三一重工的這種行為是否觸犯了法律,該不該受到法律的制裁,自有法律專家去探討。筆者想說的是,出現(xiàn)這樣的事情,一點(diǎn)也不奇怪,但是這并不代表筆者就支持三一重工這樣花重金 “公關(guān)”。正如部分網(wǎng)民認(rèn)為的,這已是行業(yè)的潛規(guī)則,“不用賄賂拿項(xiàng)目、跑市場(chǎng)是不可能的,賄賂往往只是能爭(zhēng)到和別人站在起跑線的機(jī)會(huì)”,“如果三一有罪,全國(guó)所有的企業(yè)都有罪”。因此,從該事件來看,企業(yè)尤其是民營(yíng)企業(yè)面臨的生存環(huán)境,才是最值得我們關(guān)注和探討的。
筆者所說的生存環(huán)境主要指企業(yè)與政府之間的政商關(guān)系。目前我們奉行的是重商主義,政府的身影無所不在。在這個(gè)環(huán)境中,企業(yè)要想生存、發(fā)展和壯大,不可能不跟政府及其官員打交道,即使企業(yè)躲政府,政府也會(huì)找上門來。因?yàn)檎疀Q定了企業(yè)什么能做,什么不能做。政府也在直接、間接地控制資源,比如,政府的采購(gòu)一直是個(gè)大單,這個(gè)單該給誰不給誰,要看企業(yè)和掌握政府采購(gòu)大權(quán)的官員的“關(guān)系”。所以,企業(yè)尤其是民營(yíng)企業(yè),必然要跟政府官員緊密結(jié)合成一種“非匿名”的政商關(guān)系。
企業(yè)面臨的政商環(huán)境的嚴(yán)峻,企業(yè)對(duì)政府“畢恭畢敬”的態(tài)度,從香港愛國(guó)實(shí)業(yè)家、前全國(guó)政協(xié)副主席霍英東遭遇的一件事上可見一斑?;粲|早年投資東莞南沙開發(fā)區(qū),被當(dāng)?shù)匾粋€(gè)鎮(zhèn)長(zhǎng)長(zhǎng)期刁難和要挾,不得不委曲求全,直到該鎮(zhèn)長(zhǎng)因腐敗而下臺(tái)。當(dāng)然,霍英東是個(gè)真正的愛國(guó)者,他不愿動(dòng)用上層關(guān)系擺平這件事,但以霍的知名度和全國(guó)政協(xié)副主席的身份,地方政府都敢肆意妄為,何況一般企業(yè)?
回到三一重工,雖然“貴”為我國(guó)工程機(jī)械行業(yè)的龍頭老大,但它畢竟是民企,它要從市場(chǎng)攬到工程,不能不和中字頭及水泥行業(yè)客戶打交道,開展各種“公關(guān)”手段和活動(dòng)。所以,網(wǎng)曝的三一重工分公司、經(jīng)銷商總計(jì)申報(bào)客戶318家、470人,申報(bào)金額1385.5萬元,真實(shí)性應(yīng)是很大的。其實(shí),對(duì)三一這樣的年銷售額400多億元的企業(yè)而言,1385.5萬元的“公關(guān)”費(fèi)用確實(shí)是“小菜一碟”,就連三一重工總裁向文波也承認(rèn)“過于小氣,獻(xiàn)丑了,對(duì)不起客戶”。只是,我們得看他獻(xiàn)了什么丑?
