針對(duì)高耗能企業(yè)盲目擴(kuò)張的抬頭，國(guó)家發(fā)改委于近日發(fā)出緊急通知，要求各地必須綜合采取經(jīng)濟(jì)、法律手段，輔助以必要的行政措施，堅(jiān)決遏制高耗能行業(yè)再度盲目擴(kuò)張。
緊急通知稱，進(jìn)入2007年以來(lái)，國(guó)內(nèi)能源供應(yīng)，特別是電力供需矛盾總體緩解，高耗能行業(yè)又開(kāi)始在一些地區(qū)盲目擴(kuò)張，一些地方政府還違反產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，出臺(tái)了一些鼓勵(lì)高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，把高耗能產(chǎn)業(yè)作為招商引資的重點(diǎn)，致使今年一季度大多數(shù)高耗能產(chǎn)品的產(chǎn)量增長(zhǎng)幅度都在20％以上，其中粗鋼產(chǎn)量增長(zhǎng)22.3％、鐵合金增長(zhǎng)44.4％、電解鋁增長(zhǎng)36.6％、焦炭增長(zhǎng)23.7％、電石增長(zhǎng)34.1％；某些高耗能行業(yè)投資增長(zhǎng)幅度居高不下，給節(jié)能減排任務(wù)的完成增加困難。
為此，發(fā)改委要求，各地應(yīng)嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》規(guī)范高耗能項(xiàng)目投資行為。要按照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)項(xiàng)目投資管理，從嚴(yán)控制新建高耗能項(xiàng)目，禁止違規(guī)審批（核準(zhǔn)）、備案。嚴(yán)把鋼鐵、電解鋁、銅冶煉、鐵合金、電石、焦炭、水泥、煤炭、電力等產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)，特別是新上高耗能項(xiàng)目投資關(guān)。各地區(qū)要針對(duì)違規(guī)建設(shè)的高耗能項(xiàng)目組織一次全面的自查自糾，從嚴(yán)查處違反產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定、違規(guī)審批和建設(shè)的高耗能項(xiàng)目。
發(fā)改委還要求各地堅(jiān)決取締違規(guī)出臺(tái)的鼓勵(lì)高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，各地區(qū)一律不得自行制定出臺(tái)鼓勵(lì)高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，已經(jīng)出臺(tái)的要堅(jiān)決廢止。嚴(yán)禁通過(guò)減免稅收等各種優(yōu)惠政策招商引資，盲目上項(xiàng)目。在各類招商引資活動(dòng)中，凡自行制定的不符合有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的優(yōu)惠政策措施，要一律予以廢止。
另外，發(fā)改委強(qiáng)調(diào)，各地應(yīng)提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，淘汰能耗高、污染嚴(yán)重的落后生產(chǎn)能力，探索在具備條件的地區(qū)盡快建立落后產(chǎn)能退出機(jī)制。對(duì)于違規(guī)盲目擴(kuò)張和不按期淘汰落后高耗能裝備及產(chǎn)品的企業(yè)，電力供應(yīng)企業(yè)有權(quán)依法停止供電。對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)準(zhǔn)入條件以及國(guó)家明令淘汰的各類高耗能行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，不提供授信支持，國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門不辦理相關(guān)手續(xù)。
西部節(jié)能降耗難在哪高耗能省區(qū)節(jié)能降耗仍待破題
在寧夏青銅峽鋁業(yè)集團(tuán)有限公司，記者看到一根根鋁正在被捆好運(yùn)走。由于進(jìn)行了預(yù)焙槽擴(kuò)容改造，每噸純鋁的耗電量從原來(lái)的1.6萬(wàn)度下降到1.45萬(wàn)度，輔助原料氟化鹽從原來(lái)的45公斤下降到20公斤，陰極消耗從原來(lái)的500公斤下降到400公斤，產(chǎn)量卻從原來(lái)的10萬(wàn)噸提高到16萬(wàn)噸。雖然技術(shù)改進(jìn)了，單位GDP能耗降低了，但是由于受市場(chǎng)價(jià)格刺激，產(chǎn)量提高了60%，總的能耗反而比以前要高。
今年一季度能耗增長(zhǎng)再次快于GDP增長(zhǎng)。其中全社會(huì)用電增長(zhǎng)14.92%，占用電最大比例的工業(yè)用電增長(zhǎng)16.83%。這之中重工業(yè)用電增長(zhǎng)18.1%。其中超過(guò)全國(guó)平均用電增幅的15個(gè)省份，全部來(lái)自中西部，寧夏、內(nèi)蒙古、云南、山西等省份用電增速都在20%以上。
