日前，安徽省馬鞍山市商務(wù)局、建設(shè)委員會聯(lián)合印發(fā)《馬鞍山市發(fā)展預(yù)拌砂漿禁止現(xiàn)場攪拌砂漿實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱《細(xì)則》），旨在全面貫徹落實(shí)商務(wù)部等六部局和安徽省經(jīng)委等六廳局關(guān)于發(fā)展預(yù)拌砂漿、限期禁止現(xiàn)場攪拌砂漿的文件精神。
《細(xì)則》的出臺，是由馬鞍山市發(fā)展散裝水泥辦公室和市建筑管理處按照國家及安徽省的相關(guān)文件要求，在對全市建筑市場充分調(diào)研，并學(xué)習(xí)借鑒全國先進(jìn)城市“禁現(xiàn)”經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上共同起草的，經(jīng)市政府法制辦的前置審查，由市商務(wù)局和建設(shè)委員會聯(lián)合簽發(fā)。該細(xì)則除了對城區(qū)禁止現(xiàn)場攪拌砂漿做了明確規(guī)定以外，還對馬鞍山市未來的預(yù)拌砂漿行業(yè)發(fā)展作了初步規(guī)劃，具有創(chuàng)新、前瞻和操作性強(qiáng)等特點(diǎn)。
首先，《細(xì)則》明確了預(yù)拌砂漿發(fā)展的行政主體，即“市商務(wù)局委托市發(fā)展散裝水泥辦公室、市建設(shè)委員會委托市建筑管理處分工負(fù)責(zé)，共同做好全市發(fā)展預(yù)拌砂漿禁止現(xiàn)場攪拌砂漿的工作”。
其次，《細(xì)則》從馬鞍山市目前還沒有預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，對整個預(yù)拌砂漿行業(yè)的發(fā)展作了總體規(guī)劃，規(guī)定“市發(fā)展散裝水泥辦公室牽頭組織編制全市預(yù)拌砂漿行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃；砂漿生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)必須到市發(fā)展散裝水泥辦公室備案”。
再次，《細(xì)則》對建設(shè)工程從編制概算、項目招標(biāo)、投標(biāo)報價等各個環(huán)節(jié)落實(shí)預(yù)拌砂漿的使用作了明確要求，對設(shè)計、施工、監(jiān)理單位明確其職責(zé)，對不使用預(yù)拌砂漿的，將由建設(shè)行政主管部門責(zé)令其停工并進(jìn)行處罰，同時記入企業(yè)不良行為記錄，使細(xì)則的執(zhí)行具有極強(qiáng)的操作性。
最后，《細(xì)則》對預(yù)拌砂漿企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、規(guī)格品種、運(yùn)輸、儲存、計量監(jiān)督等方面作了要求；對砂漿生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施資源綜合利用享受國家有關(guān)稅收減免政策落實(shí)等方面也作了詳細(xì)規(guī)定，從科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展方面扶持和鼓勵預(yù)拌砂漿行業(yè)的發(fā)展。
《細(xì)則》的出臺，是由馬鞍山市發(fā)展散裝水泥辦公室和市建筑管理處按照國家及安徽省的相關(guān)文件要求，在對全市建筑市場充分調(diào)研，并學(xué)習(xí)借鑒全國先進(jìn)城市“禁現(xiàn)”經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上共同起草的，經(jīng)市政府法制辦的前置審查，由市商務(wù)局和建設(shè)委員會聯(lián)合簽發(fā)。該細(xì)則除了對城區(qū)禁止現(xiàn)場攪拌砂漿做了明確規(guī)定以外，還對馬鞍山市未來的預(yù)拌砂漿行業(yè)發(fā)展作了初步規(guī)劃，具有創(chuàng)新、前瞻和操作性強(qiáng)等特點(diǎn)。
首先，《細(xì)則》明確了預(yù)拌砂漿發(fā)展的行政主體，即“市商務(wù)局委托市發(fā)展散裝水泥辦公室、市建設(shè)委員會委托市建筑管理處分工負(fù)責(zé)，共同做好全市發(fā)展預(yù)拌砂漿禁止現(xiàn)場攪拌砂漿的工作”。
其次，《細(xì)則》從馬鞍山市目前還沒有預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，對整個預(yù)拌砂漿行業(yè)的發(fā)展作了總體規(guī)劃，規(guī)定“市發(fā)展散裝水泥辦公室牽頭組織編制全市預(yù)拌砂漿行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃；砂漿生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)必須到市發(fā)展散裝水泥辦公室備案”。
再次，《細(xì)則》對建設(shè)工程從編制概算、項目招標(biāo)、投標(biāo)報價等各個環(huán)節(jié)落實(shí)預(yù)拌砂漿的使用作了明確要求，對設(shè)計、施工、監(jiān)理單位明確其職責(zé)，對不使用預(yù)拌砂漿的，將由建設(shè)行政主管部門責(zé)令其停工并進(jìn)行處罰，同時記入企業(yè)不良行為記錄，使細(xì)則的執(zhí)行具有極強(qiáng)的操作性。
最后，《細(xì)則》對預(yù)拌砂漿企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、規(guī)格品種、運(yùn)輸、儲存、計量監(jiān)督等方面作了要求；對砂漿生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施資源綜合利用享受國家有關(guān)稅收減免政策落實(shí)等方面也作了詳細(xì)規(guī)定，從科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展方面扶持和鼓勵預(yù)拌砂漿行業(yè)的發(fā)展。
