凡到歲末年初，人們總要對過去的工作進行一番總結(jié)和謀劃。近日，壽縣政協(xié)組織部分常委和相關專委會，對多年來壽縣政協(xié)高度重視的全縣“村村通”工程建設情況再次開展視察，意在總結(jié)，更兼出謀與劃策。
“現(xiàn)在的鄉(xiāng)村道路確實好走了。再也見不到當初那種車扎堆、人難行的現(xiàn)象了！”“路修到這樣，俺們沒得話說?！边@是壽縣政協(xié)視察時聽到當?shù)厝罕娬f得最多的話。壽縣政府一位負責同志深情地說：“今天成績的取得，與縣政協(xié)及廣大政協(xié)委員多年來的關心、支持是分不開的”。
件件提案動真情
“‘村村通’工程是惠民工程，要想富，先修路”、“通上水泥路可是我們?nèi)张我瓜氲氖掳?！”、“但是，現(xiàn)在塞車嚴重、行路更難了”、“貨車禁止通行，企業(yè)快停產(chǎn)了”……，一件件提案提交到壽縣政協(xié)十三屆五次會議上來。政協(xié)提委員會注意到，這類提案很集中，占到該次全會提案的20％。
原來，壽縣是革命老區(qū)、行蓄洪地區(qū)、國家扶貧開發(fā)重點縣，受地理條件的制約，修路成本高，而群眾的籌資能力有限，剛開始建的“村村通”水泥路標準低、路面窄，從而導致行路更難了，甚至造成沿路企業(yè)因此處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)。
“群眾出了錢，而路卻沒有修好，意見大，很正常。我們的委員來至最基層，提的這個問題是重要的民生，政協(xié)要關注。”在壽縣政協(xié)十三屆24次主席會議上政協(xié)主席戴克奎，聽了提案委員會的情況匯報后如是說。
調(diào)查研究是謀事之道
一個由經(jīng)濟、財貿(mào)、提案委員會牽頭，相關專業(yè)人士參加的聯(lián)合調(diào)研組很快組成，根據(jù)主席會議的決定，在分管副主席和秘書長的帶領下分頭開始行動。
調(diào)研組按照主席會議提出的“找準問題、破解難題”的要求，召開籌備會議，會上分管副主席張成龍?zhí)岢觯骸罢{(diào)研深入是基礎，方法科學是關鍵，建議管用是根本。”據(jù)此他進一步要求，要周密制定調(diào)研方案，完善調(diào)研提綱，扎實調(diào)研作風。為此，調(diào)研方案做了反復修改。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)組是一線，由分管主席親自帶隊，他們深入到4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個行政村，召開鄉(xiāng)村干部、企業(yè)老板、政協(xié)委員、人大代表座談會5次，召開村民小組座談會8場，走訪農(nóng)戶120余戶，聽取意見建議，實地查看道路180余公里，掌握第一手資料。另一組深入到縣直相關單位，查看資料，召開相關部門專題座談會聽取意見。問卷調(diào)查組面向基層群眾、各級干部和相關專業(yè)人士發(fā)放調(diào)查問卷一百多份。
經(jīng)過一周的深入了解，掌握了大量翔實的第一手資料，各組分專題進行綜合分析，形成初稿。
壽縣政協(xié)召開主席擴大會議，聽取匯報。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組在主席會議后，又在財貿(mào)委員會的組織下，就群眾籌資的具體標準、方法、資金管理及工程質(zhì)量等問題，再次深入鄉(xiāng)村，進行再調(diào)研、對調(diào)研報告再修改。
經(jīng)過幾易其稿，最終形成了《關于“村村通”工程籌資及管理問題的建議》、《關于進一步加強“村村通”工程質(zhì)量管理的建議》、《關于加大宣傳力度等相關問題的建議》、《關于壽縣“村村通”工程建設情況的調(diào)研報告》等三篇單項的和一篇綜合的調(diào)研報告。
鄭重協(xié)商才會有力度
2007年4月15日，報經(jīng)壽縣縣委批準的縣政協(xié)17次專題常委會經(jīng)過周密安排召開，壽縣交通、財政、發(fā)改委、農(nóng)委、扶貧開發(fā)辦等相關單位負責人參加會議。會議計劃兩個半小時，結(jié)果從上午8時一直開到11點40分。調(diào)研組七位同志發(fā)言11人次，常委會組成人員發(fā)言占與會常委的近1∕3，交通、財政、發(fā)改委、農(nóng)委、扶貧開發(fā)等相關部門均作了解釋性發(fā)言。一個個批評意見、一條條建設性的建議，表達了政協(xié)委員為民代言、為經(jīng)濟建設建言的心聲和熱情。試將鏡頭轉(zhuǎn)向這里：
“‘村村通’建設總體情況是好的，取得的成績應當肯定?！必斮Q(mào)委員會主任宋友昌說，“但是，突出問題必須解決?！?
