8月1日起，廈門翔安區(qū)將在全國(guó)首推建筑施工企業(yè)周薪制，周薪計(jì)算不得低于當(dāng)年廈門市政府頒布的最低工資標(biāo)準(zhǔn)的周平均值，并且要求公示時(shí)間不少于3日。此舉直指建筑企業(yè)拖欠工人工資的頑疾，成效如何？頗為引人關(guān)注。
周薪承諾
提前到招標(biāo)階段
新政策要求建筑施工企業(yè)周薪的承諾必須提前到招投標(biāo)階段。具體為，建設(shè)單位（代建單位）在招標(biāo)文件就提出明確要求，投標(biāo)單位必須承諾按周發(fā)放建筑工人工資，而在具體簽訂的施工合同中，更是明確約定要施工單位實(shí)行周薪制，建設(shè)單位同時(shí)應(yīng)將簽訂的施工合同送翔安區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)、區(qū)建設(shè)局備案。
很顯然，此舉旨在改善建筑工人就業(yè)環(huán)境，解決拖欠工資。據(jù)悉，幾天前，由翔安區(qū)建設(shè)局與翔安區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于建筑施工企業(yè)推行周薪制的通知》，正式要求在翔安轄區(qū)范圍內(nèi)，建設(shè)項(xiàng)目于2008年8月1日起推行建筑工人工資按周發(fā)放的制度（周薪制）。此信息也在廈門市政府政務(wù)公開信息中公布，并稱此舉在全國(guó)是首創(chuàng)。
周薪可預(yù)付
并按月結(jié)清
勞動(dòng)部門要求，今后廈門翔安區(qū)的施工單位應(yīng)與有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)或建筑工人簽訂勞務(wù)合同，勞務(wù)合同應(yīng)明確以貨幣形式每周支付工人工資，并建立工資支付臺(tái)賬。
周薪計(jì)算以不低于當(dāng)年市政府頒布的最低工資標(biāo)準(zhǔn)的周平均值。勞動(dòng)部門考慮到實(shí)際情況，按照合同約定工資結(jié)算周期超過一周的，或者一周之內(nèi)難以核定工人完成的工作量的，可以每周預(yù)付工資并按月結(jié)清，預(yù)付的工資不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的周平均值。
此外，新政策還要求企業(yè)必須在施工工地醒目位置設(shè)立公示牌，每周公示支付工人工資的情況，公示時(shí)間不少于3日，并公開投訴舉報(bào)部門和電話。用工企業(yè)支付工人工資將編制工資按周支付表，如實(shí)記錄支付單位、支付時(shí)間、支付對(duì)象、支付數(shù)額等工資支付情況，并保存兩年以上備查；同時(shí)每月向翔安區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)報(bào)送工人工資按周支付表。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按合同約定支付工程款，并督促施工單位按周足額支付工人工資、做好工資發(fā)放登記。若發(fā)生施工單位拖欠工人工資，建設(shè)單位應(yīng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理，在明確施工單位拖欠工人工資事實(shí)后，可將工程進(jìn)度款作為工資支付給工人。
未推行周薪制的企業(yè)未按時(shí)支付工人工資的，將依照相關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)從重處罰。
對(duì)其他部門
也將帶來壓力
昨天，翔安區(qū)一位政府官員表示，建筑行業(yè)存在非常大的特殊性，試水周薪制度，可能對(duì)其他政府單位帶來極大的工作壓力。比如，要嚴(yán)格監(jiān)察各個(gè)建筑企業(yè)是否完全貫徹周薪制度的實(shí)施，周薪是否實(shí)實(shí)在在地發(fā)放到各個(gè)企業(yè)的每一個(gè)工人手上，工作強(qiáng)度非常大，對(duì)勞動(dòng)監(jiān)察等部門也是個(gè)考驗(yàn)。
她對(duì)此做了舉例說明。比如，加工建設(shè)一個(gè)水泥板，可能一周內(nèi)根本無法完成，這種情況下怎么計(jì)算工人的一周工作量，怎么發(fā)放工資。因此，每周預(yù)付工資然后按月結(jié)清，這條新政策就是針對(duì)此類情況作準(zhǔn)備。