當(dāng)然,三一在這兒“公關(guān)”的是市場(chǎng)和行業(yè)的其他企業(yè),不是政府及其官員。但是,政府如果能夠做到廉潔自律,這些企業(yè)豈敢“被公關(guān)”?何況,中字頭企業(yè)都是一些準(zhǔn)企業(yè),通過“公關(guān)”政府可以“俘獲”他們。
在一個(gè)惡劣的政商生態(tài)中,政商紐帶雖然對(duì)特定的企業(yè)有利,但對(duì)整個(gè)企業(yè)尤其民營(yíng)企業(yè)的成長(zhǎng)卻構(gòu)成了非常嚴(yán)重的障礙。有關(guān)調(diào)查顯示,有超過20%的企業(yè)認(rèn)為公關(guān)負(fù)擔(dān)越來越重。對(duì)民營(yíng)企業(yè)家來說,他們最關(guān)心的莫過于對(duì)私人財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),辛辛苦苦創(chuàng)業(yè)一輩子,如果哪路“菩薩”打點(diǎn)不到,極可能為企業(yè)惹來麻煩。這樣,勢(shì)必會(huì)使得民營(yíng)企業(yè)家發(fā)展企業(yè)的信心和動(dòng)力不足,從而造成企業(yè)行為的短期化。這是中國(guó)民企普遍長(zhǎng)不大的一個(gè)深層原因。另一方面,也促使他們更多地把時(shí)間和精力放在經(jīng)營(yíng)和政府的關(guān)系上。
任何一個(gè)社會(huì),包括法治完善的社會(huì),都免不了政商勾結(jié)的存在。但三一重工的“公關(guān)費(fèi)”說明,在一個(gè)政府權(quán)力過大、法治還未完善的社會(huì),“公關(guān)”被異化的概率也要大得多,當(dāng)然,風(fēng)險(xiǎn)也大得多,這種風(fēng)險(xiǎn)不僅來自于產(chǎn)權(quán)的被侵犯,也來自于事情一旦被曝光,企業(yè)形象的受損以及股價(jià)的下跌,如果是上市公司的話,還有對(duì)整個(gè)市場(chǎng)造成的傷害。所以,要使得民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,使得中國(guó)的市場(chǎng)環(huán)境清明,必須改變政府重商主義的發(fā)展取向,嚴(yán)格法治,約束政府,從制度和政策等方面放松對(duì)企業(yè)尤其是民企的不必要限制。
鄧聿文介紹:
鄧聿文,1968年生,江西人,法學(xué)碩士,記者和編輯,財(cái)經(jīng)評(píng)論員。曾做過教師,并在多家新聞媒體工作,目前供職于中共中央黨?!秾W(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》社。在《讀書》、《中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》、《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》;《國(guó)際金融報(bào)》和《上海證券報(bào)》等發(fā)表過上百萬字的財(cái)經(jīng)和時(shí)事評(píng)論及論文,其中《社會(huì)公正:改革的利益訴求》、《利益博弈,有限政府和多元社會(huì)的形成》和《新造神運(yùn)動(dòng)?》等在社會(huì)產(chǎn)生了一定影響。
筆者所說的生存環(huán)境主要指企業(yè)與政府之間的政商關(guān)系。目前我們奉行的是重商主義,政府的身影無所不在。在這個(gè)環(huán)境中,企業(yè)要想生存、發(fā)展和壯大,不可能不跟政府及其官員打交道,即使企業(yè)躲政府,政府也會(huì)找上門來。因?yàn)檎疀Q定了企業(yè)什么能做,什么不能做。政府也在直接、間接地控制資源,比如,政府的采購(gòu)一直是個(gè)大單,這個(gè)單該給誰不給誰,要看企業(yè)和掌握政府采購(gòu)大權(quán)的官員的“關(guān)系”。所以,企業(yè)尤其是民營(yíng)企業(yè),必然要跟政府官員緊密結(jié)合成一種“非匿名”的政商關(guān)系。
企業(yè)面臨的政商環(huán)境的嚴(yán)峻,企業(yè)對(duì)政府“畢恭畢敬”的態(tài)度,從香港愛國(guó)實(shí)業(yè)家、前全國(guó)政協(xié)副主席霍英東遭遇的一件事上可見一斑?;粲|早年投資東莞南沙開發(fā)區(qū),被當(dāng)?shù)匾粋€(gè)鎮(zhèn)長(zhǎng)長(zhǎng)期刁難和要挾,不得不委曲求全,直到該鎮(zhèn)長(zhǎng)因腐敗而下臺(tái)。當(dāng)然,霍英東是個(gè)真正的愛國(guó)者,他不愿動(dòng)用上層關(guān)系擺平這件事,但以霍的知名度和全國(guó)政協(xié)副主席的身份,地方政府都敢肆意妄為,何況一般企業(yè)?
