灤平縣城的地形是“兩山夾一河”，南邊是南山，北邊是北山，中間是一條牛亡牛河，原來(lái)整個(gè)縣城就在這樣一個(gè)東西走向的狹長(zhǎng)山谷里。鑒于南山地勢(shì)較低，跟老城區(qū)相連，也已經(jīng)收歸國(guó)有、不需征地，當(dāng)初灤平縣政府也曾想過(guò)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)南山。
對(duì)于“棄南選北”， 灤平縣計(jì)劃局透露了現(xiàn)實(shí)的原因：在最初規(guī)劃中，南山的確是開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)，“但在批下800畝基本建設(shè)用地后，上屆政府卻用400畝建了一個(gè)公園，雖然建公園不占用指標(biāo)，但的確不夠了?！?
人造水景工程 投資將超億元
北山上建了公園，南山上建了豪華“衙門(mén)”，中間這條牛亡牛河不整治就顯得寒磣了。
牛亡牛河早些年水勢(shì)兇猛，但是現(xiàn)在已經(jīng)完全干涸。灤平縣政府決定將這條干涸的舊河道“變廢為寶”，修建蓄水池和橡膠壩。
工程分五個(gè)階段完成，起初總投資計(jì)劃在8000多萬(wàn)元。但是令人感到奇怪的是，如此浩大的工程竟然沒(méi)有請(qǐng)專家論證，也沒(méi)有使用商業(yè)上常用的招標(biāo)、競(jìng)標(biāo)或者是投標(biāo)，而是采用“議標(biāo)”的形式，也就是地方政府投多少錢(qián)大家商量著來(lái)。結(jié)果一期工程當(dāng)時(shí)的議標(biāo)價(jià)是680萬(wàn)，而完成之后的結(jié)算價(jià)卻高達(dá)1620萬(wàn)。在輿論強(qiáng)烈質(zhì)疑下，承德市審計(jì)局介入后審計(jì)結(jié)果為1320萬(wàn)，依然比原先的議標(biāo)價(jià)高出640多萬(wàn)！
中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者2008年11月初到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，第一期、第二期工程已經(jīng)竣工，第三期工程正在緊張地施工。竣工的一期、二期工程已經(jīng)蓄水，內(nèi)部結(jié)構(gòu)無(wú)法看到，但是從緊鄰的三期工程的現(xiàn)場(chǎng)卻可以看出，主壩兩側(cè)壩墻主體為巖石所砌，壩基寬度為1.2米，頂端為40公分，面上覆蓋約15公分的混凝土。河床地面鏟平夯實(shí)后覆蓋一層防滲膜，然后再覆蓋一層實(shí)土，總厚度約為20公分。很難想像這樣一個(gè)規(guī)模的蓄水池一期就會(huì)花掉1320萬(wàn)。據(jù)知情人士介紹，曾經(jīng)有北京的專家來(lái)評(píng)估過(guò)，其實(shí)際造價(jià)不會(huì)超過(guò)400萬(wàn)。
現(xiàn)場(chǎng)的一位工程技術(shù)人員為記者算了一筆賬：巖石每立方米25元－30元，商用水泥每立方米360元－380元，鋼筋每噸約3400元。牛亡牛河蓄水池的壩墻體全是巖石所砌，和純鋼筋水泥的大壩在質(zhì)量和造價(jià)上都有天壤之別。一期工程審計(jì)造價(jià)1320萬(wàn)，也許是按照純鋼筋水泥標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算出來(lái)的！
事實(shí)上，已經(jīng)竣工的工程存在嚴(yán)重的質(zhì)量缺陷：因?yàn)榉罎B工程做得不好，嚴(yán)重漏水，上游又沒(méi)有補(bǔ)充水源，只好用兩臺(tái)管口直徑300毫米的抽水機(jī)日夜不停地抽取地下水加以補(bǔ)充。
2008年11月7日，中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者再次采訪的時(shí)候，第三期工程已經(jīng)接近尾聲了。2008年11月25日，中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者又一次來(lái)到這里的時(shí)候，第三期工程已經(jīng)完工，水已經(jīng)蓄上了。于是有了本報(bào)告第一部分《國(guó)家級(jí)貧困縣建造超豪華辦公樓》開(kāi)頭的奢靡夜景，與暗淡舊城區(qū)形成鮮明對(duì)照。
接下來(lái)還要造的是音樂(lè)噴泉和人造瀑布，這使得整個(gè)水景工程造價(jià)超過(guò)1個(gè)億。對(duì)此，老百姓頗有怨言。灤平縣城區(qū)的一位居民對(duì)記者說(shuō)：“蓄水池沒(méi)有任何的實(shí)際作用，不能灌溉也不能航運(yùn)，完全是為了觀賞?！?
