周密策劃帶來高效率
羅金財(cái)表示，承建BT項(xiàng)目可以視為一種投資方式，也面臨風(fēng)險(xiǎn)。BT項(xiàng)目與墊資工程和帶資工程不同，只能從管理著手，降低風(fēng)險(xiǎn)。許昌電氣職業(yè)技術(shù)學(xué)院項(xiàng)目和開封大學(xué)新校址項(xiàng)目的最大建設(shè)難點(diǎn)在于，土地資產(chǎn)變現(xiàn)時(shí)間不確定，取決于當(dāng)?shù)氐耐恋厥袌?chǎng)價(jià)格、市場(chǎng)需求以及政府指令等因素。為規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)和回購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，北京城建建設(shè)公司沒有以公司的名義評(píng)估、融資、質(zhì)押、擔(dān)保，而是千方百計(jì)地吸引社會(huì)資本，邀請(qǐng)項(xiàng)目所在地社會(huì)信譽(yù)好、經(jīng)驗(yàn)豐富、融資能力強(qiáng)的投資公司運(yùn)作，打造了強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、責(zé)權(quán)利明晰、共同發(fā)展的新格局。
施工企業(yè)通過承建BT項(xiàng)目的方式開拓市場(chǎng)，其中最重要的一點(diǎn)是有一支綜合能力強(qiáng)的管理團(tuán)隊(duì)。由于國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，業(yè)主將中標(biāo)價(jià)一壓再壓，施工企業(yè)必須提高管理水平才能獲得微利。
談到項(xiàng)目的投資風(fēng)險(xiǎn)管理時(shí)，羅金財(cái)強(qiáng)調(diào)，投資風(fēng)險(xiǎn)管理是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一旦合同把關(guān)不嚴(yán)，投資就可能無法收回。以許昌電氣職業(yè)技術(shù)學(xué)院項(xiàng)目為例，北京城建建設(shè)公司從六個(gè)方面入手，以最大限度地規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)。
第一，整合社會(huì)綜合資源。促使項(xiàng)目所在地政府以BT方式發(fā)包項(xiàng)目，將擬承建的項(xiàng)目列為當(dāng)年重點(diǎn)投資項(xiàng)目，將支付資金列入當(dāng)年的財(cái)政預(yù)算。
第二，財(cái)政局擔(dān)保。許昌市財(cái)政局牽頭成立了公司，負(fù)責(zé)落實(shí)許昌電氣職業(yè)技術(shù)學(xué)院項(xiàng)目的回購(gòu)資金。
第三，人大督導(dǎo)。當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T在當(dāng)年當(dāng)?shù)氐摹皟蓵?huì)”上陳述該項(xiàng)目的進(jìn)展情況，推動(dòng)了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
第四，政府監(jiān)管。一是當(dāng)?shù)赝恋夭块T將與BT項(xiàng)目資產(chǎn)等值的商業(yè)地塊作抵押，一旦業(yè)主資金出現(xiàn)問題，抵押土地可由出資人處置。二是政府行政主管部門適時(shí)監(jiān)控項(xiàng)目的進(jìn)展情況。
第五，規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在項(xiàng)目啟動(dòng)前進(jìn)行深入細(xì)致的投資預(yù)估。BT項(xiàng)目合同額大，履約時(shí)間長(zhǎng)，容易受國(guó)家央行利率調(diào)整和通貨膨脹等多種因素的影響，因此，項(xiàng)目所在地政府、回購(gòu)人、學(xué)校、出資人將成立監(jiān)管賬戶，共同監(jiān)控項(xiàng)目資金。
第六，規(guī)避管理風(fēng)險(xiǎn)。一是項(xiàng)目操盤手要具有豐富的投融資經(jīng)驗(yàn)。二是聘請(qǐng)管理專家培訓(xùn)員工和監(jiān)控項(xiàng)目建設(shè)全過程。三是培養(yǎng)整體實(shí)力較強(qiáng)的管理班子。四是嚴(yán)格項(xiàng)目的生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、安全、財(cái)務(wù)、審計(jì)工作。