“經(jīng)實地考察，路面4米可降低塞車60%以上?！苯?jīng)濟委員會主任陳守保這樣說?！白鰧嵚芳纭⑦m當距離建錯車道可使道路更順暢?！闭f(xié)常委夏光補充道。
“設標C30的混凝土澆筑路面不得低于20公分，以滿足當前農(nóng)村除大貨車以外的所有車輛通行?！?
“農(nóng)戶人均籌資在4％－6％即100－150元，群眾接受度達95％”。
“‘村村通’是惠民工程，農(nóng)民是主人必須參與管理”。
“采取統(tǒng)一設計、招標、質(zhì)檢、監(jiān)理、驗收和一路一組（質(zhì)量監(jiān)管組）、一路一查、一路一檔制度，確保工程質(zhì)量?！薄?。
一條條具體建議，詳細地記錄在了壽縣縣委常委、副縣長許志支祿的筆記本上?！按宕逋üこ淌堑抡こ?，不干好就對不起人民?！苯又S副縣長具體介紹了全縣的工程進展和質(zhì)量狀況，存在困難的原因及今后的打算后表態(tài)，“但是，請各位常委放心，你們提出的中肯的意見建議，我們一定認真研究、吸納落實?！?
三天后，全縣“村村通”工程指揮部工作會議如期召開，在會議主持人的手邊放著這樣兩份材料：《政協(xié)壽縣委員會關于“村村通”工程建設有關問題的協(xié)商建議》和時任中共六安市市委書記倪發(fā)科對題為《政協(xié)委員呼吁：讓“村村通”工程真正成為老百姓的舒心工程》的社情民意一文的閱批意見。主持人在傳達了市委書記的閱批意見和縣政協(xié)的《協(xié)商建議》后說：“今天會議的主要任務，就是按照倪書記的指示，認真研究、吸納政協(xié)提出的建議，結(jié)合實際，進一步拿出成熟意見，報縣政府常務會議研究落實……”。
緊接著，縣政府常務會議召開、全縣“村村通”工程再動員大會召開，工程進度現(xiàn)場會、質(zhì)量管理現(xiàn)場會召開。
兼任全縣“村村通”工程指揮部副指揮的縣政協(xié)副主席張成
龍，全程參加了上述會議，他在2007年9月16日主席會議上通報這項工作進展情況時，深有感觸地說：“政協(xié)只有鄭重協(xié)商，政治協(xié)商才會有力度?！?
還是尊重多數(shù)農(nóng)民的意愿為好
早在2006年，壽縣的市縣政協(xié)委員即利用政協(xié)提案作了反映，自當年起，縣政協(xié)提案委員會連續(xù)三年，將相關提案作為重點提案，選送縣委政府領導閱批，十三屆五次會議后，政協(xié)專委會辦公室又以專稿的形式，上報了社情民意，得到了市領導的重視。倪書記批示：“委員反映群眾的愿望，要求提高標準，加寬加厚路面，滿足重車通行，想法很好。但資金怎么辦？”“還是尊重多數(shù)農(nóng)民的意愿和尊重實際為好。又即：關于3.5米水泥路面修建的同時，應一并將路肩加寬跟上?！笔形瘯浀呐?，進一步堅定了縣委縣政府的決心。緊接著有多項政策和舉措出臺，其中包括新修的水泥路面寬度一般不低于4米、路基不低于6米；混凝土厚度不低于20公分，強度標準由C25提高到C30; 強化監(jiān)管，提高工程質(zhì)量等。
多年過去了，一條條高質(zhì)量的水泥路猶如一條條飄帶鑲嵌在田野上、鄉(xiāng)村間。全縣1100多公里的任務，目前已完成70％。
在視察總結(jié)會上，委員們的關注度絲毫未減：“加大統(tǒng)籌的力度，努力減少斷頭路；“完善標識標牌等設施，減少事故的發(fā)生”；“出臺政策，建立管理維護體系迫在眉睫”……。
委員關注的視線在延伸。
“現(xiàn)在的鄉(xiāng)村道路確實好走了。再也見不到當初那種車扎堆、人難行的現(xiàn)象了！”“路修到這樣，俺們沒得話說?！边@是壽縣政協(xié)視察時聽到當?shù)厝罕娬f得最多的話。壽縣政府一位負責同志深情地說：“今天成績的取得，與縣政協(xié)及廣大政協(xié)委員多年來的關心、支持是分不開的”。
件件提案動真情