而當(dāng)?shù)丨h(huán)保人士則另有憂慮：“源頭沒(méi)有活水，又沒(méi)有土壤和植物對(duì)水進(jìn)行自我凈化，水泥池現(xiàn)在看起來(lái)挺美，將來(lái)會(huì)成為一個(gè)臭水坑！”
中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者通過(guò)灤平縣委宣傳部副部長(zhǎng) 澤林聯(lián)系采訪水務(wù)局等部門(mén)，想了解截至目前這項(xiàng)工程到底花了多少錢(qián)，還要花多少錢(qián)，以及群眾反映的招投標(biāo)走過(guò)場(chǎng)的問(wèn)題，但答復(fù)說(shuō)是有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在開(kāi)會(huì)。截至記者發(fā)稿，也沒(méi)有得到回應(yīng)。
灤平縣政府門(mén)前的114級(jí)臺(tái)階
從縣城出來(lái)，跨過(guò)牛亡牛河，鉆過(guò)京承鐵路的涵洞，再爬上一個(gè)長(zhǎng)長(zhǎng)的山坡，可以看見(jiàn)一塊被漢白玉和不銹鋼欄桿圍住的石頭，上面寫(xiě)著“想民、信民、為民、富民”八個(gè)大字，這就是灤平縣行政中心的標(biāo)志了。但是，從這里到縣政府，還得攀登114級(jí)臺(tái)階。
從大石頭向上，登上42級(jí)臺(tái)階，越過(guò)一個(gè)平臺(tái)，再登上6級(jí)臺(tái)階，是一棟大樓，前面掛著灤平縣政府、縣委、人大和政協(xié)的牌子。但這里不是縣政府，只是一些職能部門(mén)辦公的綜合樓；要想去縣政府，必須繞過(guò)這座樓，又是一個(gè)很彎很陡很長(zhǎng)的坡，看見(jiàn)一東一西并排兩棟樓，樓前有15級(jí)臺(tái)階，東邊是人大的樓，西邊是政協(xié)的樓，還不是縣政府；要去縣政府，還得從兩棟樓之間再攀登36級(jí)臺(tái)階，登上一個(gè)大平臺(tái)上，從東邊再攀登15級(jí)臺(tái)階是縣委辦公樓，從西邊再攀登15級(jí)臺(tái)階，才是縣政府的辦公樓。
到了縣政府的門(mén)前，也不一定能進(jìn)去：門(mén)口立著大牌子，出入憑內(nèi)部證件；外邊的人辦事，先在保安那里登記，從哪里來(lái)，叫什么名字，辦什么事，找誰(shuí)，找的人不在，進(jìn)不去；找的人在，但他不同意，也還是進(jìn)不去。
2008年11月25日，中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者跟隨北大廟村的農(nóng)民呂國(guó)才，對(duì)此進(jìn)行了體驗(yàn)。
呂國(guó)才是灤平縣虎什哈鎮(zhèn)猴山村的農(nóng)民，他所在的自然村叫北大廟。1999年他和村委會(huì)訂立了土地承包合同，期限是30年。但當(dāng)他和妻子在外打工的時(shí)候，村委會(huì)和灤平縣磁源礦業(yè)公司于2003年簽訂了占用耕地協(xié)議書(shū)，將呂國(guó)才的地租給了礦主用來(lái)堆尾礦廢渣。磁源礦業(yè)后來(lái)又將礦轉(zhuǎn)手給了天津軋三行工貿(mào)有限公司。呂國(guó)才從外地打工回來(lái)，不同意出租自己的耕地，并在自己的土地上種上了莊稼。2004年4月30日上午，軋三行公司的挖掘機(jī)要到尾礦庫(kù)施工。呂國(guó)才夫婦站在自己的莊稼地里，擋住挖掘機(jī)，不讓碾軋地上的青苗，僵持了26個(gè)小時(shí)之后，被公安局抓到派出所里。