一、 中國(guó)鐵路建設(shè)滯后亟需發(fā)展
1、我國(guó)鐵路建設(shè)嚴(yán)重滯后
我國(guó)鐵路建設(shè)嚴(yán)重滯后，1978年中國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程4.86萬公里，2007年達(dá)到7.8萬公里，29年增長(zhǎng)了60.5%。與此同時(shí)，29年間我國(guó)GDP卻增長(zhǎng)了4330%。
長(zhǎng)期以來，我國(guó)的鐵路建設(shè)始終比較緩慢，明顯落后于其他交通運(yùn)輸設(shè)施。鐵路基本建設(shè)投資全國(guó)固定資產(chǎn)投資比例偏低，路網(wǎng)營(yíng)運(yùn)里程增長(zhǎng)十分緩慢，大大落后于高速公路、航空等其他交運(yùn)設(shè)施。
2、滯后的鐵路建設(shè)制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化進(jìn)程的加速，落后的鐵路路網(wǎng)越來越無法適應(yīng)客運(yùn)及貨運(yùn)需求的高速增長(zhǎng)。由于路網(wǎng)不足以及運(yùn)速載重不夠，鐵路的客運(yùn)周轉(zhuǎn)量以及貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量增長(zhǎng)都要明顯落后于高速公路以及航空。越來越多的鐵路運(yùn)輸被無奈地由其他交通方式所取代，一些煤炭、鋼鐵、石油等高度依賴鐵路運(yùn)輸?shù)漠a(chǎn)品由于鐵路運(yùn)力的不足造成地區(qū)供需失衡。
3、我國(guó)鐵路路網(wǎng)密度低運(yùn)輸密度大
與主要發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)鐵路的路網(wǎng)密度低，但運(yùn)輸密度大。2007年我國(guó)鐵道以世界鐵道6%的營(yíng)業(yè)里程完成了世界鐵道25%的運(yùn)輸量。到2008年，中國(guó)的鐵路狀況與發(fā)達(dá)國(guó)家有很大差距，與中國(guó)現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)地位極不相稱。
4、造成我國(guó)鐵路發(fā)展滯后的原因
(1)汽車以及航空的技術(shù)進(jìn)步對(duì)鐵路構(gòu)成強(qiáng)有力的替代效應(yīng)
觀察過去的20年，全球的汽車以及航空技術(shù)都發(fā)生了長(zhǎng)足的進(jìn)步，使成本降低、效率提高，而鐵路技術(shù)的進(jìn)步則相對(duì)緩慢。公路和航空分別在中短距離以及長(zhǎng)距離運(yùn)輸上對(duì)傳統(tǒng)的鐵路運(yùn)輸構(gòu)成強(qiáng)烈沖擊，傳統(tǒng)鐵路從速度、舒適性、路網(wǎng)覆蓋面積等各方面均不及高速公路和航空。因而，無論是國(guó)際上還是國(guó)內(nèi)，曾有人一度認(rèn)為鐵路是夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，其大部分功能會(huì)被高速公路以及航空等其他交運(yùn)方式代替。“九五”和“十五”期間，國(guó)家也曾著重鼓勵(lì)發(fā)展高速公路，來彌補(bǔ)鐵路的運(yùn)力匱乏。
(2)鐵路建設(shè)資金渠道單一，資金匱乏
鐵路建設(shè)前期建設(shè)投入巨大，一條干線少則數(shù)百億，多則上千億。如此大規(guī)模的項(xiàng)目投資金額，對(duì)投資方提出很高要求，融資對(duì)象范圍比較狹窄。加上鐵道部的壟斷，以及投資回報(bào)率很低，市場(chǎng)資金參與的積極性不大，資金來源仍然主要依靠鐵路建設(shè)基金投入，渠道單一。高速公路則不同，政府鼓勵(lì)社會(huì)資本參與建設(shè)，并賦予其一段時(shí)間的運(yùn)營(yíng)權(quán)，這極大程度上刺激了高速公路以及高等級(jí)公路在我國(guó)的爆發(fā)增長(zhǎng)。
二、2008年金融危機(jī)背景之下中國(guó)鐵路擴(kuò)大基建投資
1、金融危機(jī)來勢(shì)洶洶，影響全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展
2008年，一場(chǎng)震驚世界的金融風(fēng)暴席卷而來，全球正面臨自20世紀(jì)30年代“大蕭條”以來最嚴(yán)重的金融危機(jī)。由于經(jīng)濟(jì)全球化程度的不斷加深和全球金融體系的長(zhǎng)期失衡，這場(chǎng)源自美國(guó)的金融風(fēng)暴，波及范圍之廣、沖擊力度之強(qiáng)、連鎖效應(yīng)之快都是前所未有的，它給世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活帶來嚴(yán)重影響，引起了世界各國(guó)政府和人民的憂慮。
