日前，河南工信廳、生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于實(shí)施2022—2023年度全省水泥行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)工作的通知》要求河南省內(nèi)所有水泥熟料生產(chǎn)線（不含水泥粉磨工序和粉磨站）自2022年11月15日至2023年3月15日采暖期期間，實(shí)施錯(cuò)峰停產(chǎn)。
河南91條熟料生產(chǎn)線全部參與錯(cuò)峰生產(chǎn)，A級(jí)企業(yè)未能豁免
河南省2022-2023年水泥行業(yè)差異化錯(cuò)峰將省內(nèi)91條熟料生產(chǎn)線分為通用水泥熟料生產(chǎn)線、特種水泥生產(chǎn)線“兩類”，同時(shí)將采暖季錯(cuò)峰和非采暖季錯(cuò)峰區(qū)別開(kāi)來(lái)。
采暖期通用水泥熟料生產(chǎn)線錯(cuò)峰生產(chǎn)時(shí)間按照企業(yè)環(huán)?？?jī)效等級(jí)評(píng)定結(jié)果分別安排，停產(chǎn)時(shí)間從63天～121天不等。其中A級(jí)企業(yè)定于2022年11月20日至次年1月5日和2023年1月21日至同年3月15日兩個(gè)時(shí)段分別停窯47天和54天，采暖期停窯101天；D級(jí)企業(yè)和未完成超低排放改造驗(yàn)收的企業(yè)，自2022年11月15日至次年3月15日，采暖期共停121天。
采暖期通用水泥熟料生產(chǎn)線錯(cuò)峰生產(chǎn)時(shí)間安排
承擔(dān)供暖任務(wù)，電石渣生產(chǎn)線按環(huán)?？?jī)效等級(jí)評(píng)定結(jié)果從2023年3月16日起補(bǔ)停其應(yīng)錯(cuò)峰生產(chǎn)停窯天數(shù)；協(xié)同處置生產(chǎn)線按其處理量和企業(yè)環(huán)?？?jī)效等級(jí)確定停窯時(shí)間比例。承擔(dān)居民供暖任務(wù)的水泥熟料生產(chǎn)線，實(shí)施“以熱定產(chǎn)”，在保障供暖任務(wù)前提下，按照最低生產(chǎn)負(fù)荷運(yùn)行；利用電石渣生產(chǎn)線自2022年11月15日至同年12月31日實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)（47天）。上述兩類生產(chǎn)線均應(yīng)按照省生態(tài)環(huán)境廳企業(yè)環(huán)?？?jī)效等級(jí)評(píng)定結(jié)果，從2023年3月16日起補(bǔ)停其應(yīng)錯(cuò)峰生產(chǎn)停窯天數(shù)，且補(bǔ)停時(shí)間和非采暖季錯(cuò)峰停產(chǎn)時(shí)間不得沖抵。
處理原生狀態(tài)的生活垃圾和污泥高于400噸/日、低于600噸/日的水泥熟料生產(chǎn)線，執(zhí)行該條生產(chǎn)線按照企業(yè)環(huán)?？?jī)效等級(jí)應(yīng)錯(cuò)峰生產(chǎn)停窯時(shí)間的2/3；處理原生狀態(tài)的生活垃圾和污泥總量達(dá)到600噸/日以上的水泥熟料生產(chǎn)線，日處理有毒有害廢棄物總量高于水泥熟料產(chǎn)能6%的生產(chǎn)線，執(zhí)行該生產(chǎn)線按照企業(yè)環(huán)?？?jī)效等級(jí)應(yīng)錯(cuò)峰生產(chǎn)停窯時(shí)間的1/2。
采暖期全省鋁酸鹽、硫鋁酸鹽、白色硅酸鹽水泥熟料生產(chǎn)線錯(cuò)峰生產(chǎn)時(shí)間安排，自2022年11月15日至同年12月15日（31天），2023年1月15日至同年2月15日（32天）期間，按照上述兩個(gè)時(shí)間段實(shí)施錯(cuò)峰停產(chǎn)。
河南省將在2023年3月16日至同年11月14日非采暖期期間，可由省建筑材料工業(yè)協(xié)會(huì)組織全省水泥企業(yè)自行商定錯(cuò)峰生產(chǎn)計(jì)劃。
河北、湖南、黑龍江、寧夏、新疆多地錯(cuò)峰，最長(zhǎng)停窯226天
