日前，安徽省馬鞍山市商務局、建設委員會聯(lián)合印發(fā)《馬鞍山市發(fā)展預拌砂漿禁止現(xiàn)場攪拌砂漿實施細則》（以下簡稱《細則》），旨在全面貫徹落實商務部等六部局和安徽省經(jīng)委等六廳局關于發(fā)展預拌砂漿、限期禁止現(xiàn)場攪拌砂漿的文件精神。
《細則》的出臺，是由馬鞍山市發(fā)展散裝水泥辦公室和市建筑管理處按照國家及安徽省的相關文件要求，在對全市建筑市場充分調(diào)研，并學習借鑒全國先進城市“禁現(xiàn)”經(jīng)驗的基礎上共同起草的，經(jīng)市政府法制辦的前置審查，由市商務局和建設委員會聯(lián)合簽發(fā)。該細則除了對城區(qū)禁止現(xiàn)場攪拌砂漿做了明確規(guī)定以外，還對馬鞍山市未來的預拌砂漿行業(yè)發(fā)展作了初步規(guī)劃，具有創(chuàng)新、前瞻和操作性強等特點。
首先，《細則》明確了預拌砂漿發(fā)展的行政主體，即“市商務局委托市發(fā)展散裝水泥辦公室、市建設委員會委托市建筑管理處分工負責，共同做好全市發(fā)展預拌砂漿禁止現(xiàn)場攪拌砂漿的工作”。
其次，《細則》從馬鞍山市目前還沒有預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)的實際情況出發(fā)，對整個預拌砂漿行業(yè)的發(fā)展作了總體規(guī)劃，規(guī)定“市發(fā)展散裝水泥辦公室牽頭組織編制全市預拌砂漿行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃；砂漿生產(chǎn)企業(yè)建設必須到市發(fā)展散裝水泥辦公室備案”。
再次，《細則》對建設工程從編制概算、項目招標、投標報價等各個環(huán)節(jié)落實預拌砂漿的使用作了明確要求，對設計、施工、監(jiān)理單位明確其職責，對不使用預拌砂漿的，將由建設行政主管部門責令其停工并進行處罰，同時記入企業(yè)不良行為記錄，使細則的執(zhí)行具有極強的操作性。
最后，《細則》對預拌砂漿企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、規(guī)格品種、運輸、儲存、計量監(jiān)督等方面作了要求；對砂漿生產(chǎn)企業(yè)實施資源綜合利用享受國家有關稅收減免政策落實等方面也作了詳細規(guī)定，從科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展方面扶持和鼓勵預拌砂漿行業(yè)的發(fā)展。
《細則》的出臺，是由馬鞍山市發(fā)展散裝水泥辦公室和市建筑管理處按照國家及安徽省的相關文件要求，在對全市建筑市場充分調(diào)研，并學習借鑒全國先進城市“禁現(xiàn)”經(jīng)驗的基礎上共同起草的，經(jīng)市政府法制辦的前置審查，由市商務局和建設委員會聯(lián)合簽發(fā)。該細則除了對城區(qū)禁止現(xiàn)場攪拌砂漿做了明確規(guī)定以外，還對馬鞍山市未來的預拌砂漿行業(yè)發(fā)展作了初步規(guī)劃，具有創(chuàng)新、前瞻和操作性強等特點。
首先，《細則》明確了預拌砂漿發(fā)展的行政主體，即“市商務局委托市發(fā)展散裝水泥辦公室、市建設委員會委托市建筑管理處分工負責，共同做好全市發(fā)展預拌砂漿禁止現(xiàn)場攪拌砂漿的工作”。
其次，《細則》從馬鞍山市目前還沒有預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)的實際情況出發(fā)，對整個預拌砂漿行業(yè)的發(fā)展作了總體規(guī)劃，規(guī)定“市發(fā)展散裝水泥辦公室牽頭組織編制全市預拌砂漿行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃；砂漿生產(chǎn)企業(yè)建設必須到市發(fā)展散裝水泥辦公室備案”。
再次，《細則》對建設工程從編制概算、項目招標、投標報價等各個環(huán)節(jié)落實預拌砂漿的使用作了明確要求，對設計、施工、監(jiān)理單位明確其職責，對不使用預拌砂漿的，將由建設行政主管部門責令其停工并進行處罰，同時記入企業(yè)不良行為記錄，使細則的執(zhí)行具有極強的操作性。
最后，《細則》對預拌砂漿企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、規(guī)格品種、運輸、儲存、計量監(jiān)督等方面作了要求；對砂漿生產(chǎn)企業(yè)實施資源綜合利用享受國家有關稅收減免政策落實等方面也作了詳細規(guī)定，從科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展方面扶持和鼓勵預拌砂漿行業(yè)的發(fā)展。