2004年5月21日，呂國(guó)才被灤平縣人民檢察院批準(zhǔn)逮捕，11月21日被法院以“破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)罪”判處有期徒刑一年。他的妻子付連珍以同樣罪名，被判處管制二年。這還是考慮到她的孩子只有六個(gè)月，讓交給法院2500元錢(qián)，才給予了“寬待”。呂國(guó)才夫妻不服，上訴，維持；申訴，又維持；呂國(guó)才住了一年監(jiān)獄出來(lái)，還是不服，向河北省高級(jí)人民法院又提出申訴。2007年5月30日，河北高院認(rèn)為，“原審認(rèn)定呂國(guó)才、付連珍犯破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)罪的證據(jù)不充分、適用法律不當(dāng)”，指令承德中院再審。
一遍一遍上北京，去國(guó)家信訪局、國(guó)土資源部，反映村干部非法轉(zhuǎn)租土地，要求歸還自己的耕地。灤平縣政府信訪局和呂國(guó)才2008年3月17日簽訂了“信訪事項(xiàng)辦理雙向責(zé)任書(shū)”，承諾60日內(nèi)給予答復(fù)。直到2008年11月11日，呂國(guó)才才得到虎什哈鎮(zhèn)政府的“答復(fù)意見(jiàn)書(shū)”：“不存在村干部非法轉(zhuǎn)讓土地問(wèn)題”。呂國(guó)才對(duì)這個(gè)結(jié)論不能接受。根據(jù)上面?zhèn)渥ⅰ叭绻旁L人請(qǐng)求復(fù)查，可在30日內(nèi)向?yàn)雌娇h人民政府提出書(shū)面復(fù)查申請(qǐng)”。2008年11月23日，呂國(guó)才到縣政府提交了書(shū)面復(fù)查申請(qǐng)，結(jié)果卻在電話里被告知，“不予受理，過(guò)期了”。
“怎么就過(guò)期了？11日收到答復(fù)，在30日期限以內(nèi)呀？！”呂國(guó)才又坐車(chē)從村里趕了30多里山路到鎮(zhèn)上，從鎮(zhèn)上又趕30多里山路到縣城。然后步行穿過(guò)縣城、跨過(guò)牛亡牛河、鉆過(guò)京承鐵路涵洞、爬上了大坡之后，開(kāi)始了在縣政府各部門(mén)之間的奔波。
呂國(guó)才從那塊“想民、信民、為民、富民”的大石頭，登了100多級(jí)臺(tái)階到了縣政府。登記后上了二樓，法制辦梁姓工作人員說(shuō)：“你看，責(zé)任書(shū)上說(shuō)60日內(nèi)處理完畢，你們3月份簽的合同，今天都多少號(hào)了？”“那也是因?yàn)樾旁L局才給我呀！”“那你找信訪局去”。
從縣政府大樓下來(lái)，走到那塊大石頭那里，向東拐，穿過(guò)會(huì)議中心、餐飲中心、洗浴中心，從另一塊上面寫(xiě)著“和”字的大石頭下走過(guò)，再依次穿過(guò)交通局、財(cái)政局、勞動(dòng)局、民政局、環(huán)保局、宣教中心、水務(wù)局、計(jì)生局、衛(wèi)生局、農(nóng)牧局、林業(yè)局等單位的辦公大樓，來(lái)到信訪局。三樓的張科長(zhǎng)打了一個(gè)電話，對(duì)呂國(guó)才說(shuō)：“你過(guò)去找政府吧，我跟他們說(shuō)了?！?
呂國(guó)才又從原路返回，穿過(guò)辦公樓群，路過(guò)兩塊寫(xiě)著“和”和“想民、信民、為民、富民”的大石頭，再爬100多級(jí)臺(tái)階，回到最高處的縣政府大樓。梁姓工作人員說(shuō)：“你怎么又來(lái)了？”還沒(méi)等呂國(guó)才說(shuō)話，進(jìn)來(lái)一位領(lǐng)導(dǎo)模樣的人，對(duì)呂國(guó)才說(shuō)：“你回去找鎮(zhèn)里吧，讓他們重新給你出個(gè)結(jié)論?！?