相比歐美發(fā)達(dá)國(guó)家和其他發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)所受金融危機(jī)影響相對(duì)較小，但影響占據(jù)多個(gè)行業(yè)，主要影響在于導(dǎo)致出口的負(fù)增長(zhǎng)、投資增長(zhǎng)的放緩以及外匯資產(chǎn)的貶值或損失。受累于美國(guó)金融風(fēng)暴影響，中國(guó)紡織、房產(chǎn)、玩具、鋼鐵行業(yè)提早步入寒冬。同時(shí)，由于美國(guó)在建工程的萎縮，家具、衛(wèi)浴、五金、電子等產(chǎn)品的出口企業(yè)也舉步維。
2、應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，鐵路建設(shè)擴(kuò)大投資拉動(dòng)內(nèi)需
自2008年初以來，鐵路累計(jì)投資增速與當(dāng)月投資增速呈現(xiàn)急劇上升的態(tài)勢(shì)，我國(guó)鐵路投資進(jìn)入加速階段。2008年1-9月我國(guó)鐵路完成固定資產(chǎn)投資2117億元，比上年同期增加742億元，增幅為54%;基本建設(shè)投資完成1699億元，比上年同期增加706億元，增長(zhǎng)71.1%。
到2008年10月，金融危機(jī)對(duì)中國(guó)的影響已經(jīng)開始影響到實(shí)體經(jīng)濟(jì)，大規(guī)模鐵路建設(shè)的推進(jìn)，無異于“雪中送炭”。截至2008年10月31日，國(guó)務(wù)院批復(fù)的鐵路投資額已經(jīng)達(dá)到2萬億元人民幣，規(guī)模遠(yuǎn)超過第十一個(gè)五年規(guī)劃鐵路建設(shè)預(yù)算的1.25萬億元。大規(guī)模鐵路建設(shè)的推進(jìn)，成為了“拉動(dòng)內(nèi)需的龍頭”。
1998年，遭遇到亞洲金融危機(jī)的國(guó)家采取的舉措就是以公路基建投資為主拉動(dòng)內(nèi)需，中國(guó)當(dāng)年也啟動(dòng)了高速公路建設(shè)。這一次，以鐵路建設(shè)為主的投資也將迎來歷史契機(jī)。
大量的投資推進(jìn)了鐵路建設(shè)。自2008年6月以來，鐵路建設(shè)以“每個(gè)月至少開工兩個(gè)項(xiàng)目”的速度大力推進(jìn)。其中包括宜萬鐵路電氣化工程、滬寧城際鐵路、甬臺(tái)溫鐵路，以及北京至石家莊鐵路客運(yùn)專線和石武鐵路客運(yùn)專線。
在2008年9月至10月間，就有京石和石武客運(yùn)專線、蘭渝鐵路、貴廣鐵路、南疆鐵路庫(kù)阿二線等一大批鐵路重點(diǎn)工程項(xiàng)目陸續(xù)開工。其中，石武鐵路客運(yùn)專線項(xiàng)目投資估算總額1167.6億元;貴廣鐵路投資估算總額858億元。僅這些鐵路項(xiàng)目總投資已達(dá)4051.8億元，相當(dāng)于過去4年投資規(guī)模的一半。
3、擴(kuò)大內(nèi)需4萬億計(jì)劃，鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是重中之重
2008年11月5日，國(guó)務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議，研究部署了進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施，明確提出要加快鐵路、公路和機(jī)場(chǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)一批客運(yùn)專線、煤運(yùn)通道項(xiàng)目和西部干線鐵路。
截至2010年底，用于擴(kuò)大內(nèi)需各項(xiàng)政策的總投入將高達(dá)4萬億元。按照這些政策，投資與消費(fèi)的作用將成為未來兩年拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要“馬達(dá)”，也將成為我國(guó)抵御全球經(jīng)濟(jì)衰退的利器。
在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出的十項(xiàng)擴(kuò)大內(nèi)需政策中，考慮到投資額度和對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響，鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將是重中之重。鐵路投資速度和規(guī)模一定會(huì)超過原有計(jì)劃。而鐵路行業(yè)的擴(kuò)建所帶來的巨額融資需求，也將逐步帶動(dòng)鐵路投融資體制的放松和改革。