寧夏在“十一五”《規(guī)劃綱要》中提出，“十一五”時(shí)期，寧夏單位生產(chǎn)總值能源消耗降低15%，低于全國(guó)指標(biāo)五個(gè)百分點(diǎn)。但記者近期在西北調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，以寧夏為代表的西北地區(qū)，節(jié)能降耗形勢(shì)依然很嚴(yán)峻。
西部節(jié)能降耗到底難在哪
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，“十五”期間，寧夏GDP雖然年均增長(zhǎng)10.9%，能源消費(fèi)年均增長(zhǎng)卻高達(dá)23.4%，工業(yè)電耗占全區(qū)總電耗比例超過(guò)76%，是典型的資源消耗型發(fā)展模式。但寧夏部分接受采訪的干部認(rèn)為，對(duì)于寧夏重工業(yè)的發(fā)展，有必要區(qū)別對(duì)待，不能全部否定。為什么要區(qū)別對(duì)待？因?yàn)閷幭挠兄S富的煤、電石、硅鐵、鐵合金、電解鋁資源優(yōu)勢(shì)，高能耗產(chǎn)業(yè)都是寧夏的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，而且都是地方政府的財(cái)政支柱，如果把這些企業(yè)全部關(guān)停，將影響寧夏經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
同時(shí)，部分干部還強(qiáng)調(diào)，寧夏的這些重化工產(chǎn)業(yè)，每噸單耗在行業(yè)內(nèi)部并不高。舉例來(lái)說(shuō)，電解鋁在寧夏每噸單耗被控制在平均1000度以內(nèi)，電石每噸電耗控制在平均4380度左右，鐵合金控制在8700度左右。這些重要的耗能產(chǎn)品寧夏耗能都在全國(guó)平均水平以下，它們是國(guó)內(nèi)所急需的工業(yè)初級(jí)產(chǎn)品，對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)顯而易見(jiàn)。
在這種觀點(diǎn)的指導(dǎo)下，部分地方干部認(rèn)為，寧夏目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，不能一味放棄自己的資源稟賦，如果一味考慮降低能耗，就會(huì)丟失自己的優(yōu)勢(shì)。于是，寧夏經(jīng)委的降耗工作就從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變成了提高門檻：淘汰60萬(wàn)噸以下的電石生產(chǎn)能力、八萬(wàn)噸以下的電解鋁生產(chǎn)能力、50萬(wàn)噸以下的鐵合金生產(chǎn)能力以及立窯水泥生產(chǎn)。
強(qiáng)調(diào)技術(shù)節(jié)能更強(qiáng)調(diào)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈
記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，西北地區(qū)并不是沒(méi)有開(kāi)展節(jié)能降耗的工作，只不過(guò)地方上更強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。比如寧夏經(jīng)委提高高耗能產(chǎn)業(yè)門檻，比如詳細(xì)分解降耗指標(biāo)到大型工業(yè)企業(yè)，再比如強(qiáng)調(diào)通過(guò)技術(shù)進(jìn)步節(jié)能，都取得了不小的進(jìn)展。尤其是技術(shù)節(jié)能工作成效很大，因?yàn)檫M(jìn)行技術(shù)改進(jìn)不僅能降低能耗，還可以降低企業(yè)的成本。
“自從我們將兩臺(tái)半密閉式電石爐改成了密閉電石爐，每噸電石生產(chǎn)成本至少降低220元錢。”寧夏大地集團(tuán)董事長(zhǎng)魏彥輝對(duì)記者說(shuō)。作為全國(guó)“千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)”實(shí)施單位，大地集團(tuán)在全國(guó)首家使用了全密閉電石爐，目前已經(jīng)投入兩臺(tái)，另有四臺(tái)在改造。
技術(shù)改造在降低企業(yè)生產(chǎn)成本的同時(shí)，也降低了能耗。魏彥輝給記者算了一筆能耗賬：半密閉電石爐生產(chǎn)每噸電石需要3500度電，700公斤蘭炭，960公斤白灰；全密閉電石爐每噸只需要3100度電，600公斤蘭炭，900公斤白灰，還可以回收尾氣400立方米，并且白灰和蘭炭粉末可全部回爐利用，沒(méi)有浪費(fèi)。
但是，相對(duì)于這些節(jié)能降耗工作，寧夏更強(qiáng)調(diào)的是要延長(zhǎng)初級(jí)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈。“對(duì)于像寧夏這樣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)比較依賴資源拉動(dòng)的地區(qū)，要想實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗，一個(gè)很重要的方面就是要延長(zhǎng)能源工業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)品的附加值。在同等能耗下，工業(yè)產(chǎn)值增加，也就相應(yīng)地降低了單位GDP的能耗?！睂幭慕?jīng)委副主任王永耀這樣對(duì)記者說(shuō)。
