廈門市建設(shè)與管理局副局長(zhǎng)林樹枝接受記者專訪。
“耗能大戶”將在媒體曝光，新建筑已全面實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能50%的目標(biāo)，舊建筑也將逐步進(jìn)行節(jié)能改造
2004年3月，建設(shè)部確定廈門市作為中國(guó)南方建筑節(jié)能綜合試點(diǎn)示范城市之一，建筑節(jié)能工作在廈門全面啟動(dòng)。如今，4年多過(guò)去，廈門市建設(shè)與管理局根據(jù)國(guó)家部署，結(jié)合廈門實(shí)際，已經(jīng)逐步建立起全方位的建筑節(jié)能體系，解決資源不足的供需矛盾。
今年上半年，廈門市在能耗統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上，已完成30棟能耗較高的政府辦公建筑和大型公共建筑的能源審計(jì)工作，根據(jù)能耗統(tǒng)計(jì)及審計(jì)結(jié)果，高耗能既有建筑的所有權(quán)人必須進(jìn)行節(jié)能改造，一些“耗能大戶”還將于近期在媒體上進(jìn)行公布。
今年以來(lái)，廈門全面推進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)，這項(xiàng)工作的開展廣受關(guān)注。昨日，廈門市建設(shè)與管理局副局長(zhǎng)林樹枝接受商報(bào)記者專訪，他說(shuō)，到“十一五”末，廈門將力爭(zhēng)達(dá)到建筑節(jié)能65%的目標(biāo)（國(guó)標(biāo)為50%），這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，離不開國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的節(jié)能改造和監(jiān)管。
2004年3月，建設(shè)部確定廈門市作為中國(guó)南方建筑節(jié)能綜合試點(diǎn)示范城市之一，建筑節(jié)能工作在廈門全面啟動(dòng)。如今，4年多過(guò)去，廈門市建設(shè)與管理局根據(jù)國(guó)家部署，結(jié)合廈門實(shí)際，已經(jīng)逐步建立起全方位的建筑節(jié)能體系，解決資源不足的供需矛盾。
在這個(gè)過(guò)程中，全民的節(jié)能意識(shí)得到了提高，各項(xiàng)建筑節(jié)能的法規(guī)得以制訂，同時(shí)，廈門市建設(shè)與管理局制定推廣建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，大力推廣新型建筑材料，加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)控測(cè)評(píng)，建立健全廈門市建筑節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)支撐體系，形成建筑節(jié)能需求市場(chǎng)。
舊建筑改造：機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑帶頭節(jié)能
“要做到建筑節(jié)能，國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑必須帶個(gè)好頭?！绷謽渲Ω嬖V記者，目前廈門市已有的市直機(jī)關(guān)辦公建筑總幢數(shù)268幢，總建筑面積159.54萬(wàn)平方米；大型公共建筑總幢數(shù)186幢，總建筑面積542.68萬(wàn)平方米。如果讓這些建筑全部都達(dá)到建筑節(jié)能的標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)能的潛力還很大。
為此，廈門市根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策，成立了以分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，建設(shè)與管理局、財(cái)政局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的廈門市國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組；以廈門建科院和深圳建科院為技術(shù)支撐單位組建核心團(tuán)隊(duì)，制訂了廈門市國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑監(jiān)管體系建設(shè)工作方案。
緊接著，有關(guān)部門開展了能耗統(tǒng)計(jì)工作，全面調(diào)查政府辦公建筑和大型公共建筑的基本信息和能耗統(tǒng)計(jì)，基本建立了政府辦公建筑和大型公共建筑“民用建筑能耗統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬”，并在此基礎(chǔ)上繼續(xù)開展了能效審計(jì)及公示工作，將各類型建筑中單位面積能耗大的建筑作為重點(diǎn)用能單位開展能源審計(jì)，從運(yùn)行管理方面分析審計(jì)對(duì)象存在的問(wèn)題、原因，提出用能系統(tǒng)節(jié)能運(yùn)行管理的改進(jìn)建議。
截至6月底，廈門市在能耗統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上，已完成30棟能耗較高的政府辦公建筑和大型公共建筑的能源審計(jì)工作，并將根據(jù)能耗統(tǒng)計(jì)及審計(jì)結(jié)果，要求高耗能建筑的所有權(quán)人進(jìn)行節(jié)能改造。
為了保障這項(xiàng)工作的有序開展，廈門市建設(shè)與管理局集中力量編制了《廈門市建筑能耗數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則》、《廈門市國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗審計(jì)實(shí)施細(xì)則》、《廈門市建筑能效公示管理辦法》等規(guī)定，同時(shí)建立廈門市節(jié)能運(yùn)行管理制度及操作規(guī)程、能耗定額標(biāo)準(zhǔn)、用能系統(tǒng)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)及超定額加價(jià)制度，建立和完善建筑能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)制度。
新建筑標(biāo)準(zhǔn)：全面實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能50%的目標(biāo)
“在改造舊建筑的同時(shí)，目前廈門市新建建筑已全面實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能50%的目標(biāo)，下一步的目標(biāo)是努力在2010年實(shí)現(xiàn)新建建筑的空調(diào)、通風(fēng)、照明總能耗節(jié)能65%?！绷謽渲φf(shuō)，為了實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，廈門市這幾年在建筑節(jié)能方面做出了大量努力。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，最近3年多，廈門市結(jié)合自身氣候、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展條件，轉(zhuǎn)發(fā)或出臺(tái)建筑節(jié)能相關(guān)文件90多件。目前，《廈門市建筑節(jié)能五年規(guī)劃（2006-2010）》已經(jīng)編制完成，節(jié)能工作有序開展。《廈門市節(jié)約能源條例》的制定也已經(jīng)過(guò)省人大審批。