呂國(guó)才一聽(tīng)傻了：“我回去找鎮(zhèn)里？我找鎮(zhèn)里容易嗎？去找鎮(zhèn)長(zhǎng)，好不容易見(jiàn)到了，說(shuō)‘我今天喝大酒了，你下周一來(lái)吧’下周一去了，人不在，一打電話，人在北京呢，‘啥時(shí)回來(lái)不知道’！……我一個(gè)平民百姓，鎮(zhèn)長(zhǎng)能再給我出結(jié)論嗎？”“那你還得找信訪局，他們給你簽的責(zé)任書(shū)?！?
呂國(guó)才又趕緊到信訪局，張科長(zhǎng)說(shuō)：“你回家等著吧，一個(gè)月之內(nèi)給你結(jié)論?！薄盎丶业戎?，這話我都聽(tīng)怕了。你給我寫(xiě)個(gè)條子，或者出個(gè)證明，我就回去等?！睆埧崎L(zhǎng)說(shuō)：“那不行，沒(méi)這規(guī)定。”呂國(guó)才指著手里的責(zé)任書(shū)說(shuō)：“這上面有規(guī)定，你們執(zhí)行了嗎？”張科長(zhǎng)讓辦公室的人和鎮(zhèn)里聯(lián)系，讓發(fā)一份傳真。過(guò)了一會(huì)兒，張科長(zhǎng)拿著一份鎮(zhèn)里出的和上次一模一樣、只是日期改為８月份的結(jié)論，說(shuō)“這次行了，你去找政府吧?！?
呂國(guó)才一路小跑趕到政府，那位領(lǐng)導(dǎo)模樣的人已經(jīng)往外走準(zhǔn)備吃飯去了。他看了一眼呂國(guó)才手里拿的信訪局認(rèn)為可以的材料，不屑地說(shuō)：“這上面的戳（公章）不是紅的，得回去重蓋。”說(shuō)完頭也不回上了等在下面的黑色小汽車(chē)，嗖一下不見(jiàn)了……
對(duì)于“棄南選北”， 灤平縣計(jì)劃局透露了現(xiàn)實(shí)的原因：在最初規(guī)劃中，南山的確是開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)，“但在批下800畝基本建設(shè)用地后，上屆政府卻用400畝建了一個(gè)公園，雖然建公園不占用指標(biāo)，但的確不夠了?！?
人造水景工程 投資將超億元
北山上建了公園，南山上建了豪華“衙門(mén)”，中間這條牛亡牛河不整治就顯得寒磣了。
牛亡牛河早些年水勢(shì)兇猛，但是現(xiàn)在已經(jīng)完全干涸。灤平縣政府決定將這條干涸的舊河道“變廢為寶”，修建蓄水池和橡膠壩。
工程分五個(gè)階段完成，起初總投資計(jì)劃在8000多萬(wàn)元。但是令人感到奇怪的是，如此浩大的工程竟然沒(méi)有請(qǐng)專家論證，也沒(méi)有使用商業(yè)上常用的招標(biāo)、競(jìng)標(biāo)或者是投標(biāo)，而是采用“議標(biāo)”的形式，也就是地方政府投多少錢(qián)大家商量著來(lái)。結(jié)果一期工程當(dāng)時(shí)的議標(biāo)價(jià)是680萬(wàn)，而完成之后的結(jié)算價(jià)卻高達(dá)1620萬(wàn)。在輿論強(qiáng)烈質(zhì)疑下，承德市審計(jì)局介入后審計(jì)結(jié)果為1320萬(wàn)，依然比原先的議標(biāo)價(jià)高出640多萬(wàn)！
中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者2008年11月初到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，第一期、第二期工程已經(jīng)竣工，第三期工程正在緊張地施工。竣工的一期、二期工程已經(jīng)蓄水，內(nèi)部結(jié)構(gòu)無(wú)法看到，但是從緊鄰的三期工程的現(xiàn)場(chǎng)卻可以看出，主壩兩側(cè)壩墻主體為巖石所砌，壩基寬度為1.2米，頂端為40公分，面上覆蓋約15公分的混凝土。河床地面鏟平夯實(shí)后覆蓋一層防滲膜，然后再覆蓋一層實(shí)土，總厚度約為20公分。很難想像這樣一個(gè)規(guī)模的蓄水池一期就會(huì)花掉1320萬(wàn)。據(jù)知情人士介紹，曾經(jīng)有北京的專家來(lái)評(píng)估過(guò)，其實(shí)際造價(jià)不會(huì)超過(guò)400萬(wàn)。
