摘要：1983年8月6日，國務(wù)院部署原城鄉(xiāng)建設(shè)部起草《發(fā)展建筑業(yè)綱要》。在原城鄉(xiāng)建設(shè)部長李錫銘和原國家計(jì)委副主任呂克白的領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)專家圍繞建筑業(yè)的改革和發(fā)展進(jìn)行了3個(gè)月的詳細(xì)論證。本文節(jié)選自作者根據(jù)論證意見起草的《發(fā)展建筑業(yè)綱要》。
建筑業(yè)是從事固定資產(chǎn)投資生產(chǎn)和再利用的一個(gè)物質(zhì)生產(chǎn)部門，按照國際上一般行業(yè)劃分的標(biāo)準(zhǔn)，建筑業(yè)包括以下幾項(xiàng)內(nèi)容：第一，各種生產(chǎn)、非生產(chǎn)房屋和構(gòu)筑物的營造；第二，新建或改建企業(yè)的設(shè)備安裝工程；第三，房屋拆遷與修理作業(yè)；第四，與建設(shè)對象有關(guān)的工程地質(zhì)勘探及設(shè)計(jì)。隨著城市的快速發(fā)展，有些國家把房地產(chǎn)經(jīng)營也包括在建筑業(yè)之內(nèi)，有的國家則將房地產(chǎn)作為一個(gè)獨(dú)立的行業(yè)，但住宅是建筑業(yè)的主要產(chǎn)品這一觀點(diǎn)在各國基本是一致的。
新中國成立初期，我國的建筑隊(duì)伍是按照部門管理的原則，分自營和承包兩個(gè)體系建立起來的。這兩種隊(duì)伍體系在組織體制、經(jīng)濟(jì)政策和物資供應(yīng)方式等方面有很大不同。隨著機(jī)構(gòu)調(diào)整和體制變化，建筑工程部的隊(duì)伍陸續(xù)下放到地方，雖然在承擔(dān)任務(wù)方面同其他部門有些交叉，但經(jīng)營方式和管理制度基本上沒有大的變革。這主要是針對從事城鄉(xiāng)建設(shè)的建筑隊(duì)伍而言的，這部分隊(duì)伍的人數(shù)約占全行業(yè)職工總數(shù)的3/4。
34年來（截至1983年），全國共建成各類工業(yè)項(xiàng)目30多萬個(gè)，房屋竣工面積23億平方米，興建學(xué)校、醫(yī)院、圖書館、影劇院等各種文化福利設(shè)施59萬個(gè)，改建和擴(kuò)
建筑業(yè)是從事固定資產(chǎn)投資生產(chǎn)和再利用的一個(gè)物質(zhì)生產(chǎn)部門，按照國際上一般行業(yè)劃分的標(biāo)準(zhǔn)，建筑業(yè)包括以下幾項(xiàng)內(nèi)容：第一，各種生產(chǎn)、非生產(chǎn)房屋和構(gòu)筑物的營造；第二，新建或改建企業(yè)的設(shè)備安裝工程；第三，房屋拆遷與修理作業(yè)；第四，與建設(shè)對象有關(guān)的工程地質(zhì)勘探及設(shè)計(jì)。隨著城市的快速發(fā)展，有些國家把房地產(chǎn)經(jīng)營也包括在建筑業(yè)之內(nèi)，有的國家則將房地產(chǎn)作為一個(gè)獨(dú)立的行業(yè)，但住宅是建筑業(yè)的主要產(chǎn)品這一觀點(diǎn)在各國基本是一致的。
新中國成立初期，我國的建筑隊(duì)伍是按照部門管理的原則，分自營和承包兩個(gè)體系建立起來的。這兩種隊(duì)伍體系在組織體制、經(jīng)濟(jì)政策和物資供應(yīng)方式等方面有很大不同。隨著機(jī)構(gòu)調(diào)整和體制變化，建筑工程部的隊(duì)伍陸續(xù)下放到地方，雖然在承擔(dān)任務(wù)方面同其他部門有些交叉，但經(jīng)營方式和管理制度基本上沒有大的變革。這主要是針對從事城鄉(xiāng)建設(shè)的建筑隊(duì)伍而言的，這部分隊(duì)伍的人數(shù)約占全行業(yè)職工總數(shù)的3/4。
34年來（截至1983年），全國共建成各類工業(yè)項(xiàng)目30多萬個(gè)，房屋竣工面積23億平方米，興建學(xué)校、醫(yī)院、圖書館、影劇院等各種文化福利設(shè)施59萬個(gè)，改建和擴(kuò)