“‘村村通’工程是惠民工程，要想富，先修路”、“通上水泥路可是我們?nèi)张我瓜氲氖掳?！”、“但是，現(xiàn)在塞車嚴重、行路更難了”、“貨車禁止通行，企業(yè)快停產(chǎn)了”……，一件件提案提交到壽縣政協(xié)十三屆五次會議上來。政協(xié)提委員會注意到，這類提案很集中，占到該次全會提案的20％。
原來，壽縣是革命老區(qū)、行蓄洪地區(qū)、國家扶貧開發(fā)重點縣，受地理條件的制約，修路成本高，而群眾的籌資能力有限，剛開始建的“村村通”水泥路標準低、路面窄，從而導致行路更難了，甚至造成沿路企業(yè)因此處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)。
“群眾出了錢，而路卻沒有修好，意見大，很正常。我們的委員來至最基層，提的這個問題是重要的民生，政協(xié)要關注。”在壽縣政協(xié)十三屆24次主席會議上政協(xié)主席戴克奎，聽了提案委員會的情況匯報后如是說。
調(diào)查研究是謀事之道
一個由經(jīng)濟、財貿(mào)、提案委員會牽頭，相關專業(yè)人士參加的聯(lián)合調(diào)研組很快組成，根據(jù)主席會議的決定，在分管副主席和秘書長的帶領下分頭開始行動。
調(diào)研組按照主席會議提出的“找準問題、破解難題”的要求，召開籌備會議，會上分管副主席張成龍?zhí)岢觯骸罢{(diào)研深入是基礎，方法科學是關鍵，建議管用是根本。”據(jù)此他進一步要求，要周密制定調(diào)研方案，完善調(diào)研提綱，扎實調(diào)研作風。為此，調(diào)研方案做了反復修改。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)組是一線，由分管主席親自帶隊，他們深入到4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個行政村，召開鄉(xiāng)村干部、企業(yè)老板、政協(xié)委員、人大代表座談會5次，召開村民小組座談會8場，走訪農(nóng)戶120余戶，聽取意見建議，實地查看道路180余公里，掌握第一手資料。另一組深入到縣直相關單位，查看資料，召開相關部門專題座談會聽取意見。問卷調(diào)查組面向基層群眾、各級干部和相關專業(yè)人士發(fā)放調(diào)查問卷一百多份。
經(jīng)過一周的深入了解，掌握了大量翔實的第一手資料，各組分專題進行綜合分析，形成初稿。
壽縣政協(xié)召開主席擴大會議，聽取匯報。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組在主席會議后，又在財貿(mào)委員會的組織下，就群眾籌資的具體標準、方法、資金管理及工程質(zhì)量等問題，再次深入鄉(xiāng)村，進行再調(diào)研、對調(diào)研報告再修改。
經(jīng)過幾易其稿，最終形成了《關于“村村通”工程籌資及管理問題的建議》、《關于進一步加強“村村通”工程質(zhì)量管理的建議》、《關于加大宣傳力度等相關問題的建議》、《關于壽縣“村村通”工程建設情況的調(diào)研報告》等三篇單項的和一篇綜合的調(diào)研報告。
鄭重協(xié)商才會有力度
2007年4月15日，報經(jīng)壽縣縣委批準的縣政協(xié)17次專題常委會經(jīng)過周密安排召開，壽縣交通、財政、發(fā)改委、農(nóng)委、扶貧開發(fā)辦等相關單位負責人參加會議。會議計劃兩個半小時，結(jié)果從上午8時一直開到11點40分。調(diào)研組七位同志發(fā)言11人次，常委會組成人員發(fā)言占與會常委的近1∕3，交通、財政、發(fā)改委、農(nóng)委、扶貧開發(fā)等相關部門均作了解釋性發(fā)言。一個個批評意見、一條條建設性的建議，表達了政協(xié)委員為民代言、為經(jīng)濟建設建言的心聲和熱情。試將鏡頭轉(zhuǎn)向這里：
“‘村村通’建設總體情況是好的，取得的成績應當肯定?！必斮Q(mào)委員會主任宋友昌說，“但是，突出問題必須解決?！?