在這種思路指導(dǎo)下，寧夏現(xiàn)在正全力打造能源重化工基地——寧東基地，計(jì)劃“十一五”期間投資超過(guò)1000億元，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)煤化工技術(shù)，生產(chǎn)甲醇、二甲醚、煤變油等產(chǎn)品。按照規(guī)劃，2010年以前，在寧東基地50多平方公里的區(qū)域內(nèi)，將會(huì)集中1500萬(wàn)噸至2000萬(wàn)噸煤化工產(chǎn)品。到2020年，產(chǎn)生效益每年的增加值在800億元到1000億元之間，相當(dāng)于全區(qū)去年經(jīng)濟(jì)總量的1.5倍。在寧夏能源化工基地，記者看到煤基二甲醚工廠正在進(jìn)行最后的裝配操作。這個(gè)預(yù)計(jì)一個(gè)月后投產(chǎn)的工廠年生產(chǎn)二甲醚達(dá)21萬(wàn)噸，硫磺0.55萬(wàn)噸，是目前國(guó)內(nèi)產(chǎn)量最大的一個(gè)甲醇—二甲醚聯(lián)合生產(chǎn)項(xiàng)目。
高耗能省區(qū)節(jié)能降耗仍待破題
“這些高耗能地區(qū)，能耗降不下來(lái)，關(guān)鍵不在于面臨種種困難，而在于觀念還需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?！庇袑＜疫@樣對(duì)記者說(shuō)，“國(guó)家在‘十一五’規(guī)劃中，之所以嚴(yán)厲地規(guī)定單位GDP能耗降低20%的指標(biāo)，并不惜把GDP的增長(zhǎng)預(yù)期降低，就是因?yàn)楝F(xiàn)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的最大問(wèn)題，已經(jīng)不是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度不快，而是資源和能源消耗太多，環(huán)境污染嚴(yán)重，難以為繼。”
而且，在節(jié)能降耗方面，西北地區(qū)其實(shí)大有可為。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局根據(jù)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn)，如果計(jì)算能源效率絕對(duì)趨同的節(jié)能潛力，西北地區(qū)以陜西為目標(biāo)，內(nèi)蒙古的節(jié)能潛力為50%，甘肅為35%，青海為43%，寧夏為73%，新疆為19%。如果這一數(shù)據(jù)擴(kuò)大到全國(guó)，以全國(guó)能源消費(fèi)效率最高的福建為參照，陜西的節(jié)能潛力為62%，新疆為69%，甘肅為75%，青海為78%，內(nèi)蒙古為81%，寧夏為90%。
有專家提出，西北地區(qū)要想落實(shí)好國(guó)家節(jié)能降耗的措施，一個(gè)重要方面就是要加大抑制產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)發(fā)展各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí)力度。由于近年來(lái)資源和原材料價(jià)格高漲，這類生產(chǎn)行業(yè)大多產(chǎn)能過(guò)剩。而這些產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)又與高耗能行業(yè)基本重合。數(shù)據(jù)顯示：2006年，我國(guó)煤炭行業(yè)投資增幅高達(dá)33.4%，原煤產(chǎn)量增長(zhǎng)11.9%，增幅比上年提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局問(wèn)卷調(diào)查顯示，在電力、鋁冶煉、煤炭和煉焦行業(yè)中，沒(méi)壓縮改擴(kuò)建項(xiàng)目的大中型企業(yè)所占比重較高，分別為64.8%、61.5%、55.2%和50%。電力、鋁冶煉和煤炭、煉焦，都是西北地區(qū)的重點(diǎn)工業(yè)。
更重要的是，要從改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式入手，切實(shí)降低能源消耗水平。最近幾年，我國(guó)能源消耗水平居高不下，最根本的原因是，經(jīng)濟(jì)的高增長(zhǎng)在很大程度上是靠高投資支撐的。高投資無(wú)疑需要某些高耗能行業(yè)，如鋼鐵、水泥、電力、化工原料等行業(yè)的高增長(zhǎng)，反之將無(wú)法平衡社會(huì)供需，也無(wú)法實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)的目標(biāo)。所以，降低能源消耗最重要的途徑，就是要切實(shí)改變目前這種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，合理調(diào)配拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”，從而達(dá)到調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、降低能源消耗的目的。
