5.12汶川地震導(dǎo)致四川省及重慶市梁平等地房屋、道路損毀，目前，災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作已全面展開，急需大量的鋼材、水泥、木材等建材。加強鋼材、水泥、木材等重要建材和建筑市場監(jiān)管，確保進入災(zāi)區(qū)的建材合法、實用、安全，維護建筑建材市場秩序，對災(zāi)后重建具有十分重要的現(xiàn)實意義。重慶市工商局結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，采取六項措施加強建筑建材市場合同監(jiān)管工作。
一、全面開展建筑行業(yè)市場主體清查工作。全市工商系統(tǒng)組織專門力量對轄區(qū)涉及生產(chǎn)經(jīng)營鋼材、水泥、木材等建材的企業(yè)（個體工商戶）、建材交易市場以及建筑企業(yè)進行一次全面清查，將向災(zāi)區(qū)提供建材的生產(chǎn)、銷售企業(yè)（個體工商戶）、建材市場以及參與災(zāi)后重建的建筑企業(yè)進行登記造冊。對涉及災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建的相關(guān)合同實施全程跟蹤指導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)督。
二、實施合同備案監(jiān)管，規(guī)范合同交易行為。對涉及災(zāi)區(qū)恢復(fù)建設(shè)的加工承攬、建材銷售、建設(shè)工程等合同（包括本地企業(yè)與災(zāi)區(qū)單位簽訂的合同、本地受災(zāi)單位與他人簽訂的合同）實施備案監(jiān)管，全程跟蹤指導(dǎo)、監(jiān)督合同的簽訂、履行情況，督促雙方當(dāng)事人按時、按約履行合同。對確因客觀情況不能履行或不能完全履行合同的，積極介入?yún)f(xié)調(diào)，妥善處理解決。
三、積極幫助指導(dǎo)，減少合同糾紛。一是嚴(yán)格審查合同雙方當(dāng)事人的主體資格，嚴(yán)厲查處無證無照經(jīng)營和超范圍經(jīng)營行為，從源頭上規(guī)范合同雙方的交易行為，防止合同一方或雙方利用虛假資格簽訂無效合同行為的發(fā)生。二是廣泛收集、整理建筑建材企業(yè)和市場的相關(guān)信息以及災(zāi)區(qū)所需建材信息，及時提供給供需雙方，為雙方簽訂供需合同牽線搭橋。三是積極指導(dǎo)建材生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)（個體工商戶）、建材市場、建筑企業(yè)，在交易過程中規(guī)范簽訂合同，嚴(yán)格按照合同條款和災(zāi)區(qū)人民需要履行合同。四是對已經(jīng)簽訂的加工承攬、建材銷售、建設(shè)工程等合同，督促企業(yè)（個體工商戶）及時按約履行；因各種客觀原因需要延期履行的，監(jiān)督企業(yè)（個體工商戶）及時簽訂變更或延期供貨合同，盡量避免因合同糾紛而影響災(zāi)區(qū)重建。五是對涉及災(zāi)后重建的合同糾紛，積極組織雙方調(diào)解，及時化解矛盾，確保災(zāi)后重建規(guī)范、有序開展。
四、嚴(yán)厲打擊合同欺詐行為。嚴(yán)厲查處七種違法行為：一是雙方惡意串通訂立虛假合同；二是雙方互相勾結(jié)利用合同提供假冒偽劣產(chǎn)品；三是虛構(gòu)合同主體或標(biāo)的物而影響合同履行；四是在合同中設(shè)置買方無法履行的格式條款；五是賣方故意不履行或拖延履行合同；六是利用虛假廣告和信息誘騙買方簽訂合同騙取中介費；七是利用合同騙取運輸費用等。
五、積極開展守合同重信用、誠信經(jīng)營宣傳教育活動。深入建材生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)（個體工商戶）、建筑企業(yè)，大力開展誠信經(jīng)營宣傳教育，指導(dǎo)企業(yè)抓好合同管理機構(gòu)、人員、制度“三落實”，督促企業(yè)提高合同書面簽約率和合同履約率。特別是對申報守重單位的企業(yè)，要重點加強合同履約監(jiān)管，如有故意違約，破壞災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建的行為，不應(yīng)認(rèn)定為守重單位?！ ?nbsp;