現(xiàn)場(chǎng)的一位工程技術(shù)人員為記者算了一筆賬：巖石每立方米25元－30元，商用水泥每立方米360元－380元，鋼筋每噸約3400元。牛亡牛河蓄水池的壩墻體全是巖石所砌，和純鋼筋水泥的大壩在質(zhì)量和造價(jià)上都有天壤之別。一期工程審計(jì)造價(jià)1320萬(wàn)，也許是按照純鋼筋水泥標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算出來(lái)的！
事實(shí)上，已經(jīng)竣工的工程存在嚴(yán)重的質(zhì)量缺陷：因?yàn)榉罎B工程做得不好，嚴(yán)重漏水，上游又沒(méi)有補(bǔ)充水源，只好用兩臺(tái)管口直徑300毫米的抽水機(jī)日夜不停地抽取地下水加以補(bǔ)充。
2008年11月7日，中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者再次采訪的時(shí)候，第三期工程已經(jīng)接近尾聲了。2008年11月25日，中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者又一次來(lái)到這里的時(shí)候，第三期工程已經(jīng)完工，水已經(jīng)蓄上了。于是有了本報(bào)告第一部分《國(guó)家級(jí)貧困縣建造超豪華辦公樓》開(kāi)頭的奢靡夜景，與暗淡舊城區(qū)形成鮮明對(duì)照。
接下來(lái)還要造的是音樂(lè)噴泉和人造瀑布，這使得整個(gè)水景工程造價(jià)超過(guò)1個(gè)億。對(duì)此，老百姓頗有怨言。灤平縣城區(qū)的一位居民對(duì)記者說(shuō)：“蓄水池沒(méi)有任何的實(shí)際作用，不能灌溉也不能航運(yùn)，完全是為了觀賞?！?
而當(dāng)?shù)丨h(huán)保人士則另有憂慮：“源頭沒(méi)有活水，又沒(méi)有土壤和植物對(duì)水進(jìn)行自我凈化，水泥池現(xiàn)在看起來(lái)挺美，將來(lái)會(huì)成為一個(gè)臭水坑！”
中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者通過(guò)灤平縣委宣傳部副部長(zhǎng) 澤林聯(lián)系采訪水務(wù)局等部門(mén)，想了解截至目前這項(xiàng)工程到底花了多少錢(qián)，還要花多少錢(qián)，以及群眾反映的招投標(biāo)走過(guò)場(chǎng)的問(wèn)題，但答復(fù)說(shuō)是有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在開(kāi)會(huì)。截至記者發(fā)稿，也沒(méi)有得到回應(yīng)。
灤平縣政府門(mén)前的114級(jí)臺(tái)階
從縣城出來(lái)，跨過(guò)牛亡牛河，鉆過(guò)京承鐵路的涵洞，再爬上一個(gè)長(zhǎng)長(zhǎng)的山坡，可以看見(jiàn)一塊被漢白玉和不銹鋼欄桿圍住的石頭，上面寫(xiě)著“想民、信民、為民、富民”八個(gè)大字，這就是灤平縣行政中心的標(biāo)志了。但是，從這里到縣政府，還得攀登114級(jí)臺(tái)階。
