我國(guó)對(duì)外工程承包事業(yè)在過去30年中，伴隨國(guó)家外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的貫徹實(shí)施，與對(duì)外開放大業(yè)同步發(fā)展，不斷書寫輝煌。
業(yè)務(wù)規(guī)模實(shí)現(xiàn)跳躍式增長(zhǎng)
過去30年，我國(guó)對(duì)外工程承包和設(shè)計(jì)咨詢業(yè)務(wù)總量規(guī)模持續(xù)快速擴(kuò)大，新簽合同額和完成營(yíng)業(yè)額分別從1979年的3352萬(wàn)美元和3000萬(wàn)美元增長(zhǎng)到2007年的776億美元和406億美元，年均增長(zhǎng)率分別達(dá)到31.88％和29.37％。截至2007年年底，我國(guó)對(duì)外承包工程累計(jì)完成營(yíng)業(yè)額2064億美元，簽訂合同額3295億美元；對(duì)外工程設(shè)計(jì)咨詢累計(jì)完成營(yíng)業(yè)額22.2億美元，簽訂合同額37.8億美元。
在業(yè)務(wù)總量規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)的同時(shí)，我國(guó)對(duì)外工程承包的單項(xiàng)規(guī)模也在急劇增大，單項(xiàng)合同金額屢創(chuàng)新高。1979年，中國(guó)公路橋梁工程公司中標(biāo)伊拉克摩蘇爾四橋項(xiàng)目，工程造價(jià)金額為3000萬(wàn)美元，成為當(dāng)年我國(guó)對(duì)外簽訂的最大工程承包項(xiàng)目。30年來，我國(guó)企業(yè)承包的大型工程項(xiàng)目的規(guī)模記錄被不斷刷新，先后突破1億美元、5億美元、10億美元、60億美元和80億美元大關(guān)。特別是2005年以來，我國(guó)對(duì)外工程承包項(xiàng)目大型化趨勢(shì)更加顯著。2005年中國(guó)鐵道建筑總公司下屬的中土公司中標(biāo)造價(jià)12.7億美元的土耳其高速鐵路項(xiàng)目，創(chuàng)造了單項(xiàng)規(guī)模的歷史記錄。工程規(guī)模的迅速擴(kuò)大，意味著我國(guó)對(duì)外工程承包整體實(shí)力的增強(qiáng)。
市場(chǎng)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多元化格局
過去30年，我國(guó)對(duì)外工程承包事業(yè)歷經(jīng)數(shù)次重大的市場(chǎng)戰(zhàn)略調(diào)整。每一次調(diào)整，都是對(duì)風(fēng)云變幻的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì)的客觀判斷，對(duì)國(guó)際工程承包市場(chǎng)機(jī)遇的有效把握。我國(guó)對(duì)外工程承包事業(yè)起源于我國(guó)政府對(duì)非洲國(guó)家提供的經(jīng)濟(jì)技術(shù)援助項(xiàng)目，上世紀(jì)70年代末進(jìn)入如火如荼的中東市場(chǎng)，80年代中期在中東市場(chǎng)發(fā)生嚴(yán)重衰退之際實(shí)現(xiàn)了向亞洲市場(chǎng)進(jìn)軍的重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，1998年亞洲金融危機(jī)后開始了面向全球市場(chǎng)的市場(chǎng)多元化征程。到2006年，我國(guó)對(duì)外工程承包市場(chǎng)多元化格局已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)。我國(guó)企業(yè)不僅在非洲市場(chǎng)大獲全勝，而且在開拓亞洲、拉美、歐洲和北美市場(chǎng)進(jìn)程中都取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生根本性質(zhì)變
上世紀(jì)90年代中期以前，中國(guó)公司基本上以從事房建、公路、橋梁和水電大壩的土方工程為主。近年來，他們除了依然保持了在房屋建筑領(lǐng)域的行業(yè)優(yōu)勢(shì)以外，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域迅速向高技術(shù)含量的電子通信、交通運(yùn)輸、石油化工、工業(yè)制造業(yè)、電力工程、礦山建設(shè)、環(huán)保、航空航天、核能和平利用以及醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域拓展，在這些過去由西方公司統(tǒng)治的地盤上成為有力的競(jìng)爭(zhēng)者。
業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)走出產(chǎn)業(yè)鏈低端
進(jìn)入國(guó)際工程承包市場(chǎng)初期，中國(guó)企業(yè)是以土建項(xiàng)目的勞務(wù)分包起家的。中國(guó)勞務(wù)的辛勤汗水在換取了一定數(shù)量的外匯的同時(shí)，也澆灌著中國(guó)承包商這棵破土而出的幼苗。從土建分包到土建總承包，中國(guó)對(duì)外工程承包事業(yè)實(shí)現(xiàn)了第一次業(yè)務(wù)升級(jí)。然而，這依然是以土建施工為主的低端項(xiàng)目。