品牌帶來大市場(chǎng)
北京銀泰中心、鳥巢、北京奧運(yùn)村……承建過不少工程的北京城建建設(shè)公司可謂初涉BT項(xiàng)目市場(chǎng)。在BT項(xiàng)目中，業(yè)主與承建方簽訂回購(gòu)協(xié)議，與投資企業(yè)簽訂融資協(xié)議。北京城建建設(shè)公司此次中標(biāo)，實(shí)際是由出資人承擔(dān)融資風(fēng)險(xiǎn)。
河南流行低價(jià)中標(biāo)，建筑企業(yè)平均中標(biāo)價(jià)都比招標(biāo)控制價(jià)低12%～15%，這使施工企業(yè)盈利難上加難。北京城建建設(shè)公司進(jìn)駐河南市場(chǎng)后，不管是施工質(zhì)量還是企業(yè)信譽(yù)，都得到了普遍好評(píng)。正因?yàn)榭诒茫本┏墙ńㄔO(shè)公司才能奪得BT項(xiàng)目。
河南開封大學(xué)新校址一期、二期工程采取傳統(tǒng)總承包模式建設(shè)，但建成工程與預(yù)期效果相差較遠(yuǎn)，因此，該校領(lǐng)導(dǎo)決定，后期工程建設(shè)選擇施工信譽(yù)好的大企業(yè)。該校領(lǐng)導(dǎo)班子考察了多家施工企業(yè)后，選中了北京城建建設(shè)公司。雙方商議以BT模式施工，從而規(guī)避了當(dāng)?shù)氐牡蛢r(jià)中標(biāo)之風(fēng)。
BT項(xiàng)目對(duì)施工企業(yè)的綜合管理水平要求較高。對(duì)此，北京城建建設(shè)公司總結(jié)了許昌電氣職業(yè)技術(shù)學(xué)院項(xiàng)目的施工經(jīng)驗(yàn)，為開封大學(xué)新址項(xiàng)目量身定做了風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控協(xié)議。
身份轉(zhuǎn)變帶來大發(fā)展
BT項(xiàng)目給了施工企業(yè)很大的發(fā)揮空間，利潤(rùn)相對(duì)較高，設(shè)計(jì)與施工可以自由銜接，因此，深受施工企業(yè)的青睞。但是，因?yàn)橐c業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等多個(gè)單位對(duì)接，施工企業(yè)必須有極強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力和執(zhí)行力。
對(duì)初涉BT項(xiàng)目市場(chǎng)的施工企業(yè)來說，最大的壓力是專業(yè)管理人員不足。雖然在BT工程中，管理更為直接，溝通更有效，但畢竟要協(xié)調(diào)施工全過程，很多一直從事傳統(tǒng)施工的管理人員需要邊學(xué)邊做。羅金財(cái)說：“北京城建建設(shè)公司是一家人才輩出的企業(yè)，我堅(jiān)信一個(gè)BT項(xiàng)目可以培養(yǎng)出一支優(yōu)秀的BT項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)，可以為企業(yè)今后承建更多BT項(xiàng)目打下基礎(chǔ)?！?
羅金財(cái)介紹說，除了市政、道路施工項(xiàng)目的利潤(rùn)率比房建項(xiàng)目高之外，其次就是BT項(xiàng)目了。BT項(xiàng)目前期運(yùn)作時(shí)間長(zhǎng)、施工周期短、面臨風(fēng)險(xiǎn)大，但創(chuàng)效機(jī)會(huì)多。目前，國(guó)有大型建筑企業(yè)拼不過中小建筑企業(yè)和私營(yíng)建筑企業(yè)的靈活，注重施工質(zhì)量，看重品牌建設(shè)。在傳統(tǒng)項(xiàng)目中，國(guó)有大型企業(yè)與中小企業(yè)同臺(tái)競(jìng)技很難顯現(xiàn)出優(yōu)勢(shì)。BT項(xiàng)目給了像北京城建建設(shè)公司這樣的大型國(guó)有企業(yè)大顯身手的好機(jī)會(huì)。企業(yè)充分整合各方資源后晉升為施工總承包商，可以將項(xiàng)目分包給專業(yè)分公司。
羅金財(cái)表示，BT項(xiàng)目成了大型國(guó)企、品牌企業(yè)的“營(yíng)養(yǎng)餐”，企業(yè)該出手時(shí)就出手，抓住機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。大型國(guó)企要做“高、尖、端”項(xiàng)目，做小企業(yè)做不了的事情。此外，從產(chǎn)業(yè)和管理升級(jí)角度看，BT項(xiàng)目是不錯(cuò)的載體。
