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滇中四城城際高速鐵路即將開建  

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2009-03-24  來源:中國混凝土網(wǎng)  作者:云信網(wǎng)
核心提示:滇中四城城際高速鐵路即將開建  
  昆明、曲靖、玉溪和楚雄4城市在地理上呈三角形,隨著交通的發(fā)展,以昆明為中心到其他3個城市,以構想中的城際高速鐵路來衡量,都在“一小時經(jīng)濟圈”內(nèi)。一旦解決了交通這個基礎性的大問題,以昆明為核心,打造包括曲靖、玉溪和楚雄在內(nèi)的“環(huán)昆經(jīng)濟圈”已經(jīng)初步具備條件。

  “抱在一起更有力”之滇中經(jīng)濟圈

  近日,民建云南省委在省政協(xié)會議上的《關于實施“環(huán)昆經(jīng)濟圈”發(fā)展戰(zhàn)略的提案》受到高度關注,“滇中經(jīng)濟圈”的建設一時又處在了輿論的風口浪尖。

  經(jīng)過多年“單打獨斗”,滇中4城市深刻體會到,只有加強合作,構筑區(qū)域共同體,才能在國內(nèi)競爭與對外開放中形成集團優(yōu)勢與強大合力,掌握發(fā)展的主動權。合作共識與愿望的加強,為滇中城市經(jīng)濟圈建設提供了內(nèi)在動力,但是因為交通等因素的制約,“滇中經(jīng)濟圈”的實質(zhì)性推動很慢。

  現(xiàn)在,隨著滇中四城城際高鐵建設提上日程,“40分鐘經(jīng)濟圈”開始躍然紙上,并將在不遠的將來成為現(xiàn)實。

  現(xiàn)狀

  “滇中經(jīng)濟圈”推進慢

  早在2007年,云南省政府就提出了“打造滇中城市經(jīng)濟圈”的構想,而作為“加強滇中城市合作、推進整體競爭力提升”重要溝通平臺的首屆滇中城市群論壇則早在2006年4月召開,到去年已經(jīng)舉行了第二屆滇中城市經(jīng)濟圈合作與發(fā)展論壇。而且,在去年和今年的兩會上均有關于推動滇中經(jīng)濟圈發(fā)展的提案,也贏得了廣泛的關注和討論。

  2006年4月召開的首屆滇中城市群論壇,為滇中城市經(jīng)濟圈發(fā)展奠定了思想基礎,四方達成了一些共識。昆明市與玉溪市已簽署合作框架協(xié)議,明確:雙方積極推動資源整合,充分發(fā)揮兩市六大優(yōu)勢,積極推動六方面合作,增強城市整體實力,從而帶動滇中地區(qū)的發(fā)展。但是比起滇中四城的經(jīng)濟條件與日益顯現(xiàn)的互補要素,這樣的合作還遠遠不夠。

  滇中是我省基礎條件最好、發(fā)展最快的區(qū)域。特別是在基礎設施方面,此區(qū)域交通、通訊、供電等設施日益完善,教育、醫(yī)療、金融、信息等服務優(yōu)勢明顯。滇中地區(qū)集中了全省90%以上的高校、科研院所和公司總部,人才集聚,為滇中城市經(jīng)濟圈建設提供強有力的智力資源支撐。滇中城市自身實力的增強,也為滇中城市經(jīng)濟圈吸引外資和承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移贏得了契機。

  而更深層次的經(jīng)濟互補性更是為滇中城市經(jīng)濟圈崛起積蓄了巨大潛力。資源和產(chǎn)業(yè)互補是最得力的要素。滇中地區(qū)礦產(chǎn)、水、生物、旅游等資源各異,互補性強。以礦產(chǎn)為例,昆明磷礦儲量48億噸,居全國之首;曲靖的煤、鐵及等資源豐富;楚雄的鹽礦資源蘊藏量較大,玉溪的有色金屬種類較多。而且滇中4城市在煙草、化工、機械、冶金、電子、旅游等產(chǎn)業(yè)的同構性,和昆明在高新技術、裝備制造、醫(yī)藥、冶金產(chǎn)業(yè)的領先;曲靖在煤炭、化工、電力等產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢,玉溪的煙草配套、旅游產(chǎn)業(yè)的特色;楚雄在天然醫(yī)藥、畜牧、綠色食品等產(chǎn)業(yè)的實力等差異性,有利于產(chǎn)業(yè)整合,做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),四方相得益彰,共同發(fā)展。

  問題

  “最大的障礙是交通”