從大石頭向上，登上42級(jí)臺(tái)階，越過(guò)一個(gè)平臺(tái)，再登上6級(jí)臺(tái)階，是一棟大樓，前面掛著灤平縣政府、縣委、人大和政協(xié)的牌子。但這里不是縣政府，只是一些職能部門(mén)辦公的綜合樓；要想去縣政府，必須繞過(guò)這座樓，又是一個(gè)很彎很陡很長(zhǎng)的坡，看見(jiàn)一東一西并排兩棟樓，樓前有15級(jí)臺(tái)階，東邊是人大的樓，西邊是政協(xié)的樓，還不是縣政府；要去縣政府，還得從兩棟樓之間再攀登36級(jí)臺(tái)階，登上一個(gè)大平臺(tái)上，從東邊再攀登15級(jí)臺(tái)階是縣委辦公樓，從西邊再攀登15級(jí)臺(tái)階，才是縣政府的辦公樓。
到了縣政府的門(mén)前，也不一定能進(jìn)去：門(mén)口立著大牌子，出入憑內(nèi)部證件；外邊的人辦事，先在保安那里登記，從哪里來(lái)，叫什么名字，辦什么事，找誰(shuí)，找的人不在，進(jìn)不去；找的人在，但他不同意，也還是進(jìn)不去。
2008年11月25日，中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者跟隨北大廟村的農(nóng)民呂國(guó)才，對(duì)此進(jìn)行了體驗(yàn)。
呂國(guó)才是灤平縣虎什哈鎮(zhèn)猴山村的農(nóng)民，他所在的自然村叫北大廟。1999年他和村委會(huì)訂立了土地承包合同，期限是30年。但當(dāng)他和妻子在外打工的時(shí)候，村委會(huì)和灤平縣磁源礦業(yè)公司于2003年簽訂了占用耕地協(xié)議書(shū)，將呂國(guó)才的地租給了礦主用來(lái)堆尾礦廢渣。磁源礦業(yè)后來(lái)又將礦轉(zhuǎn)手給了天津軋三行工貿(mào)有限公司。呂國(guó)才從外地打工回來(lái)，不同意出租自己的耕地，并在自己的土地上種上了莊稼。2004年4月30日上午，軋三行公司的挖掘機(jī)要到尾礦庫(kù)施工。呂國(guó)才夫婦站在自己的莊稼地里，擋住挖掘機(jī)，不讓碾軋地上的青苗，僵持了26個(gè)小時(shí)之后，被公安局抓到派出所里。2004年5月21日，呂國(guó)才被灤平縣人民檢察院批準(zhǔn)逮捕，11月21日被法院以“破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)罪”判處有期徒刑一年。他的妻子付連珍以同樣罪名，被判處管制二年。這還是考慮到她的孩子只有六個(gè)月，讓交給法院2500元錢(qián)，才給予了“寬待”。呂國(guó)才夫妻不服，上訴，維持；申訴，又維持；呂國(guó)才住了一年監(jiān)獄出來(lái)，還是不服，向河北省高級(jí)人民法院又提出申訴。2007年5月30日，河北高院認(rèn)為，“原審認(rèn)定呂國(guó)才、付連珍犯破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)罪的證據(jù)不充分、適用法律不當(dāng)”，指令承德中院再審。
一遍一遍上北京，去國(guó)家信訪局、國(guó)土資源部，反映村干部非法轉(zhuǎn)租土地，要求歸還自己的耕地。灤平縣政府信訪局和呂國(guó)才2008年3月17日簽訂了“信訪事項(xiàng)辦理雙向責(zé)任書(shū)”，承諾60日內(nèi)給予答復(fù)。直到2008年11月11日，呂國(guó)才才得到虎什哈鎮(zhèn)政府的“答復(fù)意見(jiàn)書(shū)”：“不存在村干部非法轉(zhuǎn)讓土地問(wèn)題”。呂國(guó)才對(duì)這個(gè)結(jié)論不能接受。根據(jù)上面?zhèn)渥ⅰ叭绻旁L人請(qǐng)求復(fù)查，可在30日內(nèi)向?yàn)雌娇h人民政府提出書(shū)面復(fù)查申請(qǐng)”。2008年11月23日，呂國(guó)才到縣政府提交了書(shū)面復(fù)查申請(qǐng)，結(jié)果卻在電話里被告知，“不予受理，過(guò)期了”。
