7月12日，人力資源和社會保障部向社會公布了《中華人民共和國職業(yè)分類大典》（以下簡稱《大典》）公示稿，并向社會征求意見。由中國混凝土與水泥制品協(xié)會獨立申報的“混凝土工程技術人員”成功進入《大典》公示稿。
公示稿以2015年版《大典》為基礎，將近年來已發(fā)布的新職業(yè)納入其中，保持大類體系不變，增加或取消了部分中類、小類及職業(yè)（工種），優(yōu)化調整了部分歸類，修改完善了部分職業(yè)信息描述。公示稿中，職業(yè)劃分為8個大類、79個中類、449個小類、1636個細類（職業(yè)）、2967個工種。與2015版《大典》相比，增加了4個中類、15個小類、155個職業(yè)。其中，中國混凝土與水泥制品協(xié)會申報的“混凝土工程技術人員”是首次納入《大典》，新設職業(yè)編號2-02-19-04，與“2-02-19-01硅酸鹽工程技術人員”、“2-02-19-02非金屬礦及制品工程師技術人員”和“2-02-19-03無機非金屬材料工程技術人員”并列，成為建材工程技術人員的4個職業(yè)之一。眾所周知，《大典》是反映經濟社會發(fā)展狀況的“晴雨表”，是引領產業(yè)轉型升級發(fā)展的“風向標”，是規(guī)范人力資源開發(fā)管理的“標準尺”。初步統(tǒng)計，全國將有數十萬混凝土行業(yè)工程技術人員受益于職業(yè)被國家“蓋章認證”，這也會進一步提升混凝土工程技術從業(yè)人員的職業(yè)榮譽感和行業(yè)尊嚴感，對推動全行業(yè)高質量發(fā)展將會產生重要推力。
《中華人民共和國職業(yè)分類大典》，以《中華人民共和國勞動法》“國家確定職業(yè)分類，對規(guī)定的職業(yè)制定職業(yè)技能標準，實行職業(yè)資格證書制度”為依據，由人力資源和社會保障部、國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家統(tǒng)計局聯合組織編制。中共中央、國務院50多個部門以及有關研究機構、大專院校和部分企業(yè)的近千名專家學者參加了《中華人民共和國職業(yè)分類大典》的編制工作。據介紹，在過去幾年中，人力資源和社會保障部先后發(fā)布了四批共56個新職業(yè)名單，每一次發(fā)布都引發(fā)廣泛關注和解讀，不少人以自己所從事的職業(yè)被官方“蓋章認證”為榮。有新職業(yè)產生，就有舊職業(yè)出局。2015年，1999年頒布的職業(yè)分類大典首次進行修訂，近900個職業(yè)被永遠停留在了早期工業(yè)化時代。而定義“新”與“ 舊”以及決定更替規(guī)則的，則是一個社會的產業(yè)結構調整以及社會分工的深化。在這一過程中，更多符合社會需要的新型就業(yè)崗位被創(chuàng)造出來，而科學技術的發(fā)展進步無疑加速了這個進程。
幾十年來，眾多混凝土工程技術人員被歸置于“硅酸鹽工程技術人員”或“無機非金屬材料工程技術人員”職業(yè)序列之內，職業(yè)界限模糊，產業(yè)地位邊緣，完全沒有顯現出混凝土工程技術人員的職業(yè)特點和核心技術能力，處于一種被忽視的狀態(tài)。這次被納入《大典》，重新評價了這一職業(yè)的重要性和不可或缺性，為數十萬混凝土工程技術人員帶來了正確而精準的職業(yè)定位。從此，廣大默默從事混凝土行業(yè)的工程技術人員將有正式的職業(yè)名稱，擁有了獨立的職業(yè)編號，有了明確清晰的職業(yè)歸屬。
