建筑垃圾，長時間“折磨”著城市管理的神經(jīng)。許昌市則探索出一條新路，把需要很大一筆資金的城市建筑垃圾處置任務(wù)，一分錢不花地招標給了專門的清運公司負責處理。清運公司會對這些建筑垃圾分門別類地“挑金揀銀”，進行環(huán)保再利用。
12月18日，許昌市城管局與許昌金科建筑清運公司（簡稱金科清運）簽訂協(xié)議，從下月起許昌市的全部建筑垃圾將交給金科清運負責清運、處置，而城管部門不需要支付一分錢。
【困擾】建筑垃圾威脅城市
“隨著許昌城市的發(fā)展，如何處置建筑垃圾成了亟待破解的難題。”12月19日上午，許昌市城管局建筑垃圾管理辦公室主任申曉明慨嘆說。他介紹，許昌市是在1999年成立建筑垃圾管理辦公室的，起初建筑垃圾填埋在市區(qū)低洼處，市區(qū)找不到填埋地點了，開始一車一車運到城郊低洼處掩埋。后來，城郊也找不到處置地點了，就找個不礙事的地方露天堆放，不僅造成城市形象受損，也嚴重影響到市民的居住環(huán)境。
據(jù)介紹，一直以來，許昌市像國內(nèi)很多城市一樣，都非常重視對市民生活垃圾的處理，財政上不惜撥付重金修建處置場地，對生活垃圾進行無害化處理，卻忽視了對處置城市建筑垃圾的支持。拿許昌來說，財政上對處置建筑垃圾基本上沒有財力支持，面對建筑垃圾處置費用越來越龐大的支出，城管部門日漸吃不消。而更為嚴重的是，由于對建筑垃圾只是簡單地掩埋或露天堆放，造成了嚴重的環(huán)境污染。
【探路】零元錢“賣”給企業(yè)
申曉明說，建筑垃圾中的許多廢物經(jīng)分揀后，大多可以作為再生資源重新利用。如廢鋼筋、廢鐵絲、廢電線和各種配件等金屬，可以回爐再加工。即便是磚、石、混凝土等廢料，經(jīng)過破碎后進行再生資源化處理，可作為混凝土骨料、輕骨料，生產(chǎn)普通混凝土或高性能混凝土磚塊。
申曉明說，今年8月4日，許昌市城管局向市里遞交了破解全市建筑垃圾難題的報告，報告里提出了財政不花一分錢，讓社會力量“義務(wù)”替政府部門處理建筑垃圾的設(shè)想。
許昌市城管局的大膽設(shè)想得到了市里重視，被批準實施。10月20日，許昌市“零元錢”公開招標城市建筑垃圾處置單位。中標的單位在許昌市享有對建筑垃圾的獨家經(jīng)營處置權(quán)，負責清運、無害化處理。結(jié)果，許昌金科建筑清運有限公司中標。12月18日，雙方簽訂了特許經(jīng)營協(xié)議書，金科清運獲得許昌市5年的建筑垃圾特許經(jīng)營權(quán)。
【管理】年處理率不得低于80%
申曉明介紹說，為了讓承包建筑垃圾的企業(yè)有錢可賺，許昌市將對他們在稅費上給予照顧。明年1月1日后，許昌市的城市建筑垃圾綜合利用率將達到90%以上。
在許多城市，市民對清運生活垃圾、建筑垃圾的部門和企業(yè)有意見，特別是對滿載垃圾開快車、沿路拋撒垃圾等問題。記者看到，在許昌市城管局與金科清運的協(xié)議書里，對這些行為都有規(guī)定，而且有相應(yīng)的處罰辦法。
記者在協(xié)議書中看到，承包建筑垃圾處置的企業(yè)，對許昌每年的建筑垃圾處理率不得少于80%，而且清運費等收費項目不得高于物價部門許可的價格。