“經(jīng)實地考察，路面4米可降低塞車60%以上?！苯?jīng)濟委員會主任陳守保這樣說?！白鰧嵚芳纭⑦m當距離建錯車道可使道路更順暢?！闭f(xié)常委夏光補充道。
“設標C30的混凝土澆筑路面不得低于20公分，以滿足當前農(nóng)村除大貨車以外的所有車輛通行?！?
“農(nóng)戶人均籌資在4％－6％即100－150元，群眾接受度達95％”。
“‘村村通’是惠民工程，農(nóng)民是主人必須參與管理”。
“采取統(tǒng)一設計、招標、質(zhì)檢、監(jiān)理、驗收和一路一組（質(zhì)量監(jiān)管組）、一路一查、一路一檔制度，確保工程質(zhì)量?！薄?。
一條條具體建議，詳細地記錄在了壽縣縣委常委、副縣長許志支祿的筆記本上?！按宕逋üこ淌堑抡こ?，不干好就對不起人民?！苯又S副縣長具體介紹了全縣的工程進展和質(zhì)量狀況，存在困難的原因及今后的打算后表態(tài)，“但是，請各位常委放心，你們提出的中肯的意見建議，我們一定認真研究、吸納落實?！?
三天后，全縣“村村通”工程指揮部工作會議如期召開，在會議主持人的手邊放著這樣兩份材料：《政協(xié)壽縣委員會關于“村村通”工程建設有關問題的協(xié)商建議》和時任中共六安市市委書記倪發(fā)科對題為《政協(xié)委員呼吁：讓“村村通”工程真正成為老百姓的舒心工程》的社情民意一文的閱批意見。主持人在傳達了市委書記的閱批意見和縣政協(xié)的《協(xié)商建議》后說：“今天會議的主要任務，就是按照倪書記的指示，認真研究、吸納政協(xié)提出的建議，結(jié)合實際，進一步拿出成熟意見，報縣政府常務會議研究落實……”。
緊接著，縣政府常務會議召開、全縣“村村通”工程再動員大會召開，工程進度現(xiàn)場會、質(zhì)量管理現(xiàn)場會召開。
兼任全縣“村村通”工程指揮部副指揮的縣政協(xié)副主席張成
龍，全程參加了上述會議，他在2007年9月16日主席會議上通報這項工作進展情況時，深有感觸地說：“政協(xié)只有鄭重協(xié)商，政治協(xié)商才會有力度?！?
還是尊重多數(shù)農(nóng)民的意愿為好
早在2006年，壽縣的市縣政協(xié)委員即利用政協(xié)提案作了反映，自當年起，縣政協(xié)提案委員會連續(xù)三年，將相關提案作為重點提案，選送縣委政府領導閱批，十三屆五次會議后，政協(xié)專委會辦公室又以專稿的形式，上報了社情民意，得到了市領導的重視。倪書記批示：“委員反映群眾的愿望，要求提高標準，加寬加厚路面，滿足重車通行，想法很好。但資金怎么辦？”“還是尊重多數(shù)農(nóng)民的意愿和尊重實際為好。又即：關于3.5米水泥路面修建的同時，應一并將路肩加寬跟上?！笔形瘯浀呐?，進一步堅定了縣委縣政府的決心。緊接著有多項政策和舉措出臺，其中包括新修的水泥路面寬度一般不低于4米、路基不低于6米；混凝土厚度不低于20公分，強度標準由C25提高到C30; 強化監(jiān)管，提高工程質(zhì)量等。
多年過去了，一條條高質(zhì)量的水泥路猶如一條條飄帶鑲嵌在田野上、鄉(xiāng)村間。全縣1100多公里的任務，目前已完成70％。
在視察總結(jié)會上，委員們的關注度絲毫未減：“加大統(tǒng)籌的力度，努力減少斷頭路；“完善標識標牌等設施，減少事故的發(fā)生”；“出臺政策，建立管理維護體系迫在眉睫”……。
委員關注的視線在延伸。