為了推動(dòng)業(yè)務(wù)升級(jí)，順應(yīng)國(guó)際工程市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工的要求，我國(guó)政府主管部門先后批準(zhǔn)100多家工程設(shè)計(jì)院所進(jìn)入國(guó)際工程設(shè)計(jì)市場(chǎng)，并取得了一定的成效，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)的第二次升級(jí)。2007年，我國(guó)對(duì)外設(shè)計(jì)咨詢業(yè)務(wù)完成營(yíng)業(yè)額4.9億美元，同比增長(zhǎng)48.5%%；新簽合同額10.3億美元，同比增長(zhǎng)151%%。截至2007年年底，我國(guó)對(duì)外設(shè)計(jì)咨詢累計(jì)完成營(yíng)業(yè)額22.2億美元，簽訂合同額37.8億美元。
正當(dāng)國(guó)際工程設(shè)計(jì)師紛紛踏上中國(guó)土地、揚(yáng)威中國(guó)工程設(shè)計(jì)市場(chǎng)的時(shí)候，中國(guó)的“土人景觀”設(shè)計(jì)師卻走出國(guó)門，在號(hào)稱本世紀(jì)全美最大工程、耗資160多億美元的波士頓大開挖工程中中標(biāo)地表工程的設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。這是新中國(guó)設(shè)計(jì)師首度被選中承擔(dān)美國(guó)最具影響的城市建設(shè)工程的設(shè)計(jì)商，不僅令美國(guó)當(dāng)?shù)卦O(shè)計(jì)師大吃一驚，而且極大地鼓舞了中國(guó)企業(yè)的斗志。
成功進(jìn)入國(guó)際工程設(shè)計(jì)咨詢領(lǐng)域，帶動(dòng)了中國(guó)企業(yè)在工程承包全產(chǎn)業(yè)鏈分工地位的變化，承攬的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)逐漸向業(yè)務(wù)鏈的上游移動(dòng)，越來越多的中國(guó)企業(yè)涉足項(xiàng)目規(guī)劃、勘探、設(shè)計(jì)、管理等領(lǐng)域，通過開展高端業(yè)務(wù)進(jìn)一步帶動(dòng)全行業(yè)的發(fā)展。工程承包的模式隨之發(fā)生重大變化，中國(guó)承包商正在實(shí)現(xiàn)向EPC（設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工）總承包模式的全面升級(jí)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前總承包項(xiàng)目已經(jīng)占到了我國(guó)對(duì)外投標(biāo)項(xiàng)目總數(shù)的52.6%%，其中EPC交鑰匙工程顯著增多，帶動(dòng)了我國(guó)大量國(guó)產(chǎn)設(shè)備的出口。近年來，中國(guó)對(duì)外承包工程企業(yè)還探索了工程換資源等新的合作模式，以各種新的路徑進(jìn)入對(duì)外承包工程高端業(yè)務(wù)領(lǐng)域，并且取得了一定成果。
為解決長(zhǎng)期困擾企業(yè)發(fā)展的金融瓶頸問題，我國(guó)部分對(duì)外工程承包企業(yè)開始探索與金融產(chǎn)業(yè)進(jìn)行融合，并取得一定進(jìn)展。中信建設(shè)和中信國(guó)華公司得益于中信集團(tuán)的金融背景和支持，在非洲、中東和拉美市場(chǎng)進(jìn)行帶資承包，取得重大進(jìn)展；中國(guó)鐵路工程總公司成功收購(gòu)衡平信托投資公司，成為首家進(jìn)入金融領(lǐng)域的中國(guó)建筑企業(yè)，為企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)提供了有力的資金支持。其他企業(yè)也在探索與金融產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，積極尋求突破“資金瓶頸”的出路。
中國(guó)對(duì)外工程承包經(jīng)過30年的發(fā)展，已進(jìn)入“而立”之年，成長(zhǎng)著并在磨礪中走向成熟，這表明我國(guó)對(duì)外承包工程已經(jīng)進(jìn)入了平穩(wěn)、快速發(fā)展的時(shí)期。在業(yè)務(wù)總體規(guī)模快速擴(kuò)大的同時(shí)，企業(yè)迅速成長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)構(gòu)成水平不斷提高。與此相對(duì)應(yīng)，這項(xiàng)業(yè)務(wù)在我國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的地位迅速提升，國(guó)家對(duì)于這項(xiàng)業(yè)務(wù)的規(guī)范、促進(jìn)和服務(wù)措施也將更加完善、成熟。