  在如此有利的經(jīng)濟條件下,為什么“滇中經(jīng)濟圈”的推動還是很難?“滇中經(jīng)濟圈最大的阻礙還是交通?!笔∪舜蟠?、昆明市長張祖林在今年兩會期間講的這句話可謂一語中的。

  “目前,滇中城市群城際交通僅限于高速公路和高等級公路,以汽車為主的交通網(wǎng)絡是不可能支撐起高密度、大規(guī)模的城市化社會的經(jīng)濟和生活活動的,更不可能支撐起城市群的功能發(fā)揮”,這是昆明市規(guī)劃設計院院長王學海此前的一番話,與張祖林的判斷不謀而合。

  在交通、基礎設施建設方面,昆明市為建設滇中經(jīng)濟圈做了大量的工作,打下了堅實的基礎。昆明市正在建設的“四環(huán)十七射”交通項目,也將為滇中4城實現(xiàn)對接創(chuàng)造更好的條件。打造滇中經(jīng)濟圈,最關鍵的是要加強交通、通信等基礎設施建設,在區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作,已經(jīng)成為各方的共識。

  “我以一名人大代表的身份建議,有關部門要進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,取消滇中4城間的公路收費站,統(tǒng)一4城間的電話區(qū)號等,加快滇中城市經(jīng)濟圈的建設。”張祖林在今年兩會期間再次呼吁,建設滇中城市經(jīng)濟圈應該提速?!俺鞘薪?jīng)濟圈”更注重的是城市之間及周邊地區(qū)的內(nèi)在經(jīng)濟聯(lián)系和合作,建成滇中經(jīng)濟圈,可大大減少成本、提高效率。

  昆明、曲靖、玉溪和楚雄4城市在地理上呈三角形,隨著交通的發(fā)展,以昆明為中心到其他3個城市,以將來準備建的城際高速鐵路來衡量,都在“一小時經(jīng)濟圈”內(nèi)。一旦解決了交通這個基礎性的大問題,以昆明為核心,打造包括曲靖、玉溪和楚雄在內(nèi)的“環(huán)昆經(jīng)濟圈”已經(jīng)初步具備條件。

  利好

  滇中城際高鐵提上日程

  “城市群不是一個簡單的拼接與城市的組合,它是由產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展而成且在各方面能互通有無,并相得益彰的聯(lián)合體。而城際高速鐵路的建設無疑是推動實現(xiàn)‘城市群’的前提條件。簡單地說就是城市群圈應該有各種各樣的交流,如果其間路途遙遙,那么這種聯(lián)系和交流顯得過于虛化。因此實現(xiàn)距離的縮短就是實現(xiàn)各種交流的基礎。”云南大學經(jīng)濟學院教授、博士生導師徐光遠說。

  昆明市近日提出規(guī)劃建設滇中城際高速鐵路的思路,并與曲靖、玉溪、楚雄3州市銜接,力爭在“十一五”期間完成規(guī)劃前期研究并納入鐵道部規(guī)劃,“十二五”期間全面啟動項目建設。據(jù)初步測算,以昆明為輻射中心,線路總長約400公里,距曲靖157公里、玉溪101公里、楚雄142公里,初步估算總投資520億元,縮短經(jīng)濟圈內(nèi)的時空距離。依據(jù)省發(fā)改委的初步研究成果,城際高速鐵路還可逐步延伸到大理、紅河、昭通,形成輻射全省的高速鐵路網(wǎng)絡。

  關于城際高速鐵路的建設,徐光遠認為事實上已經(jīng)初見端倪?!跋窭デ请H鐵路的建成就已有效果,許多擁有私家車的人到曲靖就都樂意選擇乘坐火車,因為方便實惠又快捷。而從已有條件分析,除昆明至曲靖外,玉溪至楚雄也有現(xiàn)成的鐵路網(wǎng)??傮w看來,城際鐵路帶來的積極影響已初現(xiàn)端倪。只是說這個交通網(wǎng)需要從運營及提速方面使城際鐵路真正實現(xiàn)40分鐘至1小時內(nèi)的運程突破。而一旦城際高速鐵路在滇中4城建設完成,這將對新昆明建設起到巨大推動?!?