“怎么就過(guò)期了？11日收到答復(fù)，在30日期限以內(nèi)呀？！”呂國(guó)才又坐車(chē)從村里趕了30多里山路到鎮(zhèn)上，從鎮(zhèn)上又趕30多里山路到縣城。然后步行穿過(guò)縣城、跨過(guò)牛亡牛河、鉆過(guò)京承鐵路涵洞、爬上了大坡之后，開(kāi)始了在縣政府各部門(mén)之間的奔波。
呂國(guó)才從那塊“想民、信民、為民、富民”的大石頭，登了100多級(jí)臺(tái)階到了縣政府。登記后上了二樓，法制辦梁姓工作人員說(shuō)：“你看，責(zé)任書(shū)上說(shuō)60日內(nèi)處理完畢，你們3月份簽的合同，今天都多少號(hào)了？”“那也是因?yàn)樾旁L局才給我呀！”“那你找信訪局去”。
從縣政府大樓下來(lái)，走到那塊大石頭那里，向東拐，穿過(guò)會(huì)議中心、餐飲中心、洗浴中心，從另一塊上面寫(xiě)著“和”字的大石頭下走過(guò)，再依次穿過(guò)交通局、財(cái)政局、勞動(dòng)局、民政局、環(huán)保局、宣教中心、水務(wù)局、計(jì)生局、衛(wèi)生局、農(nóng)牧局、林業(yè)局等單位的辦公大樓，來(lái)到信訪局。三樓的張科長(zhǎng)打了一個(gè)電話，對(duì)呂國(guó)才說(shuō)：“你過(guò)去找政府吧，我跟他們說(shuō)了?！?
呂國(guó)才又從原路返回，穿過(guò)辦公樓群，路過(guò)兩塊寫(xiě)著“和”和“想民、信民、為民、富民”的大石頭，再爬100多級(jí)臺(tái)階，回到最高處的縣政府大樓。梁姓工作人員說(shuō)：“你怎么又來(lái)了？”還沒(méi)等呂國(guó)才說(shuō)話，進(jìn)來(lái)一位領(lǐng)導(dǎo)模樣的人，對(duì)呂國(guó)才說(shuō)：“你回去找鎮(zhèn)里吧，讓他們重新給你出個(gè)結(jié)論?！?
呂國(guó)才一聽(tīng)傻了：“我回去找鎮(zhèn)里？我找鎮(zhèn)里容易嗎？去找鎮(zhèn)長(zhǎng)，好不容易見(jiàn)到了，說(shuō)‘我今天喝大酒了，你下周一來(lái)吧’下周一去了，人不在，一打電話，人在北京呢，‘啥時(shí)回來(lái)不知道’！……我一個(gè)平民百姓，鎮(zhèn)長(zhǎng)能再給我出結(jié)論嗎？”“那你還得找信訪局，他們給你簽的責(zé)任書(shū)?！?
呂國(guó)才又趕緊到信訪局，張科長(zhǎng)說(shuō)：“你回家等著吧，一個(gè)月之內(nèi)給你結(jié)論?！薄盎丶业戎?，這話我都聽(tīng)怕了。你給我寫(xiě)個(gè)條子，或者出個(gè)證明，我就回去等?！睆埧崎L(zhǎng)說(shuō)：“那不行，沒(méi)這規(guī)定。”呂國(guó)才指著手里的責(zé)任書(shū)說(shuō)：“這上面有規(guī)定，你們執(zhí)行了嗎？”張科長(zhǎng)讓辦公室的人和鎮(zhèn)里聯(lián)系，讓發(fā)一份傳真。過(guò)了一會(huì)兒，張科長(zhǎng)拿著一份鎮(zhèn)里出的和上次一模一樣、只是日期改為８月份的結(jié)論，說(shuō)“這次行了，你去找政府吧?！?
呂國(guó)才一路小跑趕到政府，那位領(lǐng)導(dǎo)模樣的人已經(jīng)往外走準(zhǔn)備吃飯去了。他看了一眼呂國(guó)才手里拿的信訪局認(rèn)為可以的材料，不屑地說(shuō)：“這上面的戳（公章）不是紅的，得回去重蓋。”說(shuō)完頭也不回上了等在下面的黑色小汽車(chē)，嗖一下不見(jiàn)了……