“為促進(jìn)《夏熱冬暖地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ75-2003）在廈門實(shí)施，廈門市建設(shè)與管理局著重抓好設(shè)計(jì)審查、過(guò)程監(jiān)督及驗(yàn)收備案等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力推進(jìn)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施。”
首先，建立建筑節(jié)能設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)體系。廈門市建設(shè)與管理局組織編制了《廈門市居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查技術(shù)要點(diǎn)》，針對(duì)廈門的氣候特點(diǎn)，有重點(diǎn)地控制門窗、遮陽(yáng)及建筑通風(fēng)采光等節(jié)能措施的落實(shí)，對(duì)門窗的設(shè)計(jì)提出了較高的要求。從2005年1月1日起和7月1日起，廈門市先后對(duì)居住建筑和公共建筑實(shí)行節(jié)能設(shè)計(jì)專項(xiàng)審查和備案工作，全面嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。
其次，參與《福建省居住建筑節(jié)能工程施工技術(shù)規(guī)程》和《福建省居住建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)程》的編制工作，為實(shí)施節(jié)能50%的標(biāo)準(zhǔn)提供技術(shù)和質(zhì)量保障。
第三，針對(duì)南北氣候差異和技術(shù)特點(diǎn)，在廣泛征求意見和做好調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了《建筑節(jié)能設(shè)計(jì)指導(dǎo)意見》（建筑專業(yè)），從技術(shù)指標(biāo)、設(shè)計(jì)方案、圖紙檢查及具體實(shí)施作了比較明確的規(guī)定。
第四，為配合節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，相繼編制和發(fā)布《蒸壓砂加氣砌塊應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》、《干混砂漿生產(chǎn)應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》等相關(guān)建筑節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)圖集29項(xiàng)，施工工法12項(xiàng)，基本滿足了節(jié)能工程建設(shè)各方主體的需要?！?
為了讓這些法規(guī)都落到實(shí)處，廈門市建設(shè)與管理局舉辦了建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、建筑節(jié)能驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、建筑能耗統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)，先后共培訓(xùn)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等專業(yè)技術(shù)人員1800多個(gè)，使專業(yè)技術(shù)人員能基本掌握建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，有力推進(jìn)建筑節(jié)能工作。
40多種節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品已在廈門得到推廣應(yīng)用
幾年來(lái)，廈門已經(jīng)建設(shè)了12個(gè)部級(jí)建筑節(jié)能、人居金牌試點(diǎn)、綠色生態(tài)住宅等示范項(xiàng)目，還建設(shè)了2個(gè)財(cái)政部、建設(shè)部太陽(yáng)能等可再生能源示范工程，市級(jí)示范工程4項(xiàng)，示范規(guī)模約120萬(wàn)平方米。這些項(xiàng)目都成為廈門建筑節(jié)能示范工程，其取得的經(jīng)驗(yàn)和成果正逐步向全市推廣。
為推進(jìn)建筑節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)，廈門市建設(shè)與管理局加大研發(fā)資金投入，開展重點(diǎn)課題攻關(guān)，先后完成了一大批科研成果?！皬B門市居住建筑節(jié)能評(píng)定指標(biāo)體系”，從居住建筑總體規(guī)劃、設(shè)計(jì)、外圍護(hù)結(jié)構(gòu)熱工性能、建筑材料、暖通設(shè)備、再生能源利用等方面來(lái)評(píng)估居住建筑的節(jié)能等級(jí)，對(duì)節(jié)能居住建筑進(jìn)行認(rèn)證和標(biāo)識(shí)。
“廈門市建筑節(jié)能材料熱工性能普測(cè)和產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)研”，從廈門現(xiàn)有的墻體和屋面材料企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、布局、產(chǎn)品種類、產(chǎn)品質(zhì)量、節(jié)能指標(biāo)和工程應(yīng)用情況等方面進(jìn)行調(diào)查研究，同時(shí)對(duì)各類屋面材料、墻體材料和產(chǎn)品的熱工性能（K值）進(jìn)行測(cè)試，為工程設(shè)計(jì)提供準(zhǔn)確的熱工性能參數(shù)。
“廈門市太陽(yáng)能應(yīng)用與建筑一體化實(shí)施方案研究”，為在廈門有序地推廣應(yīng)用太陽(yáng)能，提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支持。對(duì)于加氣砼砌塊和輕質(zhì)隔墻板等節(jié)能產(chǎn)品應(yīng)用中出現(xiàn)的收縮開裂等質(zhì)量通病進(jìn)行研究，開發(fā)研制出配套的專用砂漿。
目前，斷橋鋁型材窗、中空玻璃窗、Low-e玻璃、節(jié)能燈具、節(jié)水器具、太陽(yáng)能熱水器、太陽(yáng)能庭院燈、屋面保溫隔熱材料、加氣混凝土等40多種節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品已在廈門市得到了推廣應(yīng)用。
從2005年6月開始，廈門市組織開展居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的檢查。自實(shí)施節(jié)能設(shè)計(jì)審查備案以來(lái)，累計(jì)完成居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查備案2638項(xiàng)，建筑面積2902.7萬(wàn)平方米；公共建筑1853項(xiàng)，建筑面積1268.9萬(wàn)平方米；建筑節(jié)能設(shè)計(jì)專項(xiàng)審查制度和監(jiān)督檢查制度已得到全面落實(shí)。
與此同時(shí)，在全市范圍內(nèi)開展了建筑節(jié)能專項(xiàng)執(zhí)法檢查，先后對(duì)全市320多個(gè)在建工程的建設(shè)各方主體履行建筑節(jié)能行為進(jìn)行檢查，對(duì)14個(gè)工程項(xiàng)目在檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的有關(guān)責(zé)任主體發(fā)出了整改通知書，責(zé)令限期整改。
