京滬高鐵的開工建設(shè)，拉開了我國(guó)鐵路大規(guī)?，F(xiàn)代化建設(shè)的帷幕。
“‘十一五’期間是大規(guī)模鐵路建設(shè)最關(guān)鍵的階段，建設(shè)規(guī)模之大、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)之高、投資數(shù)量之多都是前所未有的。”
“十一五”期間，我國(guó)鐵路建設(shè)總投資將比“十五”期間增加357％；
鐵路現(xiàn)代化建設(shè)還將催生融資體制、運(yùn)營(yíng)方式和管理體制等諸多方面的變革，并將帶來(lái)鐵路系統(tǒng)人員需求數(shù)量和結(jié)構(gòu)的巨變。
“京滬高速鐵路僅僅是開始，從今年起到2010年，我國(guó)將進(jìn)入鐵路建設(shè)的主要階段?！?/FONT>
“十一五”期間，我國(guó)鐵路建設(shè)總投資將達(dá)12500億元，將建設(shè)新線19800公里，其中時(shí)速在300公里以上的有5457公里。
“鐵路建設(shè)的新高潮不僅是鐵路自身發(fā)展的需要，也是因?yàn)槟壳拌F路已經(jīng)對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了負(fù)面影響。”
“中國(guó)鐵路的里程數(shù)剛剛實(shí)現(xiàn)孫中山先生上世紀(jì)二十年代在《建國(guó)方略》中提出的鐵路發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)。”
“修鐵路不再只是鐵路自己的事情”；
“非常歡迎民資和外資進(jìn)入鐵路建設(shè)領(lǐng)域。但是有原則：客運(yùn)允許非公資本進(jìn)入，但不可獨(dú)資，而且國(guó)資要絕對(duì)控股；貨運(yùn)業(yè)務(wù)，非公資本不僅可以進(jìn)入，也可以控股還可以獨(dú)資。”
“十一五”是中國(guó)鐵路的最大規(guī)模建設(shè)期
未來(lái)5年，鐵路里程新增2萬(wàn)公里；時(shí)速300公里以上的有5457公里；總投資12500億元，比‘十五’期間增加357％。
3月8日，鄭西客運(yùn)專線開工。
3月9日，工程靜態(tài)投資約120億元武廣鐵路客運(yùn)專線岳陽(yáng)段全線開工。
3月20日，武廣客運(yùn)專線武漢段開工建設(shè)。
4月18日亞洲最大的鐵路編組站——武漢北鐵路編組站正式開工。
6月前后，投85億元鄭西鐵路客運(yùn)專線開工。
……
京石、津秦、哈大客運(yùn)專線以及滬寧、廈深、廣珠和太中銀鐵路等項(xiàng)目目前也正在等待國(guó)家批復(fù)后，準(zhǔn)備今年開工。
記者從鐵道部獲悉，在“十一五”開局的今年，將有13個(gè)客運(yùn)專線項(xiàng)目新開工、續(xù)建11個(gè)，搞好客運(yùn)專線建設(shè)是大規(guī)模鐵路建設(shè)的重頭戲。
其中尤其引人關(guān)注的是，在4月3日鐵道部宣布，京滬高速鐵路預(yù)計(jì)年內(nèi)正式開工、2010年投入運(yùn)營(yíng)。
“建設(shè)京滬高速鐵路標(biāo)志著我國(guó)大規(guī)模鐵路建設(shè)的新高潮已經(jīng)到來(lái)?！?月30日，鐵道部新聞發(fā)言人王勇平在接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》專訪時(shí)表示，除了京滬高鐵以外，《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》中的其他客運(yùn)專線也都將陸續(xù)投入建設(shè)。
“京滬高鐵是其中投資規(guī)模最大、技術(shù)含量最高的一項(xiàng)工程。如果京滬成功了，就為其他項(xiàng)目奠定了基礎(chǔ)。”
王勇平提到的《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》是由鐵道部制定、2004年1月7日由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)通過的規(guī)劃方案。其中明確了至2020年中國(guó)鐵路網(wǎng)中長(zhǎng)期建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)。根據(jù)這一規(guī)劃，要建設(shè)“四縱”、“四橫”（見示意圖）八條時(shí)速在200公里以上的客運(yùn)專線。
其中，石太、武廣、鄭西、京津城際、廣深港、廣珠城際等客運(yùn)專線已于去年陸續(xù)開工；今年，京石客運(yùn)專線、津秦城際客運(yùn)專線、京滬高速鐵路已獲批準(zhǔn)立項(xiàng)，目前正在抓緊進(jìn)行開工前的準(zhǔn)備工作。