?。ū疚淖髡呦瞪虅?wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院跨國(guó)經(jīng)營(yíng)部主任 邢厚媛 ）
業(yè)務(wù)規(guī)模實(shí)現(xiàn)跳躍式增長(zhǎng)
過去30年，我國(guó)對(duì)外工程承包和設(shè)計(jì)咨詢業(yè)務(wù)總量規(guī)模持續(xù)快速擴(kuò)大，新簽合同額和完成營(yíng)業(yè)額分別從1979年的3352萬(wàn)美元和3000萬(wàn)美元增長(zhǎng)到2007年的776億美元和406億美元，年均增長(zhǎng)率分別達(dá)到31.88％和29.37％。截至2007年年底，我國(guó)對(duì)外承包工程累計(jì)完成營(yíng)業(yè)額2064億美元，簽訂合同額3295億美元；對(duì)外工程設(shè)計(jì)咨詢累計(jì)完成營(yíng)業(yè)額22.2億美元，簽訂合同額37.8億美元。
在業(yè)務(wù)總量規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)的同時(shí)，我國(guó)對(duì)外工程承包的單項(xiàng)規(guī)模也在急劇增大，單項(xiàng)合同金額屢創(chuàng)新高。1979年，中國(guó)公路橋梁工程公司中標(biāo)伊拉克摩蘇爾四橋項(xiàng)目，工程造價(jià)金額為3000萬(wàn)美元，成為當(dāng)年我國(guó)對(duì)外簽訂的最大工程承包項(xiàng)目。30年來，我國(guó)企業(yè)承包的大型工程項(xiàng)目的規(guī)模記錄被不斷刷新，先后突破1億美元、5億美元、10億美元、60億美元和80億美元大關(guān)。特別是2005年以來，我國(guó)對(duì)外工程承包項(xiàng)目大型化趨勢(shì)更加顯著。2005年中國(guó)鐵道建筑總公司下屬的中土公司中標(biāo)造價(jià)12.7億美元的土耳其高速鐵路項(xiàng)目，創(chuàng)造了單項(xiàng)規(guī)模的歷史記錄。工程規(guī)模的迅速擴(kuò)大，意味著我國(guó)對(duì)外工程承包整體實(shí)力的增強(qiáng)。
市場(chǎng)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多元化格局
過去30年，我國(guó)對(duì)外工程承包事業(yè)歷經(jīng)數(shù)次重大的市場(chǎng)戰(zhàn)略調(diào)整。每一次調(diào)整，都是對(duì)風(fēng)云變幻的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì)的客觀判斷，對(duì)國(guó)際工程承包市場(chǎng)機(jī)遇的有效把握。我國(guó)對(duì)外工程承包事業(yè)起源于我國(guó)政府對(duì)非洲國(guó)家提供的經(jīng)濟(jì)技術(shù)援助項(xiàng)目，上世紀(jì)70年代末進(jìn)入如火如荼的中東市場(chǎng)，80年代中期在中東市場(chǎng)發(fā)生嚴(yán)重衰退之際實(shí)現(xiàn)了向亞洲市場(chǎng)進(jìn)軍的重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，1998年亞洲金融危機(jī)后開始了面向全球市場(chǎng)的市場(chǎng)多元化征程。到2006年，我國(guó)對(duì)外工程承包市場(chǎng)多元化格局已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)。我國(guó)企業(yè)不僅在非洲市場(chǎng)大獲全勝，而且在開拓亞洲、拉美、歐洲和北美市場(chǎng)進(jìn)程中都取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生根本性質(zhì)變
上世紀(jì)90年代中期以前，中國(guó)公司基本上以從事房建、公路、橋梁和水電大壩的土方工程為主。近年來，他們除了依然保持了在房屋建筑領(lǐng)域的行業(yè)優(yōu)勢(shì)以外，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域迅速向高技術(shù)含量的電子通信、交通運(yùn)輸、石油化工、工業(yè)制造業(yè)、電力工程、礦山建設(shè)、環(huán)保、航空航天、核能和平利用以及醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域拓展，在這些過去由西方公司統(tǒng)治的地盤上成為有力的競(jìng)爭(zhēng)者。
業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)走出產(chǎn)業(yè)鏈低端
進(jìn)入國(guó)際工程承包市場(chǎng)初期，中國(guó)企業(yè)是以土建項(xiàng)目的勞務(wù)分包起家的。中國(guó)勞務(wù)的辛勤汗水在換取了一定數(shù)量的外匯的同時(shí)，也澆灌著中國(guó)承包商這棵破土而出的幼苗。從土建分包到土建總承包，中國(guó)對(duì)外工程承包事業(yè)實(shí)現(xiàn)了第一次業(yè)務(wù)升級(jí)。然而，這依然是以土建施工為主的低端項(xiàng)目。