為保持鐵路可持續(xù)發(fā)展、擴(kuò)大內(nèi)需的要求，2010年鐵路安排開展前期工作或規(guī)劃研究項(xiàng)目65個(gè)，投資約1萬億元，另外，根據(jù)客貨運(yùn)輸需要和新建鐵路投產(chǎn)情況，未來4年計(jì)劃安排機(jī)車車輛購(gòu)置投資5000億元。
4、2009-2011年鐵路投資規(guī)模將超過3.5萬億元
繼我國(guó)將投資4萬億拉動(dòng)內(nèi)需保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策公布后，鐵道部表示2008年全年將爭(zhēng)取超額完成500億元基建投資，第四季度約為1,500億元，預(yù)計(jì)全年將達(dá)到3,500億元，2009年計(jì)劃完成鐵路基建投資達(dá)到6,000億元，未來三年即2009-2011年我國(guó)鐵路計(jì)劃投資規(guī)模將超過3.5萬億元。
三、大規(guī)模投資帶來鐵路建設(shè)光明前景，亦帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)發(fā)展
1、鐵路建設(shè)市場(chǎng)前景一片光明
在“保增長(zhǎng)”成為宏觀調(diào)控首要目標(biāo)的背景下，隨著擴(kuò)大內(nèi)需、刺激經(jīng)濟(jì)措施的相繼推出，鐵路建設(shè)在供需矛盾依然突出的情況下，獲得優(yōu)先發(fā)展的機(jī)會(huì)大增。
通過加大鐵路建設(shè)，解決過去投資不足導(dǎo)致的嚴(yán)重貨運(yùn)和客運(yùn)瓶頸指日可待。作為今后拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要亮點(diǎn)，政策主導(dǎo)下的鐵路大建設(shè)已經(jīng)開始，未來一段時(shí)間，中國(guó)將有很多重大項(xiàng)目投入施工。得到國(guó)家大力扶持的鐵路基建得到大資金的關(guān)照，市場(chǎng)前景一片光明。
2、帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)發(fā)展
國(guó)家對(duì)鐵路建設(shè)的投資，不僅可以加快完善鐵路路網(wǎng)，還會(huì)提供大量的就業(yè)崗位。除鐵路系統(tǒng)的職工外，鐵路建設(shè)還將直接提供150多萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。更重要的是，鐵路建設(shè)還會(huì)對(duì)鋼鐵、水泥、機(jī)械、有色金屬、電子電器等行業(yè)起到有力的拉動(dòng)作用。
受鐵路建設(shè)提速直接影響的行業(yè)有工程機(jī)械行業(yè)、鐵路設(shè)備制造業(yè)、鐵路建筑施工業(yè)、建材業(yè)等。
四、中國(guó)鐵路發(fā)展的宏偉規(guī)劃和藍(lán)圖
早在2004年，為從根本上解決鐵路供需矛盾，國(guó)家制定了鐵路中長(zhǎng)期規(guī)劃以及“十一五”鐵路建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃以“新建線路”、“客運(yùn)分離”、“線路改造”為主體思想，提出將鐵路營(yíng)運(yùn)里程在2020年達(dá)到10萬公里;將全國(guó)鐵路網(wǎng)的復(fù)線率和電氣化率在2010年提高至45%，2020年提高至50%。
2008年10月31日，中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃再次調(diào)整，根據(jù)新調(diào)整的方案，將2020年全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程規(guī)劃目標(biāo)由10萬公里調(diào)整為12萬公里以上，其中客運(yùn)專線由1.2萬公里調(diào)整為1.6萬公里，電化率由50%調(diào)整為60%，主要繁忙干線實(shí)現(xiàn)客貨分線，基本形成布局合理、結(jié)構(gòu)清晰、功能完善、銜接順暢的鐵路網(wǎng)絡(luò)，運(yùn)輸能力滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，主要技術(shù)裝備達(dá)到或接近國(guó)際先進(jìn)水平。
