建筑節(jié)能工程在十大重點(diǎn)節(jié)能工程中占有重要位置。十大重點(diǎn)節(jié)能工程是《節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃》的重要內(nèi)容，已納入國(guó)家“十一五”規(guī)劃《綱要》。通過實(shí)施十大重點(diǎn)節(jié)能工程，“十一五”期間，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)節(jié)能2.4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤（未含替代石油），對(duì)實(shí)現(xiàn)“十一五”單位GDP能耗降低目標(biāo)的貢獻(xiàn)率近40%，對(duì)實(shí)現(xiàn)“十一五”主要污染物減排目標(biāo)將發(fā)揮重要作用。
建筑在建造和使用過程中直接消耗的能源約占全社會(huì)總能耗的30%。目前全國(guó)現(xiàn)有建筑總面積400多億平方米，預(yù)計(jì)到2020年還將新增建筑面積約300億平方米。按照《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》確定的單位GDP能耗降低20%的目標(biāo)要求，“十一五”期間需實(shí)現(xiàn)節(jié)能5.6億標(biāo)準(zhǔn)煤。采取有效的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律、行政手段推進(jìn)建筑節(jié)能工作，“十一五”期間可實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能1.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，完成全社會(huì)節(jié)能目標(biāo)的約30%。
建設(shè)部重點(diǎn)抓住四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)來推進(jìn)建筑節(jié)能。一是抓住建造環(huán)節(jié)，努力確保每年新增建筑達(dá)到建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求；二是抓住運(yùn)行環(huán)節(jié)，切實(shí)降低建筑在使用中的能源消耗；三是抓住可再生能源應(yīng)用技術(shù)開發(fā)推廣環(huán)節(jié)，盡量減少建筑對(duì)一次性能源的依賴；四是抓住既有建筑節(jié)能改造環(huán)節(jié)，大力提升既有建筑的節(jié)能性能。建設(shè)部主動(dòng)與相關(guān)部門協(xié)作共同推進(jìn)建筑節(jié)能工作，目前，國(guó)家發(fā)改委統(tǒng)一部署的“十一五”十大節(jié)能重點(diǎn)工程中的建筑節(jié)能工程的一些項(xiàng)目已經(jīng)開始實(shí)施；財(cái)政部落實(shí)了相關(guān)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，啟動(dòng)了可再生能源在建筑中規(guī)?；瘧?yīng)用、建筑節(jié)能經(jīng)濟(jì)政策研究等；科技部已經(jīng)安排“十一五”期間“建筑節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)研究”等多個(gè)國(guó)家科技支撐計(jì)劃；國(guó)務(wù)院法制辦已完成了《建筑節(jié)能管理?xiàng)l例》征求地方和有關(guān)部門意見的程序，并基本取得了一致，已提交國(guó)務(wù)院審議。
為了完成節(jié)能減排目標(biāo)，建設(shè)部將進(jìn)一步推動(dòng)四個(gè)直轄市及有條件地區(qū)率先執(zhí)行新建建筑65％的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高節(jié)能水平。開展更低能耗建筑示范和推廣綠色建筑工作，今年啟動(dòng)30個(gè)示范項(xiàng)目。
建設(shè)部將繼續(xù)推動(dòng)采暖費(fèi)補(bǔ)貼“暗補(bǔ)”變“明補(bǔ)”改革，并同步建立個(gè)人熱費(fèi)賬戶。完善供熱價(jià)格形成機(jī)制，與有關(guān)部門頒布《城市供熱價(jià)格暫行辦法》，實(shí)行按用熱量計(jì)量收費(fèi)制度。督促各地在2007年采暖季前選擇一定數(shù)量的政府機(jī)構(gòu)辦公樓和公共建筑進(jìn)行供熱計(jì)量改造，實(shí)施熱計(jì)量收費(fèi)。在實(shí)現(xiàn)供熱計(jì)量收費(fèi)、采暖費(fèi)補(bǔ)貼“暗補(bǔ)”變“明補(bǔ)”的地區(qū)選擇試點(diǎn)城市，開展既有居住建筑節(jié)能改造的城市級(jí)示范，今年啟動(dòng)北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量、溫度調(diào)控改造及節(jié)能改造1.5億平方米。
在過渡地區(qū)及南方地區(qū)，開展既有建筑節(jié)能改造的試點(diǎn)。開展城市綠色照明工程，推廣高效照明產(chǎn)品5000萬只。
建設(shè)部將在北京市、河北省、西安市、鄭州市、三亞市、常州市等32個(gè)省、市開展國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)工作，公示一批國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑基本能耗情況。在此基礎(chǔ)上，研究制定用能標(biāo)準(zhǔn)、能耗定額和超定額加價(jià)、節(jié)能服務(wù)等制度。以示范帶動(dòng)，建立國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能管理體系，完善能效測(cè)評(píng)、用能標(biāo)準(zhǔn)、能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、能效公示、用能定額、節(jié)能服務(wù)等各項(xiàng)制度。今明兩年工作重點(diǎn)是在25個(gè)示范省市開展國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)工作，公示一批國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑基本能耗情況。會(huì)同教育部、國(guó)家旅游局開展“節(jié)約型校園”和“節(jié)約型賓館飯店”建設(shè)工作。
建設(shè)部提出，要開展更低能耗建筑示范和推廣綠色建筑工作，組織可再生能源在建筑中規(guī)?；瘧?yīng)用示范推廣項(xiàng)目。今年啟動(dòng)30個(gè)示范項(xiàng)目，實(shí)施綠色建筑評(píng)估認(rèn)證制度，還將召開第四屆國(guó)際智能、綠色建筑與建筑節(jié)能大會(huì)暨新技術(shù)與產(chǎn)品博覽會(huì)。以太陽能光熱應(yīng)用和淺層地能應(yīng)用為重點(diǎn)，在條件成熟的城市或地區(qū)，進(jìn)行可再生能源在建筑中規(guī)模化應(yīng)用的示范，今年將啟動(dòng)200個(gè)可再生能源建筑應(yīng)用示范推廣項(xiàng)目，在示范基礎(chǔ)上，形成可再生能源建筑規(guī)?；?、一體化、成套化應(yīng)用的技術(shù)體系和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、配套的政策法規(guī)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，調(diào)整建筑用能結(jié)構(gòu)，減緩建筑用能的持續(xù)增長(zhǎng)。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，盡快完善適合農(nóng)村地區(qū)使用的技術(shù)、產(chǎn)品，組織示范項(xiàng)目，促進(jìn)生物質(zhì)能、太陽能、風(fēng)能等可再生能源在農(nóng)村地區(qū)的應(yīng)用。