緊急通知稱，進(jìn)入2007年以來(lái)，國(guó)內(nèi)能源供應(yīng)，特別是電力供需矛盾總體緩解，高耗能行業(yè)又開(kāi)始在一些地區(qū)盲目擴(kuò)張，一些地方政府還違反產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，出臺(tái)了一些鼓勵(lì)高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，把高耗能產(chǎn)業(yè)作為招商引資的重點(diǎn)，致使今年一季度大多數(shù)高耗能產(chǎn)品的產(chǎn)量增長(zhǎng)幅度都在20％以上，其中粗鋼產(chǎn)量增長(zhǎng)22.3％、鐵合金增長(zhǎng)44.4％、電解鋁增長(zhǎng)36.6％、焦炭增長(zhǎng)23.7％、電石增長(zhǎng)34.1％；某些高耗能行業(yè)投資增長(zhǎng)幅度居高不下，給節(jié)能減排任務(wù)的完成增加困難。
為此，發(fā)改委要求，各地應(yīng)嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》規(guī)范高耗能項(xiàng)目投資行為。要按照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)項(xiàng)目投資管理，從嚴(yán)控制新建高耗能項(xiàng)目，禁止違規(guī)審批（核準(zhǔn)）、備案。嚴(yán)把鋼鐵、電解鋁、銅冶煉、鐵合金、電石、焦炭、水泥、煤炭、電力等產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)，特別是新上高耗能項(xiàng)目投資關(guān)。各地區(qū)要針對(duì)違規(guī)建設(shè)的高耗能項(xiàng)目組織一次全面的自查自糾，從嚴(yán)查處違反產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定、違規(guī)審批和建設(shè)的高耗能項(xiàng)目。
發(fā)改委還要求各地堅(jiān)決取締違規(guī)出臺(tái)的鼓勵(lì)高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，各地區(qū)一律不得自行制定出臺(tái)鼓勵(lì)高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，已經(jīng)出臺(tái)的要堅(jiān)決廢止。嚴(yán)禁通過(guò)減免稅收等各種優(yōu)惠政策招商引資，盲目上項(xiàng)目。在各類招商引資活動(dòng)中，凡自行制定的不符合有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的優(yōu)惠政策措施，要一律予以廢止。
另外，發(fā)改委強(qiáng)調(diào)，各地應(yīng)提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，淘汰能耗高、污染嚴(yán)重的落后生產(chǎn)能力，探索在具備條件的地區(qū)盡快建立落后產(chǎn)能退出機(jī)制。對(duì)于違規(guī)盲目擴(kuò)張和不按期淘汰落后高耗能裝備及產(chǎn)品的企業(yè)，電力供應(yīng)企業(yè)有權(quán)依法停止供電。對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)準(zhǔn)入條件以及國(guó)家明令淘汰的各類高耗能行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，不提供授信支持，國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門不辦理相關(guān)手續(xù)。
西部節(jié)能降耗難在哪高耗能省區(qū)節(jié)能降耗仍待破題
在寧夏青銅峽鋁業(yè)集團(tuán)有限公司，記者看到一根根鋁正在被捆好運(yùn)走。由于進(jìn)行了預(yù)焙槽擴(kuò)容改造，每噸純鋁的耗電量從原來(lái)的1.6萬(wàn)度下降到1.45萬(wàn)度，輔助原料氟化鹽從原來(lái)的45公斤下降到20公斤，陰極消耗從原來(lái)的500公斤下降到400公斤，產(chǎn)量卻從原來(lái)的10萬(wàn)噸提高到16萬(wàn)噸。雖然技術(shù)改進(jìn)了，單位GDP能耗降低了，但是由于受市場(chǎng)價(jià)格刺激，產(chǎn)量提高了60%，總的能耗反而比以前要高。
今年一季度能耗增長(zhǎng)再次快于GDP增長(zhǎng)。其中全社會(huì)用電增長(zhǎng)14.92%，占用電最大比例的工業(yè)用電增長(zhǎng)16.83%。這之中重工業(yè)用電增長(zhǎng)18.1%。其中超過(guò)全國(guó)平均用電增幅的15個(gè)省份，全部來(lái)自中西部，寧夏、內(nèi)蒙古、云南、山西等省份用電增速都在20%以上。