1、我國(guó)鐵路建設(shè)嚴(yán)重滯后
我國(guó)鐵路建設(shè)嚴(yán)重滯后，1978年中國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程4.86萬公里，2007年達(dá)到7.8萬公里，29年增長(zhǎng)了60.5%。與此同時(shí)，29年間我國(guó)GDP卻增長(zhǎng)了4330%。
長(zhǎng)期以來，我國(guó)的鐵路建設(shè)始終比較緩慢，明顯落后于其他交通運(yùn)輸設(shè)施。鐵路基本建設(shè)投資全國(guó)固定資產(chǎn)投資比例偏低，路網(wǎng)營(yíng)運(yùn)里程增長(zhǎng)十分緩慢，大大落后于高速公路、航空等其他交運(yùn)設(shè)施。
2、滯后的鐵路建設(shè)制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化進(jìn)程的加速，落后的鐵路路網(wǎng)越來越無法適應(yīng)客運(yùn)及貨運(yùn)需求的高速增長(zhǎng)。由于路網(wǎng)不足以及運(yùn)速載重不夠，鐵路的客運(yùn)周轉(zhuǎn)量以及貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量增長(zhǎng)都要明顯落后于高速公路以及航空。越來越多的鐵路運(yùn)輸被無奈地由其他交通方式所取代，一些煤炭、鋼鐵、石油等高度依賴鐵路運(yùn)輸?shù)漠a(chǎn)品由于鐵路運(yùn)力的不足造成地區(qū)供需失衡。
3、我國(guó)鐵路路網(wǎng)密度低運(yùn)輸密度大
與主要發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)鐵路的路網(wǎng)密度低，但運(yùn)輸密度大。2007年我國(guó)鐵道以世界鐵道6%的營(yíng)業(yè)里程完成了世界鐵道25%的運(yùn)輸量。到2008年，中國(guó)的鐵路狀況與發(fā)達(dá)國(guó)家有很大差距，與中國(guó)現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)地位極不相稱。
4、造成我國(guó)鐵路發(fā)展滯后的原因
(1)汽車以及航空的技術(shù)進(jìn)步對(duì)鐵路構(gòu)成強(qiáng)有力的替代效應(yīng)
觀察過去的20年，全球的汽車以及航空技術(shù)都發(fā)生了長(zhǎng)足的進(jìn)步，使成本降低、效率提高，而鐵路技術(shù)的進(jìn)步則相對(duì)緩慢。公路和航空分別在中短距離以及長(zhǎng)距離運(yùn)輸上對(duì)傳統(tǒng)的鐵路運(yùn)輸構(gòu)成強(qiáng)烈沖擊，傳統(tǒng)鐵路從速度、舒適性、路網(wǎng)覆蓋面積等各方面均不及高速公路和航空。因而，無論是國(guó)際上還是國(guó)內(nèi)，曾有人一度認(rèn)為鐵路是夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，其大部分功能會(huì)被高速公路以及航空等其他交運(yùn)方式代替。“九五”和“十五”期間，國(guó)家也曾著重鼓勵(lì)發(fā)展高速公路，來彌補(bǔ)鐵路的運(yùn)力匱乏。
(2)鐵路建設(shè)資金渠道單一，資金匱乏
鐵路建設(shè)前期建設(shè)投入巨大，一條干線少則數(shù)百億，多則上千億。如此大規(guī)模的項(xiàng)目投資金額，對(duì)投資方提出很高要求，融資對(duì)象范圍比較狹窄。加上鐵道部的壟斷，以及投資回報(bào)率很低，市場(chǎng)資金參與的積極性不大，資金來源仍然主要依靠鐵路建設(shè)基金投入，渠道單一。高速公路則不同，政府鼓勵(lì)社會(huì)資本參與建設(shè)，并賦予其一段時(shí)間的運(yùn)營(yíng)權(quán)，這極大程度上刺激了高速公路以及高等級(jí)公路在我國(guó)的爆發(fā)增長(zhǎng)。
二、2008年金融危機(jī)背景之下中國(guó)鐵路擴(kuò)大基建投資
1、金融危機(jī)來勢(shì)洶洶，影響全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展
2008年，一場(chǎng)震驚世界的金融風(fēng)暴席卷而來，全球正面臨自20世紀(jì)30年代“大蕭條”以來最嚴(yán)重的金融危機(jī)。由于經(jīng)濟(jì)全球化程度的不斷加深和全球金融體系的長(zhǎng)期失衡，這場(chǎng)源自美國(guó)的金融風(fēng)暴，波及范圍之廣、沖擊力度之強(qiáng)、連鎖效應(yīng)之快都是前所未有的，它給世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活帶來嚴(yán)重影響，引起了世界各國(guó)政府和人民的憂慮。