記者注意到，上述企業(yè)中A類企業(yè)亦不能豁免錯(cuò)峰。綜合此前河北省、湖南省、黑龍江省、寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)等多地發(fā)布的錯(cuò)峰生產(chǎn)文件可見(jiàn)，僅河北省文件提到了國(guó)家級(jí)綠色工廠企業(yè)享受環(huán)境績(jī)效評(píng)級(jí)A級(jí)企業(yè)同等錯(cuò)峰減免政策；新疆維吾爾自治區(qū)提及了電石渣熟料生產(chǎn)線“錯(cuò)峰置換”，協(xié)同處置生產(chǎn)線根據(jù)“利廢量”適當(dāng)延長(zhǎng)開(kāi)窯時(shí)間。
寧夏錯(cuò)峰生產(chǎn)130天，未完成天數(shù)明年6月底前補(bǔ)足
寧夏回族自治區(qū)工信廳發(fā)布《 關(guān)于2022-2023年冬春季部分重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)開(kāi)展錯(cuò)峰生產(chǎn)的通知》要求全區(qū)所有水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)?2022年11月1日-2023年3月10日期間錯(cuò)峰生產(chǎn)130天，時(shí)限內(nèi)未完成錯(cuò)峰生產(chǎn)的天數(shù)在2023年6月底前補(bǔ)足。
通知文件強(qiáng)調(diào)對(duì)不執(zhí)行錯(cuò)峰方案的企業(yè)及時(shí)約談，對(duì)整改不到位的企業(yè)通過(guò)媒體曝光；對(duì)弄虛作假、違法違規(guī)生產(chǎn)的水泥企業(yè)，自治區(qū)工信廳核實(shí)后，在年度更新并公告的水泥熟料生產(chǎn)線清單中注明，限制其產(chǎn)能置換指標(biāo)交易，并列入失信企業(yè)名單。
黑龍江省內(nèi)有窯企業(yè)連續(xù)停窯150天以上
黑龍江水泥協(xié)會(huì)發(fā)布《關(guān)于黑龍江省有窯企業(yè)2022-2023年度冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)的通知》要求，省內(nèi)有窯企業(yè)2022-2023年度冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)從2022年10月15~2023年3月15日連續(xù)停窯5個(gè)月（150天以上）。
河北錯(cuò)峰停產(chǎn)150天，綠色工廠、A類企業(yè)可減免
河北省發(fā)布《關(guān)于做好2022-2023年度水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)工作的通知》要求水泥企業(yè)從2022年開(kāi)始供暖之日至2023年開(kāi)始供暖前一日，開(kāi)啟采暖季錯(cuò)峰生產(chǎn)，全年錯(cuò)峰天數(shù)共150天。其中，采暖季120天，非采暖季30天。
河北省錯(cuò)峰規(guī)則說(shuō)明中明確，錯(cuò)峰時(shí)間置換僅限于具有同等功能類型（協(xié)同處置生活垃圾污泥類、協(xié)同處置有毒有害廢棄物類、其他類）的熟料生產(chǎn)線之間；同時(shí)承擔(dān)生活垃圾、污泥、有毒有害廢棄物協(xié)同處置的熟料生產(chǎn)線，以處置的上述各類廢棄物合計(jì)數(shù)據(jù)核算，并按照處置生活垃圾標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行錯(cuò)峰規(guī)則；國(guó)家級(jí)綠色工廠企業(yè)享受環(huán)境績(jī)效評(píng)級(jí)A級(jí)企業(yè)同等錯(cuò)峰減免政策。同時(shí)提到，對(duì)違反錯(cuò)峰規(guī)則的要責(zé)令企業(yè)立即改正，并按未執(zhí)行到位天數(shù)的1.5倍補(bǔ)停，確保錯(cuò)峰生產(chǎn)執(zhí)行到位。
新疆最長(zhǎng)停產(chǎn)226天，電石渣錯(cuò)峰置換，協(xié)同處置可延長(zhǎng)開(kāi)窯時(shí)間