寧夏在“十一五”《規(guī)劃綱要》中提出，“十一五”時(shí)期，寧夏單位生產(chǎn)總值能源消耗降低15%，低于全國(guó)指標(biāo)五個(gè)百分點(diǎn)。但記者近期在西北調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，以寧夏為代表的西北地區(qū)，節(jié)能降耗形勢(shì)依然很嚴(yán)峻。
西部節(jié)能降耗到底難在哪
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，“十五”期間，寧夏GDP雖然年均增長(zhǎng)10.9%，能源消費(fèi)年均增長(zhǎng)卻高達(dá)23.4%，工業(yè)電耗占全區(qū)總電耗比例超過(guò)76%，是典型的資源消耗型發(fā)展模式。但寧夏部分接受采訪的干部認(rèn)為，對(duì)于寧夏重工業(yè)的發(fā)展，有必要區(qū)別對(duì)待，不能全部否定。為什么要區(qū)別對(duì)待？因?yàn)閷幭挠兄S富的煤、電石、硅鐵、鐵合金、電解鋁資源優(yōu)勢(shì)，高能耗產(chǎn)業(yè)都是寧夏的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，而且都是地方政府的財(cái)政支柱，如果把這些企業(yè)全部關(guān)停，將影響寧夏經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
同時(shí)，部分干部還強(qiáng)調(diào)，寧夏的這些重化工產(chǎn)業(yè)，每噸單耗在行業(yè)內(nèi)部并不高。舉例來(lái)說(shuō)，電解鋁在寧夏每噸單耗被控制在平均1000度以內(nèi)，電石每噸電耗控制在平均4380度左右，鐵合金控制在8700度左右。這些重要的耗能產(chǎn)品寧夏耗能都在全國(guó)平均水平以下，它們是國(guó)內(nèi)所急需的工業(yè)初級(jí)產(chǎn)品，對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)顯而易見(jiàn)。
在這種觀點(diǎn)的指導(dǎo)下，部分地方干部認(rèn)為，寧夏目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，不能一味放棄自己的資源稟賦，如果一味考慮降低能耗，就會(huì)丟失自己的優(yōu)勢(shì)。于是，寧夏經(jīng)委的降耗工作就從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變成了提高門檻：淘汰60萬(wàn)噸以下的電石生產(chǎn)能力、八萬(wàn)噸以下的電解鋁生產(chǎn)能力、50萬(wàn)噸以下的鐵合金生產(chǎn)能力以及立窯水泥生產(chǎn)。
強(qiáng)調(diào)技術(shù)節(jié)能更強(qiáng)調(diào)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈
記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，西北地區(qū)并不是沒(méi)有開(kāi)展節(jié)能降耗的工作，只不過(guò)地方上更強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。比如寧夏經(jīng)委提高高耗能產(chǎn)業(yè)門檻，比如詳細(xì)分解降耗指標(biāo)到大型工業(yè)企業(yè)，再比如強(qiáng)調(diào)通過(guò)技術(shù)進(jìn)步節(jié)能，都取得了不小的進(jìn)展。尤其是技術(shù)節(jié)能工作成效很大，因?yàn)檫M(jìn)行技術(shù)改進(jìn)不僅能降低能耗，還可以降低企業(yè)的成本。
“自從我們將兩臺(tái)半密閉式電石爐改成了密閉電石爐，每噸電石生產(chǎn)成本至少降低220元錢。”寧夏大地集團(tuán)董事長(zhǎng)魏彥輝對(duì)記者說(shuō)。作為全國(guó)“千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)”實(shí)施單位，大地集團(tuán)在全國(guó)首家使用了全密閉電石爐，目前已經(jīng)投入兩臺(tái)，另有四臺(tái)在改造。
技術(shù)改造在降低企業(yè)生產(chǎn)成本的同時(shí)，也降低了能耗。魏彥輝給記者算了一筆能耗賬：半密閉電石爐生產(chǎn)每噸電石需要3500度電，700公斤蘭炭，960公斤白灰；全密閉電石爐每噸只需要3100度電，600公斤蘭炭，900公斤白灰，還可以回收尾氣400立方米，并且白灰和蘭炭粉末可全部回爐利用，沒(méi)有浪費(fèi)。
但是，相對(duì)于這些節(jié)能降耗工作，寧夏更強(qiáng)調(diào)的是要延長(zhǎng)初級(jí)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈。“對(duì)于像寧夏這樣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)比較依賴資源拉動(dòng)的地區(qū)，要想實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗，一個(gè)很重要的方面就是要延長(zhǎng)能源工業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)品的附加值。在同等能耗下，工業(yè)產(chǎn)值增加，也就相應(yīng)地降低了單位GDP的能耗?！睂幭慕?jīng)委副主任王永耀這樣對(duì)記者說(shuō)。
