在國內(nèi)外貿(mào)下滑的背景下，烏魯木齊市中小外貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)逆勢增長。
11月1日，記者從烏市國稅局獲悉，新興中小型企業(yè)成為拉動(dòng)烏市進(jìn)出口增長的主要力量。截至今年前9個(gè)月，烏市國稅局管理的出口貨物退（免）稅認(rèn)定企業(yè)戶數(shù)為3771戶，與去年同期相比增加了863戶，實(shí)現(xiàn)了平均每月30戶增長。
其中，骨干外貿(mào)企業(yè)進(jìn)出口呈兩位數(shù)的高位增長，較為突出的新疆凱美國際貿(mào)易有限公司、新疆伊鑫國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作有限公司、新疆欣貝國際貿(mào)易有限公司等增勢迅猛，躍居烏市進(jìn)出口企業(yè)貿(mào)易額排名前五位。
此類企業(yè)前幾年進(jìn)出口總額均不足1000萬美元，但在今年前9個(gè)月均達(dá)到了3000萬美元以上的規(guī)模。
來自烏市商務(wù)局的數(shù)據(jù)也顯示，烏市中小外貿(mào)企業(yè)（指年平均進(jìn)出口額4500萬美元以下企業(yè)）實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額近20億美元，占全市進(jìn)出口總額的66%，貿(mào)易規(guī)模較上年同期凈增加3.3億美元。
在烏市中小外貿(mào)企業(yè)支撐起烏市外貿(mào)市場增長的背景下，國內(nèi)外貿(mào)市場卻出現(xiàn)一片悲觀情緒。
2012年1月，國內(nèi)出口總量出現(xiàn)了自2009年12月以來的首次負(fù)增長。來自海外訂單的大幅下滑、人民幣匯率不斷攀升以及勞動(dòng)力成本的提高是外貿(mào)企業(yè)目前難以突破的困境三重門。
海關(guān)總署發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，7月份，我國進(jìn)出口總值3287億美元，增長2.7%。其中，出口增長1%；進(jìn)口增長4.7%。貿(mào)易順差251.5億美元，收窄16.8%。
為千方百計(jì)穩(wěn)外貿(mào)，9月12日，國務(wù)院常務(wù)會議確定了八項(xiàng)措施，其中包括：提高貿(mào)易便利化水平，簡化審批手續(xù)，提高通關(guān)效率，降低通關(guān)成本等。
扶持政策成效顯著
在此大環(huán)境下，烏市中小外貿(mào)企業(yè)為何實(shí)現(xiàn)逆勢增長?
烏市國稅局進(jìn)出口稅收管理處處長戴云介紹說，從去年至今，中亞五國出臺的吸引外資舉措以及新疆扶持對外投資新政策凸顯成效。
哈薩克斯坦政府于2011年12月23日通過第1596號決議，對該國《關(guān)于批準(zhǔn)吸引外資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)特區(qū)和促進(jìn)出口2010-2014年國家綱要》作出修改和補(bǔ)充；2012年2月1日，烏茲別克斯坦出臺《關(guān)于對零售貿(mào)易規(guī)則進(jìn)行補(bǔ)充的內(nèi)閣令》。出臺零售行業(yè)網(wǎng)絡(luò)性營銷管理等規(guī)定。
我國商務(wù)部對新疆?dāng)U大對外開放、發(fā)展商務(wù)事業(yè)“量身定制”了相關(guān)政策及配套措施，為烏市出口增長奠定了良好的基礎(chǔ)。其中包括擴(kuò)大對外貿(mào)易、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、支持新疆企業(yè)“走出去”等八個(gè)方面內(nèi)容，共計(jì)49項(xiàng)具體措施。
為具體落實(shí)中央新疆工作座談會精神，堅(jiān)持全方位對內(nèi)對外開放，堅(jiān)定不移地實(shí)行內(nèi)引外聯(lián)、東聯(lián)西出戰(zhàn)略，各相關(guān)部門轉(zhuǎn)變貿(mào)易方式，為對外貿(mào)易增長提供依據(jù)。
如今烏魯木齊已成為向西開放的橋頭堡及歐洲、中東、中亞和南亞之間的人流、物流及貿(mào)易的十字路口，烏市對外投資區(qū)域進(jìn)一步擴(kuò)大。
稅收政策保駕護(hù)航
同時(shí)，新疆地方稅收政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)也是烏魯木齊市出口退稅增長的原因之一。為進(jìn)一步促進(jìn)新疆出口生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展，新疆推出地方稅收減免政策，即2011年至2020年，對新辦企業(yè)出口額占銷售總額的比例超過50%、現(xiàn)有企業(yè)出口額占銷售總額超過70%的出口生產(chǎn)企業(yè)，可享受以下稅收優(yōu)惠政策：免征企業(yè)所得稅地方分享部分；免征自用房產(chǎn)稅；免征自用土地城鎮(zhèn)土地使用稅；在新疆困難地區(qū)新辦的、屬于自治區(qū)鼓勵(lì)類發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄范圍的出口生產(chǎn)企業(yè)，享受企業(yè)所得稅“兩免三減半”政策的同時(shí)，對出口額占銷售總額的比例超過50%的出口生產(chǎn)企業(yè)，在減半征收期間免征地方分享部分。
盡管目前烏市出口生產(chǎn)企業(yè)僅占出口總戶數(shù)的6.28%，但這一政策的實(shí)施將會減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)，對生產(chǎn)型企業(yè)起到了引導(dǎo)作用。
除了優(yōu)惠政策的扶持外，全國19個(gè)省市對口支援新疆和中央各部委的大力支持，對新疆外貿(mào)發(fā)展也起到了極大的促進(jìn)作用。
另外，新疆整體外貿(mào)市場增長的帶動(dòng)，使得傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，如紡織品、服裝及機(jī)電產(chǎn)品成為今年出口增長的主力軍。
在周邊國家對我國生活日用品剛性需求的帶動(dòng)作用下，一方面，傳統(tǒng)大宗出口商品持續(xù)增長。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年前9個(gè)月，新疆進(jìn)出口總額同比增長72.6%，其中出口增長74.2%。出口的大宗商品主要有服裝、鞋類、機(jī)電產(chǎn)品、紡織品、棉、番茄醬等。
另一方面，高退稅率產(chǎn)品退稅也是保持新疆進(jìn)出口總額大幅增長的重要原因。
目前，烏市已有十余家外貿(mào)企業(yè)獲得車輛生產(chǎn)廠家授權(quán)，代理其產(chǎn)品銷往中亞地區(qū)。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，在我國出口中亞地區(qū)的工程機(jī)械和車輛中，92%從新疆各口岸出口，其中80%為烏市企業(yè)報(bào)關(guān)出口。
為了促進(jìn)今年外貿(mào)穩(wěn)定增長，國家相關(guān)部門制定了一系列政策，較好地解決了文件繁瑣、管理不便的問題，使得退稅手續(xù)簡化，有利于出口企業(yè)以及稅務(wù)人員掌握和操作，減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。
烏魯木齊市國稅局也以“政策落實(shí)年”為契機(jī)，不斷加強(qiáng)出口退稅管理，成效顯著。截至9月30日，辦理出口貨物退（免）稅16.5億元（含兩個(gè)開發(fā)區(qū)），同比增長67.92%，有力地促進(jìn)了新疆外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。