為了推動(dòng)業(yè)務(wù)升級(jí)，順應(yīng)國(guó)際工程市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工的要求，我國(guó)政府主管部門先后批準(zhǔn)100多家工程設(shè)計(jì)院所進(jìn)入國(guó)際工程設(shè)計(jì)市場(chǎng)，并取得了一定的成效，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)的第二次升級(jí)。2007年，我國(guó)對(duì)外設(shè)計(jì)咨詢業(yè)務(wù)完成營(yíng)業(yè)額4.9億美元，同比增長(zhǎng)48.5%%；新簽合同額10.3億美元，同比增長(zhǎng)151%%。截至2007年年底，我國(guó)對(duì)外設(shè)計(jì)咨詢累計(jì)完成營(yíng)業(yè)額22.2億美元，簽訂合同額37.8億美元。
正當(dāng)國(guó)際工程設(shè)計(jì)師紛紛踏上中國(guó)土地、揚(yáng)威中國(guó)工程設(shè)計(jì)市場(chǎng)的時(shí)候，中國(guó)的“土人景觀”設(shè)計(jì)師卻走出國(guó)門，在號(hào)稱本世紀(jì)全美最大工程、耗資160多億美元的波士頓大開挖工程中中標(biāo)地表工程的設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。這是新中國(guó)設(shè)計(jì)師首度被選中承擔(dān)美國(guó)最具影響的城市建設(shè)工程的設(shè)計(jì)商，不僅令美國(guó)當(dāng)?shù)卦O(shè)計(jì)師大吃一驚，而且極大地鼓舞了中國(guó)企業(yè)的斗志。
成功進(jìn)入國(guó)際工程設(shè)計(jì)咨詢領(lǐng)域，帶動(dòng)了中國(guó)企業(yè)在工程承包全產(chǎn)業(yè)鏈分工地位的變化，承攬的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)逐漸向業(yè)務(wù)鏈的上游移動(dòng)，越來越多的中國(guó)企業(yè)涉足項(xiàng)目規(guī)劃、勘探、設(shè)計(jì)、管理等領(lǐng)域，通過開展高端業(yè)務(wù)進(jìn)一步帶動(dòng)全行業(yè)的發(fā)展。工程承包的模式隨之發(fā)生重大變化，中國(guó)承包商正在實(shí)現(xiàn)向EPC（設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工）總承包模式的全面升級(jí)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前總承包項(xiàng)目已經(jīng)占到了我國(guó)對(duì)外投標(biāo)項(xiàng)目總數(shù)的52.6%%，其中EPC交鑰匙工程顯著增多，帶動(dòng)了我國(guó)大量國(guó)產(chǎn)設(shè)備的出口。近年來，中國(guó)對(duì)外承包工程企業(yè)還探索了工程換資源等新的合作模式，以各種新的路徑進(jìn)入對(duì)外承包工程高端業(yè)務(wù)領(lǐng)域，并且取得了一定成果。
為解決長(zhǎng)期困擾企業(yè)發(fā)展的金融瓶頸問題，我國(guó)部分對(duì)外工程承包企業(yè)開始探索與金融產(chǎn)業(yè)進(jìn)行融合，并取得一定進(jìn)展。中信建設(shè)和中信國(guó)華公司得益于中信集團(tuán)的金融背景和支持，在非洲、中東和拉美市場(chǎng)進(jìn)行帶資承包，取得重大進(jìn)展；中國(guó)鐵路工程總公司成功收購(gòu)衡平信托投資公司，成為首家進(jìn)入金融領(lǐng)域的中國(guó)建筑企業(yè)，為企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)提供了有力的資金支持。其他企業(yè)也在探索與金融產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，積極尋求突破“資金瓶頸”的出路。
中國(guó)對(duì)外工程承包經(jīng)過30年的發(fā)展，已進(jìn)入“而立”之年，成長(zhǎng)著并在磨礪中走向成熟，這表明我國(guó)對(duì)外承包工程已經(jīng)進(jìn)入了平穩(wěn)、快速發(fā)展的時(shí)期。在業(yè)務(wù)總體規(guī)模快速擴(kuò)大的同時(shí)，企業(yè)迅速成長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)構(gòu)成水平不斷提高。與此相對(duì)應(yīng)，這項(xiàng)業(yè)務(wù)在我國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的地位迅速提升，國(guó)家對(duì)于這項(xiàng)業(yè)務(wù)的規(guī)范、促進(jìn)和服務(wù)措施也將更加完善、成熟。
?。ū疚淖髡呦瞪虅?wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院跨國(guó)經(jīng)營(yíng)部主任 邢厚媛 ）