中國混凝土與水泥制品協(xié)會鍥而不舍地推動“混凝土工程技術人員”進入《大典》，整個艱辛歷程長達十年之久。協(xié)會深刻地認知到，混凝土與水泥制品行業(yè)的產業(yè)價值和在國計民生中的重要地位決定了“混凝土工程技術人員”進入《大典》是大勢所趨。混凝土與水泥制品行業(yè)服務于建筑、水利、交通、鐵路、礦業(yè)、能源等行業(yè)，是國民經濟的重要組成部分，是我國建材行業(yè)第一大產業(yè)。據國家統(tǒng)計局的數據，2021年規(guī)模以上混凝土與水泥制品工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入累計20996.85億元，利潤總額累計853.58億元，規(guī)模以上企業(yè)達到12864家，另有土木工程建設單位10萬余家。隨著國家“一帶一路”戰(zhàn)略的提出和實施，我國建筑工程企業(yè)已大規(guī)模走出國門，對混凝土工程技術人員提出了更高要求?？梢赃@樣說，全國數十萬混凝土工程技術人員手中掌握著幾乎所有基建工程“壽命與質量”的生命線，他們的職業(yè)重要性不容忽視。
混凝土與水泥制品行業(yè)在國計民生中所承擔的責任與使命有以下幾點。
重點一
支撐國內大規(guī)模基礎設施建設和城市化進程。
2021年，我國建筑業(yè)年產值已達29.30萬億，其中水泥混凝土的用量約占70億立方米，產值約3.5萬億元。
重點二
助力“中國建造”國際品牌的持續(xù)發(fā)展。
隨著國家“一帶一路”戰(zhàn)略的提出和實施，中國工程建設企業(yè)已大規(guī)模走出國門，承接了數千項建筑工程，混凝土工程技術人員為此做出了巨大貢獻。未來，混凝土與水泥制品行業(yè)還將繼續(xù)在推進中國建設標準的國際化和培養(yǎng)國外混凝土工程技術人員等方面奉獻力量。
重點三
促進“雙碳戰(zhàn)略”及生態(tài)環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。
截止2020年數據，我國包括建筑垃圾、工業(yè)固廢、尾礦廢棄物等在內的固體廢棄物每年增量近百億噸，堆存的工業(yè)固體廢物總量達600億—700億噸。幾十年的實踐證明，我國大宗工業(yè)固廢與建筑垃圾資源化的主要承接產業(yè)正是混凝土與水泥制品行業(yè)。
此前由于國家沒有建立混凝土工程技術人員職業(yè)門類，缺乏職業(yè)教育、評價和培訓體系，導致本行業(yè)內專業(yè)技術人才匱乏，與行業(yè)的蓬勃發(fā)展形成了鮮明對比，難以滿足新時代對混凝土工程技術人員的發(fā)展要求。大學學科設置改革后，國內本科已不再有混凝土工程技術專業(yè)，混凝土工程技術人才的教育與培養(yǎng)存在較大的缺口。根據協(xié)會對會員單位的統(tǒng)計，約60%的混凝土工程技術人員是從無機非金屬材料等學科領域入行，從未接受過混凝土相關領域的專業(yè)培訓。與此同時，國家職業(yè)類別的缺失，直接導致相關職業(yè)標準的缺失，顯然不利于本行業(yè)從業(yè)人員的高質量職業(yè)發(fā)展。盡快建立混凝土工程技術人員職業(yè)，不僅有利于混凝土與水泥制品行業(yè)的技術創(chuàng)新、科技進步和行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，對國家基礎設施建設和國家“一帶一路”戰(zhàn)略的實施也具有至關重要的作用。
我們相信，隨著“混凝土工程技術人員”進入《大典》，人才匱乏、從業(yè)人員職業(yè)素質偏低、行業(yè)歸屬感弱等不利于行業(yè)發(fā)展的局面有望得到根本改觀。協(xié)會為推動行業(yè)高質量發(fā)展，將通過職業(yè)標準、大學教育、職業(yè)培訓、水平評價、繼續(xù)教育等體系建設，助力混凝土行業(yè)受到全社會尊重。通過建立混凝土工程師新職業(yè)，協(xié)會服務廣大企業(yè)和從業(yè)人員的能力和水平將有進一步的提升，將會很快邁出建設本行業(yè)人才評價與培訓體系的重要一步。未來，協(xié)會將在人社部的指導下，編制國家職業(yè)技術技能標準，并建立完整的培訓、評價、繼續(xù)教育、終身學習、人才激勵體系，完善行業(yè)人才梯隊的建設，規(guī)范行業(yè)專業(yè)技術人員職業(yè)行為，提高行業(yè)專業(yè)技術人員素質，提升企業(yè)科技創(chuàng)新水平，促進行業(yè)的可持續(xù)、高質量發(fā)展。