相比歐美發(fā)達(dá)國(guó)家和其他發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)所受金融危機(jī)影響相對(duì)較小，但影響占據(jù)多個(gè)行業(yè)，主要影響在于導(dǎo)致出口的負(fù)增長(zhǎng)、投資增長(zhǎng)的放緩以及外匯資產(chǎn)的貶值或損失。受累于美國(guó)金融風(fēng)暴影響，中國(guó)紡織、房產(chǎn)、玩具、鋼鐵行業(yè)提早步入寒冬。同時(shí)，由于美國(guó)在建工程的萎縮，家具、衛(wèi)浴、五金、電子等產(chǎn)品的出口企業(yè)也舉步維。
2、應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，鐵路建設(shè)擴(kuò)大投資拉動(dòng)內(nèi)需
自2008年初以來，鐵路累計(jì)投資增速與當(dāng)月投資增速呈現(xiàn)急劇上升的態(tài)勢(shì)，我國(guó)鐵路投資進(jìn)入加速階段。2008年1-9月我國(guó)鐵路完成固定資產(chǎn)投資2117億元，比上年同期增加742億元，增幅為54%;基本建設(shè)投資完成1699億元，比上年同期增加706億元，增長(zhǎng)71.1%。
到2008年10月，金融危機(jī)對(duì)中國(guó)的影響已經(jīng)開始影響到實(shí)體經(jīng)濟(jì)，大規(guī)模鐵路建設(shè)的推進(jìn)，無異于“雪中送炭”。截至2008年10月31日，國(guó)務(wù)院批復(fù)的鐵路投資額已經(jīng)達(dá)到2萬億元人民幣，規(guī)模遠(yuǎn)超過第十一個(gè)五年規(guī)劃鐵路建設(shè)預(yù)算的1.25萬億元。大規(guī)模鐵路建設(shè)的推進(jìn)，成為了“拉動(dòng)內(nèi)需的龍頭”。
1998年，遭遇到亞洲金融危機(jī)的國(guó)家采取的舉措就是以公路基建投資為主拉動(dòng)內(nèi)需，中國(guó)當(dāng)年也啟動(dòng)了高速公路建設(shè)。這一次，以鐵路建設(shè)為主的投資也將迎來歷史契機(jī)。
大量的投資推進(jìn)了鐵路建設(shè)。自2008年6月以來，鐵路建設(shè)以“每個(gè)月至少開工兩個(gè)項(xiàng)目”的速度大力推進(jìn)。其中包括宜萬鐵路電氣化工程、滬寧城際鐵路、甬臺(tái)溫鐵路，以及北京至石家莊鐵路客運(yùn)專線和石武鐵路客運(yùn)專線。
在2008年9月至10月間，就有京石和石武客運(yùn)專線、蘭渝鐵路、貴廣鐵路、南疆鐵路庫(kù)阿二線等一大批鐵路重點(diǎn)工程項(xiàng)目陸續(xù)開工。其中，石武鐵路客運(yùn)專線項(xiàng)目投資估算總額1167.6億元;貴廣鐵路投資估算總額858億元。僅這些鐵路項(xiàng)目總投資已達(dá)4051.8億元，相當(dāng)于過去4年投資規(guī)模的一半。
3、擴(kuò)大內(nèi)需4萬億計(jì)劃，鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是重中之重
2008年11月5日，國(guó)務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議，研究部署了進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施，明確提出要加快鐵路、公路和機(jī)場(chǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)一批客運(yùn)專線、煤運(yùn)通道項(xiàng)目和西部干線鐵路。
截至2010年底，用于擴(kuò)大內(nèi)需各項(xiàng)政策的總投入將高達(dá)4萬億元。按照這些政策，投資與消費(fèi)的作用將成為未來兩年拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要“馬達(dá)”，也將成為我國(guó)抵御全球經(jīng)濟(jì)衰退的利器。
在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出的十項(xiàng)擴(kuò)大內(nèi)需政策中，考慮到投資額度和對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響，鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將是重中之重。鐵路投資速度和規(guī)模一定會(huì)超過原有計(jì)劃。而鐵路行業(yè)的擴(kuò)建所帶來的巨額融資需求，也將逐步帶動(dòng)鐵路投融資體制的放松和改革。
