隨著5000億元專項債結(jié)存限額在遼寧省率先“開閘”，目前全國其他省市情況如何？
根據(jù)中國債券信息網(wǎng)、各省財政廳披露的數(shù)據(jù)和信息進行了梳理。截至2022年10月14日，全國至少有27個省市已披露動用專項債結(jié)存限額情況，目前披露規(guī)模達4581.4億元。其中山東省規(guī)模最大，為610億元。河北、福建、四川、河南、云南尾隨其后，這五省動用專項債結(jié)存限額規(guī)模超過300億元。
專項債務結(jié)存限額，就是專項債務余額小于限額的部分，主要是各地為控制債務風險水平，通過加強財政收支管理，安排財政資金償還到期專項債券，減少專項債務余額，相應形成的限額空間。國務院總理李克強8月24日主持召開國常會，部署穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策的接續(xù)政策措施，加力鞏固經(jīng)濟恢復發(fā)展基礎。其中提到，依法用好5000多億元專項債結(jié)存限額。
數(shù)據(jù)來源：中國債券信息網(wǎng)、各省財政廳。（澎湃新聞記者 陳佩珍梳理統(tǒng)計）
基礎設施為重點投向之一
從投向來看，專項債務結(jié)存限額的投向主要集中在交通基礎設施、能源、農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)保、社會事業(yè)、城鄉(xiāng)冷鏈等物流基礎設施，市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎設施，國家重大戰(zhàn)略項目、保障性安居工程，以及新能源項目和新型基礎設施項目建設。
9月27日，遼寧省政府專項債券（十六至二十期）完成發(fā)行招標，其中投向基礎設施建設的專項債額度為62.37億元，投向棚改的專項債額度為4.63億元，總計67億元。
福建省財政廳披露的信息顯示，9月28日，福建省十三屆人大常委會第三十五次會議審議批準2022年省級預算調(diào)整方案。本次預算調(diào)整涉及利用限額空間發(fā)行新增專項債券332億元。新增專項債券將全部轉(zhuǎn)貸市縣使用，用于支持項目建設，涵蓋交通基礎設施、能源、農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)保、新能源項目和新型基礎設施等11個領域。
10月或迎發(fā)行小高峰
政策指引下，各省市陸續(xù)披露專項債限額分配情況。從統(tǒng)計情況來看，山東省目前披露的專項債結(jié)存限額規(guī)模最大。山東省2022年四季度地方政府債券發(fā)行計劃表顯示，新增債券方面，10月份新增專項債為360億元，11月份新增專項債為250億元，合計610億元。
除了山東，河北、福建、四川、河南、云南五省將發(fā)行的專項債結(jié)存限額規(guī)模在目前已披露的省市中也位居前列，分別為374億元、359億元、356億元、314億元、307億元。
與此同時，吉林、貴州、黑龍江、北京、廈門、大連這六省市目前披露計劃發(fā)行的專項債結(jié)存限額規(guī)模均低于50億元，分別為40億元、33億元、33億元、30億元、27億元、12億元。
從發(fā)行進度來看，10月或迎來新增專項債發(fā)行小高峰。9月7日國常會對于此部分專項債的要求為“依法盤活地方2019年以來結(jié)存的5000多億元專項債限額，10月底前發(fā)行完畢，優(yōu)先支持在建項目?！?
用好5000多億元專項債結(jié)存限額，對基建投資、GDP、社會融資規(guī)模等均有拉動作用。值得注意的是，在專項債層面，9月28日召開的國常會還放出信號——“依法依規(guī)提前下達明年專項債部分限額”。