新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)《關(guān)于下達(dá)2022至2023年水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)計(jì)劃的通知》要求包括自治區(qū)（含兵團(tuán)）所有水泥熟料生產(chǎn)線都要參加錯(cuò)峰生產(chǎn)，其中停產(chǎn)最長(zhǎng)地區(qū)為伊犁州（直）、博州，共計(jì)停產(chǎn)226天，最短地區(qū)為和田135天。
電石渣水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)“錯(cuò)峰置換”參與錯(cuò)峰生產(chǎn)；協(xié)同處置城市生活垃圾及有毒有害廢棄物的企業(yè)、使用生物質(zhì)燃料替代化石燃料的企業(yè)可根據(jù)“利廢量”申請(qǐng)適當(dāng)延長(zhǎng)開(kāi)窯時(shí)間。建設(shè)地在兵團(tuán)各師的水泥熟料生產(chǎn)線，錯(cuò)峰生產(chǎn)參照所在區(qū)域執(zhí)行，在以上停窯周期內(nèi)未按文件要求執(zhí)行停窯的企業(yè)，在2023年應(yīng)補(bǔ)足停窯時(shí)間。
湖南省水泥熟料生產(chǎn)線錯(cuò)峰生產(chǎn)75-80天
湖南省發(fā)布《關(guān)于做好2022-2023年大氣污染防治特護(hù)期水泥行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)工作的通知》要求2022-2023年大氣污染防治特護(hù)期間，長(zhǎng)株潭及傳輸通道城市（岳陽(yáng)市、常德市、益陽(yáng)市）水泥熟料生產(chǎn)線錯(cuò)峰生產(chǎn)天數(shù)基數(shù)為80天，其他市州為75天，其中2022年第四季度（10月16日-12月31日）錯(cuò)峰生產(chǎn)時(shí)間不少于30天。
四川省11、12月每條熟料生產(chǎn)線分別停19天
四川省水泥協(xié)會(huì)發(fā)布《關(guān)于做好2022年四季度錯(cuò)峰生產(chǎn)工作的通知》，內(nèi)容顯示，自2022年10月份每條熟料生產(chǎn)線不少于15天，其中實(shí)際停窯天數(shù)10天（即不享受優(yōu)惠政策和不抵減之前超停的天數(shù)）；11月和12月每條熟料生產(chǎn)線分別錯(cuò)峰生產(chǎn)19天。
重污染天氣績(jī)效A級(jí)和引領(lǐng)性的企業(yè)自主減排，采暖季錯(cuò)峰“強(qiáng)制減排”
此前生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》中曾明確，被評(píng)為績(jī)效A級(jí)和引領(lǐng)性的企業(yè)，重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間可自主采取減排措施。近期河北、四川、江蘇等省市發(fā)布的重污染天氣預(yù)警通知中也有明確績(jī)效分級(jí)A級(jí)和引領(lǐng)性企業(yè)、納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)管“正面清單”和疫情防控保障的企業(yè)，在確保污染防治設(shè)施有效運(yùn)行、嚴(yán)格落實(shí)污染防治措施的情況下，自主采取應(yīng)急減排措施。
但是，在采暖季錯(cuò)峰中卻多被要求同步停限產(chǎn)。上年同期，除山西、河南、安徽省等省的錯(cuò)峰文件中明確水泥熟料績(jī)效分級(jí)A級(jí)企業(yè)和粉磨站績(jī)效引領(lǐng)性企業(yè)結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際實(shí)施自主減排。其余十余個(gè)省份并沒(méi)有在文件中明確A級(jí)企業(yè)和績(jī)效引領(lǐng)企業(yè)是否要參與采暖季錯(cuò)峰和重污染天氣停限產(chǎn)。而今，河南省文件率先明確A級(jí)企業(yè)也要參與采暖季錯(cuò)峰。可見(jiàn)2022-2023年錯(cuò)峰生產(chǎn)較上年同期更為嚴(yán)格，停產(chǎn)時(shí)間更長(zhǎng)。
采暖季錯(cuò)峰生產(chǎn)的初衷本是為避免工業(yè)窯爐和采暖鍋爐排放疊加、能耗增大，使霧霾天氣增加。如今或與此初衷相背離，成了減庫(kù)存的辦法之一。