“加快發(fā)展鐵路”已經(jīng)寫進(jìn)了我國(guó)的“十一五規(guī)劃”，這在我國(guó)歷次制定的五年計(jì)劃中，還是第一次。鐵道部部長(zhǎng)劉志軍在今年年初的全國(guó)鐵路工作會(huì)議上表示：“‘十一五’期間是大規(guī)模鐵路建設(shè)最關(guān)鍵的階段，建設(shè)規(guī)模之大、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)之高、投資數(shù)量之多都是前所未有的?！?/FONT>
《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》從鐵道部發(fā)展計(jì)劃司了解到，從建設(shè)規(guī)模上講，“十一五”期間，我國(guó)將續(xù)轉(zhuǎn)和新安排鐵路建設(shè)項(xiàng)目達(dá)200多個(gè)，共建設(shè)新線將達(dá)近2萬(wàn)公里。2萬(wàn)公里是個(gè)什么概念？
在被稱為“建國(guó)以來(lái)鐵路建設(shè)投資規(guī)模最大的時(shí)期”的“十五”期間，建設(shè)的鐵路新線只有0.7萬(wàn)公里——這個(gè)數(shù)字僅是“十一五”規(guī)劃的1/3；
而從歷史數(shù)據(jù)看，1949年之前，中國(guó)鐵路里程數(shù)為2.1萬(wàn)公里；截至2005年底，中國(guó)鐵路總營(yíng)業(yè)里程為7.5萬(wàn)公里，這就是說，在未來(lái)的5年間，中國(guó)鐵路里程新增加量為建國(guó)56年以來(lái)鐵路建設(shè)總里程數(shù)的1/3多。
除了數(shù)量之大前所未有外，從建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上看，“十一五”期間我國(guó)將新開客運(yùn)專線項(xiàng)目28個(gè)，共計(jì)9800公里，時(shí)速在300公里以上的有5457公里；在此之前，直到2003年10月12日，我國(guó)才建成并開始運(yùn)營(yíng)了第一條客運(yùn)專線——秦沈客運(yùn)專線，而時(shí)速在300公里以上的鐵路線至今沒有。另外，我國(guó)現(xiàn)有鐵路的復(fù)線和電氣化率均在30％左右，而鐵道部計(jì)劃在2010達(dá)到45%以上，2020年達(dá)到50％。
在投資規(guī)模方面，未來(lái)5年的增長(zhǎng)速度更為驚人。
“九五”期間鐵路建設(shè)總投資比“八五”期間增加了一倍，為2450億元，“十五”期間增加到3500億元，而“十一五”期間我國(guó)鐵路建設(shè)的總投資將達(dá)到12500億元，比“十五”期間增加357％；而到2020年這十五年內(nèi)，我國(guó)鐵路建設(shè)總投資額將達(dá)到2萬(wàn)億。
“從今年到2010年是主要的建設(shè)階段，而2010年到2020年則主要收尾和鞏固階段，已經(jīng)基本上不建新線?！北本┙煌ù髮W(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院的紀(jì)嘉倫教授對(duì)“十一五規(guī)劃”中的鐵路建設(shè)內(nèi)容如此解讀。
紀(jì)嘉倫教授是我國(guó)鐵路理論研究領(lǐng)域的專家。他認(rèn)為，按照目前的規(guī)劃，到2020年我國(guó)鐵路的運(yùn)輸能力能夠滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，主要技術(shù)裝備能達(dá)到或接近國(guó)際先進(jìn)水平。
此外，記者上周從建設(shè)部和鐵道部雙方面獲悉，建設(shè)部與鐵道部已于4月14日聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于繼續(xù)開放鐵路建設(shè)市場(chǎng)的通知》，在設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理方面增加了多個(gè)非鐵路企業(yè)可以進(jìn)入的領(lǐng)域，在政策上進(jìn)一步放開了鐵路建設(shè)市場(chǎng)。比照2004年12月鐵道部下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步開放鐵路建設(shè)市場(chǎng)的通知》，鐵路建設(shè)市場(chǎng)開放的業(yè)務(wù)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，如時(shí)速200公里以下普通鐵路設(shè)計(jì)工作、鐵路大型旅客站房和房建工程監(jiān)理工作等。
鐵路建設(shè)市場(chǎng)繼續(xù)對(duì)非鐵路企業(yè)的開放，意味著我國(guó)鐵路建設(shè)將形成新的格局，這一舉措為即將開始的、我國(guó)歷史上最大規(guī)模的鐵路建設(shè)期拉開了帷幕。
國(guó)家發(fā)改委交通司司長(zhǎng)王慶云也指出，以京滬高鐵建設(shè)為標(biāo)志，接下來(lái)的五年將是我國(guó)鐵路現(xiàn)代化的重要發(fā)展期，他認(rèn)為：京滬高鐵的啟動(dòng)將為我國(guó)鐵路現(xiàn)代化建設(shè)拉開了序幕。