六、積極推廣合同示范文本，規(guī)范企業(yè)簽約行為。大力推廣《鋼材買賣合同示范文本》、《水泥買賣合同示范文本》、《木材買賣合同示范文本》、《建材買賣合同示范文本》，規(guī)范雙方簽約行為。確保災(zāi)區(qū)所需物資及時、保質(zhì)、安全到位，保證災(zāi)區(qū)重建工作順利進行。
一、全面開展建筑行業(yè)市場主體清查工作。全市工商系統(tǒng)組織專門力量對轄區(qū)涉及生產(chǎn)經(jīng)營鋼材、水泥、木材等建材的企業(yè)（個體工商戶）、建材交易市場以及建筑企業(yè)進行一次全面清查，將向災(zāi)區(qū)提供建材的生產(chǎn)、銷售企業(yè)（個體工商戶）、建材市場以及參與災(zāi)后重建的建筑企業(yè)進行登記造冊。對涉及災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建的相關(guān)合同實施全程跟蹤指導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)督。
二、實施合同備案監(jiān)管，規(guī)范合同交易行為。對涉及災(zāi)區(qū)恢復(fù)建設(shè)的加工承攬、建材銷售、建設(shè)工程等合同（包括本地企業(yè)與災(zāi)區(qū)單位簽訂的合同、本地受災(zāi)單位與他人簽訂的合同）實施備案監(jiān)管，全程跟蹤指導(dǎo)、監(jiān)督合同的簽訂、履行情況，督促雙方當(dāng)事人按時、按約履行合同。對確因客觀情況不能履行或不能完全履行合同的，積極介入?yún)f(xié)調(diào)，妥善處理解決。
三、積極幫助指導(dǎo)，減少合同糾紛。一是嚴(yán)格審查合同雙方當(dāng)事人的主體資格，嚴(yán)厲查處無證無照經(jīng)營和超范圍經(jīng)營行為，從源頭上規(guī)范合同雙方的交易行為，防止合同一方或雙方利用虛假資格簽訂無效合同行為的發(fā)生。二是廣泛收集、整理建筑建材企業(yè)和市場的相關(guān)信息以及災(zāi)區(qū)所需建材信息，及時提供給供需雙方，為雙方簽訂供需合同牽線搭橋。三是積極指導(dǎo)建材生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)（個體工商戶）、建材市場、建筑企業(yè)，在交易過程中規(guī)范簽訂合同，嚴(yán)格按照合同條款和災(zāi)區(qū)人民需要履行合同。四是對已經(jīng)簽訂的加工承攬、建材銷售、建設(shè)工程等合同，督促企業(yè)（個體工商戶）及時按約履行；因各種客觀原因需要延期履行的，監(jiān)督企業(yè)（個體工商戶）及時簽訂變更或延期供貨合同，盡量避免因合同糾紛而影響災(zāi)區(qū)重建。五是對涉及災(zāi)后重建的合同糾紛，積極組織雙方調(diào)解，及時化解矛盾，確保災(zāi)后重建規(guī)范、有序開展。
四、嚴(yán)厲打擊合同欺詐行為。嚴(yán)厲查處七種違法行為：一是雙方惡意串通訂立虛假合同；二是雙方互相勾結(jié)利用合同提供假冒偽劣產(chǎn)品；三是虛構(gòu)合同主體或標(biāo)的物而影響合同履行；四是在合同中設(shè)置買方無法履行的格式條款；五是賣方故意不履行或拖延履行合同；六是利用虛假廣告和信息誘騙買方簽訂合同騙取中介費；七是利用合同騙取運輸費用等。
五、積極開展守合同重信用、誠信經(jīng)營宣傳教育活動。深入建材生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)（個體工商戶）、建筑企業(yè)，大力開展誠信經(jīng)營宣傳教育，指導(dǎo)企業(yè)抓好合同管理機構(gòu)、人員、制度“三落實”，督促企業(yè)提高合同書面簽約率和合同履約率。特別是對申報守重單位的企業(yè)，要重點加強合同履約監(jiān)管，如有故意違約，破壞災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建的行為，不應(yīng)認(rèn)定為守重單位?！ ?nbsp;
六、積極推廣合同示范文本，規(guī)范企業(yè)簽約行為。大力推廣《鋼材買賣合同示范文本》、《水泥買賣合同示范文本》、《木材買賣合同示范文本》、《建材買賣合同示范文本》，規(guī)范雙方簽約行為。確保災(zāi)區(qū)所需物資及時、保質(zhì)、安全到位，保證災(zāi)區(qū)重建工作順利進行。