  當年,廣州到深圳的快速列車設計開通每天運行32列班車,這樣的設計受到質(zhì)疑:有沒有這么多的客流量?但3年后,充足的人流量讓這趟列車對開的班車數(shù)量翻了一番。在城際列車開通之初,城市的社會生產(chǎn)組織形式不會立即發(fā)生變化。隨著城市之間空間可達性的改善,要素的移動變得更加容易并能帶來更大的效益,這時才能形成大量而穩(wěn)定的出行需求。

  未來

  40分鐘“滇中經(jīng)濟圈”成型

  2007年6月1日,云南省首條城際列車在昆明和曲靖之間開通,每天8對列車,其中有兩趟還可直達宣威,如今每天有上萬人經(jīng)過這條嶄新的運輸線來往于昆明和曲靖之間。曲靖市委書記趙立雄還提出了一個更振奮人心的設想:“我們盼望昆明和曲靖之間能夠早日建成城市輕軌,進一步加強城市經(jīng)濟的交流、互補和流通。”

  事實上,滇中四城的城際高速鐵路已經(jīng)足夠讓人振奮。據(jù)初步測算,滇中四城以昆明為放射中心,線路總長約400公里,距曲靖157公里、玉溪101公里、楚雄142公里,預計總投資520億元,采用國內(nèi)城際高鐵建設中等標準,最高時速可達250公里。

  滇中城際高速鐵路項目的初步方案已經(jīng)確定,目前正抓緊前期工作,力爭在“十一五”期間完成規(guī)劃前期研究并納入鐵道部規(guī)劃,“十二五”期間全面啟動項目建設。未來將形成滇中城市群40分鐘交通圈?!暗嶂薪?jīng)濟圈”從最早提出時的“兩小時經(jīng)濟圈”將一躍升格為“40分鐘經(jīng)濟圈”。

  隨著滬昆鐵路、云桂鐵路、昆玉鐵路和滇中城際鐵路在未來6年內(nèi)建成,今后3年,40分鐘將可到達曲靖、楚雄和玉溪,使滇中四城形成一個巨大的經(jīng)濟圈?!?0分鐘互通,從某種意義上講,滇中四城將變一城,‘同城’效應將推動四州市共同騰飛,帶來方便快捷的人流、物流、信息流,成就真正意義上的滇中經(jīng)濟圈?!毙旃膺h說。

  目標

  解決滇中產(chǎn)業(yè)同構等核心問題

  細數(shù)一下昆明、曲靖、玉溪、楚雄四州市的支柱產(chǎn)業(yè)不難發(fā)現(xiàn),其產(chǎn)業(yè)同構程度非常高。曲靖市的六大經(jīng)濟支柱為:煙草、能源、礦冶、化工、汽車及機械和生物產(chǎn)業(yè),而其他三州市經(jīng)濟支柱中也有煙草和礦冶,整體性的產(chǎn)業(yè)同構程度較高,任意兩個州市之間比較,產(chǎn)業(yè)同構程度就更高了。

  產(chǎn)業(yè)同構的積極意義至少有兩點:產(chǎn)業(yè)同構本身就是推動企業(yè)和產(chǎn)業(yè)競爭力提高及經(jīng)濟發(fā)展的一條重要途徑;廣域的產(chǎn)業(yè)集群則是沖破行政區(qū)域經(jīng)濟的藩籬,可促進區(qū)域經(jīng)濟一體化。但是,產(chǎn)業(yè)同構往往帶來的是同質(zhì)化的競爭,“所以省級部門需要通過統(tǒng)一規(guī)劃來盡可能地避免惡意的同質(zhì)化競爭,發(fā)展城市群就可以較好地解決這個問題?!毙旃膺h說。

  兩屆“滇中城市經(jīng)濟圈合作發(fā)展論壇”為滇中四城勾畫了一個美好的前景:昆明、曲靖、玉溪、楚雄將統(tǒng)一規(guī)劃,實現(xiàn)信息、資源、人才的共享,最終形成具有區(qū)域競爭力的強勢經(jīng)濟圈。而更為重要的是,“滇中經(jīng)濟圈”的形成將建立區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)集群,解決產(chǎn)業(yè)同構將落到實處。

  這樣,長期以來處在云南“第二城”風口浪尖的曲靖和玉溪將由“競”走向“合”,服務于整個經(jīng)濟圈。曲靖今后幾年的發(fā)展目標已經(jīng)很明確:建成全省重要的能源、煤化工、冶金、汽車、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工五大工業(yè)基地,工業(yè)產(chǎn)值突破1000億元,力爭用15年左右的時間,將曲靖建成云南和西南地區(qū)首屈一指的、有競爭力的現(xiàn)代化大型煤化工基地。而玉溪礦電產(chǎn)業(yè)的“十一五”目標是:實現(xiàn)產(chǎn)值500億元,將玉溪建成云南重要的礦冶加工基地。
 
 
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