回到三一重工,雖然“貴”為我國(guó)工程機(jī)械行業(yè)的龍頭老大,但它畢竟是民企,它要從市場(chǎng)攬到工程,不能不和中字頭及水泥行業(yè)客戶打交道,開展各種“公關(guān)”手段和活動(dòng)。所以,網(wǎng)曝的三一重工分公司、經(jīng)銷商總計(jì)申報(bào)客戶318家、470人,申報(bào)金額1385.5萬元,真實(shí)性應(yīng)是很大的。其實(shí),對(duì)三一這樣的年銷售額400多億元的企業(yè)而言,1385.5萬元的“公關(guān)”費(fèi)用確實(shí)是“小菜一碟”,就連三一重工總裁向文波也承認(rèn)“過于小氣,獻(xiàn)丑了,對(duì)不起客戶”。只是,我們得看他獻(xiàn)了什么丑?
當(dāng)然,三一在這兒“公關(guān)”的是市場(chǎng)和行業(yè)的其他企業(yè),不是政府及其官員。但是,政府如果能夠做到廉潔自律,這些企業(yè)豈敢“被公關(guān)”?何況,中字頭企業(yè)都是一些準(zhǔn)企業(yè),通過“公關(guān)”政府可以“俘獲”他們。
在一個(gè)惡劣的政商生態(tài)中,政商紐帶雖然對(duì)特定的企業(yè)有利,但對(duì)整個(gè)企業(yè)尤其民營(yíng)企業(yè)的成長(zhǎng)卻構(gòu)成了非常嚴(yán)重的障礙。有關(guān)調(diào)查顯示,有超過20%的企業(yè)認(rèn)為公關(guān)負(fù)擔(dān)越來越重。對(duì)民營(yíng)企業(yè)家來說,他們最關(guān)心的莫過于對(duì)私人財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),辛辛苦苦創(chuàng)業(yè)一輩子,如果哪路“菩薩”打點(diǎn)不到,極可能為企業(yè)惹來麻煩。這樣,勢(shì)必會(huì)使得民營(yíng)企業(yè)家發(fā)展企業(yè)的信心和動(dòng)力不足,從而造成企業(yè)行為的短期化。這是中國(guó)民企普遍長(zhǎng)不大的一個(gè)深層原因。另一方面,也促使他們更多地把時(shí)間和精力放在經(jīng)營(yíng)和政府的關(guān)系上。
任何一個(gè)社會(huì),包括法治完善的社會(huì),都免不了政商勾結(jié)的存在。但三一重工的“公關(guān)費(fèi)”說明,在一個(gè)政府權(quán)力過大、法治還未完善的社會(huì),“公關(guān)”被異化的概率也要大得多,當(dāng)然,風(fēng)險(xiǎn)也大得多,這種風(fēng)險(xiǎn)不僅來自于產(chǎn)權(quán)的被侵犯,也來自于事情一旦被曝光,企業(yè)形象的受損以及股價(jià)的下跌,如果是上市公司的話,還有對(duì)整個(gè)市場(chǎng)造成的傷害。所以,要使得民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,使得中國(guó)的市場(chǎng)環(huán)境清明,必須改變政府重商主義的發(fā)展取向,嚴(yán)格法治,約束政府,從制度和政策等方面放松對(duì)企業(yè)尤其是民企的不必要限制。
鄧聿文介紹:
鄧聿文,1968年生,江西人,法學(xué)碩士,記者和編輯,財(cái)經(jīng)評(píng)論員。曾做過教師,并在多家新聞媒體工作,目前供職于中共中央黨?!秾W(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》社。在《讀書》、《中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》、《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》;《國(guó)際金融報(bào)》和《上海證券報(bào)》等發(fā)表過上百萬字的財(cái)經(jīng)和時(shí)事評(píng)論及論文,其中《社會(huì)公正:改革的利益訴求》、《利益博弈,有限政府和多元社會(huì)的形成》和《新造神運(yùn)動(dòng)?》等在社會(huì)產(chǎn)生了一定影響。