在這種思路指導(dǎo)下，寧夏現(xiàn)在正全力打造能源重化工基地——寧東基地，計(jì)劃“十一五”期間投資超過(guò)1000億元，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)煤化工技術(shù)，生產(chǎn)甲醇、二甲醚、煤變油等產(chǎn)品。按照規(guī)劃，2010年以前，在寧東基地50多平方公里的區(qū)域內(nèi)，將會(huì)集中1500萬(wàn)噸至2000萬(wàn)噸煤化工產(chǎn)品。到2020年，產(chǎn)生效益每年的增加值在800億元到1000億元之間，相當(dāng)于全區(qū)去年經(jīng)濟(jì)總量的1.5倍。在寧夏能源化工基地，記者看到煤基二甲醚工廠正在進(jìn)行最后的裝配操作。這個(gè)預(yù)計(jì)一個(gè)月后投產(chǎn)的工廠年生產(chǎn)二甲醚達(dá)21萬(wàn)噸，硫磺0.55萬(wàn)噸，是目前國(guó)內(nèi)產(chǎn)量最大的一個(gè)甲醇—二甲醚聯(lián)合生產(chǎn)項(xiàng)目。
高耗能省區(qū)節(jié)能降耗仍待破題
“這些高耗能地區(qū)，能耗降不下來(lái)，關(guān)鍵不在于面臨種種困難，而在于觀念還需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?！庇袑＜疫@樣對(duì)記者說(shuō)，“國(guó)家在‘十一五’規(guī)劃中，之所以嚴(yán)厲地規(guī)定單位GDP能耗降低20%的指標(biāo)，并不惜把GDP的增長(zhǎng)預(yù)期降低，就是因?yàn)楝F(xiàn)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的最大問(wèn)題，已經(jīng)不是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度不快，而是資源和能源消耗太多，環(huán)境污染嚴(yán)重，難以為繼。”
而且，在節(jié)能降耗方面，西北地區(qū)其實(shí)大有可為。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局根據(jù)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn)，如果計(jì)算能源效率絕對(duì)趨同的節(jié)能潛力，西北地區(qū)以陜西為目標(biāo)，內(nèi)蒙古的節(jié)能潛力為50%，甘肅為35%，青海為43%，寧夏為73%，新疆為19%。如果這一數(shù)據(jù)擴(kuò)大到全國(guó)，以全國(guó)能源消費(fèi)效率最高的福建為參照，陜西的節(jié)能潛力為62%，新疆為69%，甘肅為75%，青海為78%，內(nèi)蒙古為81%，寧夏為90%。
有專家提出，西北地區(qū)要想落實(shí)好國(guó)家節(jié)能降耗的措施，一個(gè)重要方面就是要加大抑制產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)發(fā)展各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí)力度。由于近年來(lái)資源和原材料價(jià)格高漲，這類生產(chǎn)行業(yè)大多產(chǎn)能過(guò)剩。而這些產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)又與高耗能行業(yè)基本重合。數(shù)據(jù)顯示：2006年，我國(guó)煤炭行業(yè)投資增幅高達(dá)33.4%，原煤產(chǎn)量增長(zhǎng)11.9%，增幅比上年提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局問(wèn)卷調(diào)查顯示，在電力、鋁冶煉、煤炭和煉焦行業(yè)中，沒(méi)壓縮改擴(kuò)建項(xiàng)目的大中型企業(yè)所占比重較高，分別為64.8%、61.5%、55.2%和50%。電力、鋁冶煉和煤炭、煉焦，都是西北地區(qū)的重點(diǎn)工業(yè)。
更重要的是，要從改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式入手，切實(shí)降低能源消耗水平。最近幾年，我國(guó)能源消耗水平居高不下，最根本的原因是，經(jīng)濟(jì)的高增長(zhǎng)在很大程度上是靠高投資支撐的。高投資無(wú)疑需要某些高耗能行業(yè)，如鋼鐵、水泥、電力、化工原料等行業(yè)的高增長(zhǎng)，反之將無(wú)法平衡社會(huì)供需，也無(wú)法實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)的目標(biāo)。所以，降低能源消耗最重要的途徑，就是要切實(shí)改變目前這種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，合理調(diào)配拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”，從而達(dá)到調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、降低能源消耗的目的。
