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鹿泉提前21個月淘汰小水泥為何無糾紛?

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2009-05-04  來源:中國混凝土網(wǎng)  作者:中國環(huán)境報
核心提示:鹿泉提前21個月淘汰小水泥為何無糾紛?
  河北省鹿泉市徹底關(guān)停小水泥。為什么鹿泉市存在40余年的落后水泥生產(chǎn)設(shè)備會瞬間“灰飛煙滅”?為何終結(jié)“小水泥”歷史能無糾紛?帶著這些疑問,記者再一次走進鹿泉市,對當?shù)卣坝嘘P(guān)部門、相關(guān)企業(yè)進行了深入采訪。

  機立窯水泥生產(chǎn)企業(yè)曾達166家

  鹿泉是河北省重要的水泥生產(chǎn)基地,有著40余年的水泥生產(chǎn)歷史,鼎盛時期,機立窯水泥生產(chǎn)企業(yè)達166家,從業(yè)人員6萬多人。水泥產(chǎn)業(yè)對縣域財政收入的貢獻率一度接近六成。

  由于鹿泉地處石家莊市的上風(fēng)口,據(jù)有關(guān)部門研究,石家莊大氣中的粉塵污染有一部分是鹿泉造成的,最大值可達6~7%。

  鹿泉市委、市政府痛下決心:鹿泉水泥產(chǎn)業(yè)要提檔升級,必須邁過環(huán)保關(guān),必須加快水泥落后產(chǎn)能的淘汰步伐。

  兩次調(diào)整關(guān)停時間表

  去年,鹿泉市被確定為河北省節(jié)能減排“雙三十”單位之一。為加快水泥機立窯的淘汰步伐,鹿泉市通過了《加快水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實施意見》,決定2010年底前,淘汰關(guān)停全部機立窯。

  鹿泉市市委書記安樹國說,去年底決定把水泥機立窯淘汰時間提前到2009年6月底,今年3月,又第二次調(diào)整了淘汰關(guān)停時間表,將關(guān)停時間提前到了今年3月底。鹿泉提前21個月完成了水泥落后產(chǎn)能淘汰計劃。

  來自鹿泉市環(huán)保局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,在歷時一年零九個月的關(guān)停拆除水泥機立窯攻堅戰(zhàn)中,鹿泉市先后開展了5次集中拆窯行動,累計淘汰落后產(chǎn)能654.4萬噸,削減二氧化硫排放量3120.2噸、粉塵排放量6699.6噸。

  鹿泉市去年納入統(tǒng)計的工業(yè)企業(yè)萬元GDP增加值能耗降為3.836噸標準煤,全年削減粉塵4900噸、二氧化硫3077噸,空氣質(zhì)量達到或好于二級天數(shù)達300天。單位GDP能耗、化學(xué)需氧量、二氧化硫3項指標均提前兩年完成控制任務(wù),并超額實現(xiàn)了2010年控制目標,位列河北省節(jié)能減排目標考核第一名。

  水泥產(chǎn)業(yè)在拆除中實現(xiàn)升級

  在小水泥被夷為平地的地方,記者看到的是一條條先進的水泥生產(chǎn)線正在熱火朝天地建設(shè)中。

  “在對機立窯水泥生產(chǎn)企業(yè)制定退出機制的過程中,鹿泉市也統(tǒng)籌考慮各方利益,對機立窯水泥生產(chǎn)企業(yè)實施等量替代,并對簽訂替代協(xié)議的小水泥企業(yè)給予每萬噸生產(chǎn)能力20萬元的補償,市政府補償3萬元,剩余17萬元則由新上大水泥項目支付購買替代產(chǎn)能的費用?!甭谷协h(huán)保局局長賈秀忠說。對于被關(guān)停淘汰的小水泥企業(yè),鹿泉市規(guī)定:新上符合國家政策的非水泥項目,將享受地方政府留成部分“免二減三”的優(yōu)惠政策;如果進行土地轉(zhuǎn)讓,政府收益部分將留歸企業(yè)。從政策上保護了小水泥窯主的切身利益,促進了淘汰進程。比如,燕趙水泥生產(chǎn)有限公司就是在替代了鹿泉市的14家小水泥企業(yè)126萬噸產(chǎn)能的基礎(chǔ)上,新建了一條日產(chǎn)4000噸的水泥熟料生產(chǎn)線。

  與此同時,對大水泥企業(yè)購買替代產(chǎn)能的費用,鹿泉市規(guī)定,在企業(yè)投產(chǎn)的3年內(nèi)有稅收優(yōu)惠、財政補貼。到今年下半年,鹿泉境內(nèi)將只有曲寨、鼎鑫、燕趙3家水泥企業(yè),8條新型干法旋窯水泥生產(chǎn)線,總產(chǎn)能可達2.4萬噸/日。

  為從根本上解決高耗能、高污染問題,擺脫單純依靠建材工業(yè)的舊格局,鹿泉市謀劃確定了信息產(chǎn)業(yè)、新型建材、食品加工業(yè)、休閑旅游服務(wù)業(yè)四大新興產(chǎn)業(yè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點和主攻方向,引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才和項目向這些產(chǎn)業(yè)聚集,產(chǎn)生了聚變效應(yīng)。
 
 
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