為保持鐵路可持續(xù)發(fā)展、擴(kuò)大內(nèi)需的要求，2010年鐵路安排開展前期工作或規(guī)劃研究項(xiàng)目65個(gè)，投資約1萬億元，另外，根據(jù)客貨運(yùn)輸需要和新建鐵路投產(chǎn)情況，未來4年計(jì)劃安排機(jī)車車輛購(gòu)置投資5000億元。
4、2009-2011年鐵路投資規(guī)模將超過3.5萬億元
繼我國(guó)將投資4萬億拉動(dòng)內(nèi)需保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策公布后，鐵道部表示2008年全年將爭(zhēng)取超額完成500億元基建投資，第四季度約為1,500億元，預(yù)計(jì)全年將達(dá)到3,500億元，2009年計(jì)劃完成鐵路基建投資達(dá)到6,000億元，未來三年即2009-2011年我國(guó)鐵路計(jì)劃投資規(guī)模將超過3.5萬億元。
三、大規(guī)模投資帶來鐵路建設(shè)光明前景，亦帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)發(fā)展
1、鐵路建設(shè)市場(chǎng)前景一片光明
在“保增長(zhǎng)”成為宏觀調(diào)控首要目標(biāo)的背景下，隨著擴(kuò)大內(nèi)需、刺激經(jīng)濟(jì)措施的相繼推出，鐵路建設(shè)在供需矛盾依然突出的情況下，獲得優(yōu)先發(fā)展的機(jī)會(huì)大增。
通過加大鐵路建設(shè)，解決過去投資不足導(dǎo)致的嚴(yán)重貨運(yùn)和客運(yùn)瓶頸指日可待。作為今后拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要亮點(diǎn)，政策主導(dǎo)下的鐵路大建設(shè)已經(jīng)開始，未來一段時(shí)間，中國(guó)將有很多重大項(xiàng)目投入施工。得到國(guó)家大力扶持的鐵路基建得到大資金的關(guān)照，市場(chǎng)前景一片光明。
2、帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)發(fā)展
國(guó)家對(duì)鐵路建設(shè)的投資，不僅可以加快完善鐵路路網(wǎng)，還會(huì)提供大量的就業(yè)崗位。除鐵路系統(tǒng)的職工外，鐵路建設(shè)還將直接提供150多萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。更重要的是，鐵路建設(shè)還會(huì)對(duì)鋼鐵、水泥、機(jī)械、有色金屬、電子電器等行業(yè)起到有力的拉動(dòng)作用。
受鐵路建設(shè)提速直接影響的行業(yè)有工程機(jī)械行業(yè)、鐵路設(shè)備制造業(yè)、鐵路建筑施工業(yè)、建材業(yè)等。
四、中國(guó)鐵路發(fā)展的宏偉規(guī)劃和藍(lán)圖
早在2004年，為從根本上解決鐵路供需矛盾，國(guó)家制定了鐵路中長(zhǎng)期規(guī)劃以及“十一五”鐵路建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃以“新建線路”、“客運(yùn)分離”、“線路改造”為主體思想，提出將鐵路營(yíng)運(yùn)里程在2020年達(dá)到10萬公里;將全國(guó)鐵路網(wǎng)的復(fù)線率和電氣化率在2010年提高至45%，2020年提高至50%。
2008年10月31日，中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃再次調(diào)整，根據(jù)新調(diào)整的方案，將2020年全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程規(guī)劃目標(biāo)由10萬公里調(diào)整為12萬公里以上，其中客運(yùn)專線由1.2萬公里調(diào)整為1.6萬公里，電化率由50%調(diào)整為60%，主要繁忙干線實(shí)現(xiàn)客貨分線，基本形成布局合理、結(jié)構(gòu)清晰、功能完善、銜接順暢的鐵路網(wǎng)絡(luò)，運(yùn)輸能力滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，主要技術(shù)裝備達(dá)到或接近國(guó)際先進(jìn)水平。
