，對(duì)在建工程進(jìn)行監(jiān)督。
萬(wàn)寧市后安鎮(zhèn)坡仔村委會(huì)主任翁永清說(shuō)，在修建全長(zhǎng)3公里土橋鋪?zhàn)兄疗伦写骞窌r(shí)，村委會(huì)干部24小時(shí)待命，全程監(jiān)督工程質(zhì)量。“假如水泥標(biāo)號(hào)不夠，路面厚度達(dá)不到要求，我們絕不讓施工隊(duì)繼續(xù)施工?！蔽逃狼逭f(shuō)。
前不久，三亞市交通局發(fā)現(xiàn)立才至抱古水庫(kù)、道寧至響水作業(yè)區(qū)公路施工出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，立即責(zé)成施工隊(duì)返工。該局副局長(zhǎng)崔海龍說(shuō)：“質(zhì)量問(wèn)題絕不能含糊，修路是為百姓辦好事，我們就得把好事辦好?！?
一網(wǎng)友說(shuō)，對(duì)通暢工程質(zhì)量的重視，其實(shí)就是對(duì)生命的尊重。
民生工程應(yīng)循實(shí)際需要
農(nóng)村公路是服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和方便農(nóng)民群眾出行的民生工程。
不少網(wǎng)友認(rèn)為，既然是民生工程，就該以民為本，從老百姓的實(shí)際需要出發(fā)，做到人性化設(shè)計(jì)，規(guī)范化施工，真正體現(xiàn)民意，把民生工程做好做實(shí)，讓通暢工程更加順暢。
省交通廳負(fù)責(zé)人說(shuō)，農(nóng)村公路的快速發(fā)展和交通條件的改善，惠及了廣大農(nóng)民群眾，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件。今、明兩年是農(nóng)村通暢工程建設(shè)的攻堅(jiān)年，各市縣應(yīng)著眼于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，強(qiáng)化“多修路、修好路”的理念，加強(qiáng)資金籌措和質(zhì)量監(jiān)管，因地制宜地提高現(xiàn)有公路路面寬度、結(jié)構(gòu)等設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，變過(guò)去的“按資金配套設(shè)計(jì)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤鞍丛O(shè)計(jì)配套資金”，從實(shí)際出發(fā)，修建深受百姓歡迎的放心路、滿意路。
省通暢辦也明確要求，對(duì)已建成的通暢工程項(xiàng)目，業(yè)主單位要認(rèn)真組織“設(shè)計(jì)回頭看”，該完善的要完善，如培土加寬路基，增設(shè)錯(cuò)車道，滿足雙向會(huì)車或讓車的要求。
一些專家建議，實(shí)施通暢工程要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，多方籌措資金，提高公路設(shè)計(jì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，大手筆建設(shè)。專家稱，公路建設(shè)前期投入大，標(biāo)準(zhǔn)高，后期養(yǎng)護(hù)費(fèi)用就會(huì)相對(duì)降低。反之，假如建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，前期投入雖少些，但后期養(yǎng)護(hù)費(fèi)用就會(huì)高。
專家還建議，作為農(nóng)村公路建設(shè)主體的各市縣政府，應(yīng)充分抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需，加大投資的有利時(shí)機(jī)，多方搭建融資平臺(tái)，充分挖掘社會(huì)資金潛力，破解融資“瓶頸”，多渠道籌措通暢工程建設(shè)資金。