據(jù)許昌市城管局負責人介紹，該項目的簽訂實施是許昌市建筑垃圾處理史上的一次創(chuàng)新，也開了我省首家對建筑垃圾處理實行特許經(jīng)營的先例。
12月18日，許昌市城管局與許昌金科建筑清運公司（簡稱金科清運）簽訂協(xié)議，從下月起許昌市的全部建筑垃圾將交給金科清運負責清運、處置，而城管部門不需要支付一分錢。
【困擾】建筑垃圾威脅城市
“隨著許昌城市的發(fā)展，如何處置建筑垃圾成了亟待破解的難題。”12月19日上午，許昌市城管局建筑垃圾管理辦公室主任申曉明慨嘆說。他介紹，許昌市是在1999年成立建筑垃圾管理辦公室的，起初建筑垃圾填埋在市區(qū)低洼處，市區(qū)找不到填埋地點了，開始一車一車運到城郊低洼處掩埋。后來，城郊也找不到處置地點了，就找個不礙事的地方露天堆放，不僅造成城市形象受損，也嚴重影響到市民的居住環(huán)境。
據(jù)介紹，一直以來，許昌市像國內(nèi)很多城市一樣，都非常重視對市民生活垃圾的處理，財政上不惜撥付重金修建處置場地，對生活垃圾進行無害化處理，卻忽視了對處置城市建筑垃圾的支持。拿許昌來說，財政上對處置建筑垃圾基本上沒有財力支持，面對建筑垃圾處置費用越來越龐大的支出，城管部門日漸吃不消。而更為嚴重的是，由于對建筑垃圾只是簡單地掩埋或露天堆放，造成了嚴重的環(huán)境污染。
【探路】零元錢“賣”給企業(yè)
申曉明說，建筑垃圾中的許多廢物經(jīng)分揀后，大多可以作為再生資源重新利用。如廢鋼筋、廢鐵絲、廢電線和各種配件等金屬，可以回爐再加工。即便是磚、石、混凝土等廢料，經(jīng)過破碎后進行再生資源化處理，可作為混凝土骨料、輕骨料，生產(chǎn)普通混凝土或高性能混凝土磚塊。
申曉明說，今年8月4日，許昌市城管局向市里遞交了破解全市建筑垃圾難題的報告，報告里提出了財政不花一分錢，讓社會力量“義務(wù)”替政府部門處理建筑垃圾的設(shè)想。
許昌市城管局的大膽設(shè)想得到了市里重視，被批準實施。10月20日，許昌市“零元錢”公開招標城市建筑垃圾處置單位。中標的單位在許昌市享有對建筑垃圾的獨家經(jīng)營處置權(quán)，負責清運、無害化處理。結(jié)果，許昌金科建筑清運有限公司中標。12月18日，雙方簽訂了特許經(jīng)營協(xié)議書，金科清運獲得許昌市5年的建筑垃圾特許經(jīng)營權(quán)。
【管理】年處理率不得低于80%
申曉明介紹說，為了讓承包建筑垃圾的企業(yè)有錢可賺，許昌市將對他們在稅費上給予照顧。明年1月1日后，許昌市的城市建筑垃圾綜合利用率將達到90%以上。
在許多城市，市民對清運生活垃圾、建筑垃圾的部門和企業(yè)有意見，特別是對滿載垃圾開快車、沿路拋撒垃圾等問題。記者看到，在許昌市城管局與金科清運的協(xié)議書里，對這些行為都有規(guī)定，而且有相應(yīng)的處罰辦法。
記者在協(xié)議書中看到，承包建筑垃圾處置的企業(yè)，對許昌每年的建筑垃圾處理率不得少于80%，而且清運費等收費項目不得高于物價部門許可的價格。
據(jù)許昌市城管局負責人介紹，該項目的簽訂實施是許昌市建筑垃圾處理史上的一次創(chuàng)新，也開了我省首家對建筑垃圾處理實行特許經(jīng)營的先例。
