招標(biāo)中國(guó)公司有望成投資主角
根據(jù)國(guó)際慣例,類似這樣的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),通常是由所在國(guó)負(fù)責(zé)境內(nèi)路線的投資。但是中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員沈驥如認(rèn)為,除了中國(guó)以外,其它東南亞國(guó)家都很難完成投資。
據(jù)了解,越南、緬甸、柬埔寨的經(jīng)濟(jì)實(shí)力太弱,沒有能力進(jìn)行投資;而新加坡、馬來(lái)西亞、泰國(guó)雖然經(jīng)濟(jì)實(shí)力很強(qiáng),但是政府支配的財(cái)富太少。這些國(guó)家要投資修建境內(nèi)的鐵路還力不從心,毋庸說(shuō)國(guó)際性的東南亞走廊。
沈驥如說(shuō),在這些國(guó)家中,中國(guó)的人均GDP雖然不高,但是中國(guó)有一個(gè)強(qiáng)大的中央政府,且已經(jīng)形成了鐵路投資的一套完整的體系。
事實(shí)證明,東南亞走廊中中國(guó)境內(nèi)的部分,目前已經(jīng)全面啟動(dòng)。來(lái)自云南的消息顯示,3月,作為泛亞鐵路西線、中緬國(guó)際鐵路大通道一段的大理至瑞麗段奠基。
根據(jù)規(guī)劃,云南今年的鐵路投資將達(dá)到49.8億元。除泛亞鐵路西線的大瑞鐵路外,云南省還將與鐵道部合作,開工建設(shè)泛亞鐵路東線中越國(guó)際通道蒙自至河口鐵路、泛亞鐵路中線中老國(guó)際通道玉溪經(jīng)思茅、景洪至磨憨鐵路等項(xiàng)目。
有關(guān)其它國(guó)家引進(jìn)私人投資的設(shè)想,沈驥如認(rèn)為,中國(guó)公司有這樣的能力更多一些。由于鐵路投資周期長(zhǎng),回報(bào)率低,歐洲資本通常興趣不大;而小公司作為東南亞經(jīng)濟(jì)的主體,又不具備投資大型項(xiàng)目的實(shí)力。沈驥如認(rèn)為,中國(guó)公司在大舉“走出去”的同時(shí),幫助所在國(guó)完成部分路段的投資,也不失是一個(gè)雙贏的選擇。
進(jìn)程預(yù)計(jì)2015年完成部分連線
東盟秘書長(zhǎng)王景榮接受媒體采訪時(shí)表示,該項(xiàng)目完成日期尚未確定,但官員們期望在2015年?yáng)|盟經(jīng)濟(jì)共同體成立之前,部分連線將完成建設(shè)。
根據(jù)聯(lián)合國(guó)亞太經(jīng)濟(jì)與社會(huì)委員會(huì)第62屆年會(huì)通過(guò)的《泛亞鐵路網(wǎng)政府間協(xié)議》,泛亞鐵路網(wǎng)分為四大走廊。除了東南亞走廊外,另外三條走廊分別為全長(zhǎng)32500公里的東北亞走廊、全長(zhǎng)22600公里的南亞走廊、全長(zhǎng)13200公里的中亞至高加索走廊。
東南亞走廊分為東、中、西線三個(gè)方案,東線方案:新加坡-吉隆坡-曼谷-金邊-胡志明市-河內(nèi)-昆明;中線方案:新加坡-吉隆坡-曼谷-萬(wàn)象-尚勇-祥云-昆明;西線方案:新加坡-吉隆坡-曼谷-仰光-瑞麗-昆明。
東北亞走廊:韓國(guó)-俄羅斯-中國(guó)-蒙古-哈薩克斯坦,貫通亞洲北部地區(qū);南亞走廊:中國(guó)-緬甸-印度-伊朗-土耳其;南北路線為俄羅斯-中亞-波斯灣,連接南部和北部地區(qū);中亞至高加索走廊:連接?xùn)|南亞國(guó)家和中南半島地區(qū)國(guó)家等東南亞地區(qū)。
據(jù)記者得到的資料顯示,泛亞鐵路東南亞走廊全長(zhǎng)5000公里,連接新加坡與中國(guó)南部,途徑泰國(guó)、柬埔寨和越南等國(guó),總投資額約150億美元,僅輔線就將耗資約18億美元。
難題除資金短缺還要過(guò)技術(shù)關(guān)
對(duì)于建設(shè)鐵路的資金,亞洲開發(fā)銀行已向柬埔寨提供4000萬(wàn)美元的優(yōu)惠貸款,幫助該國(guó)建設(shè)輔線鐵路。
但是沈驥如指出,亞洲開發(fā)銀行的貸款不能從根本上解決資金問題。實(shí)際上,亞洲開發(fā)銀行作為日本的銀行,也不適合成為東南亞走廊的投資主體。資金來(lái)源依然是一個(gè)很大的難題。
除了資金難題外,2015年完成建設(shè)還存在兩個(gè)障礙。首先是技術(shù)難題:協(xié)調(diào)多樣的技術(shù)和設(shè)計(jì)問題也成為泛亞鐵路項(xiàng)目推進(jìn)艱難的一大原因,其中軌距不統(tǒng)一是最大的難題。泛亞鐵路所經(jīng)各國(guó),大概有三種不同標(biāo)準(zhǔn)的鐵路軌距。