養(yǎng)護(hù)室內(nèi)的混凝土試塊
廣州市混凝土行業(yè)在質(zhì)量監(jiān)管方面，線下混凝土原材料質(zhì)量監(jiān)管實(shí)行“雙盲抽檢”，混凝土成品質(zhì)量監(jiān)管實(shí)行試塊抽檢，線上預(yù)拌混凝土生產(chǎn)投料全程實(shí)時(shí)監(jiān)督系統(tǒng)對(duì)混凝土生產(chǎn)實(shí)行“全鏈條”監(jiān)管。此外，今年4月以來廣州市混凝土行業(yè)落實(shí)誠信評(píng)價(jià)系統(tǒng)，將市內(nèi)混凝土企業(yè)及人員納入誠信評(píng)價(jià)范圍，如今已取得階段性成效。
在狠抓質(zhì)量的背景下，廣州市混凝土行業(yè)探索出切實(shí)可行的“廣州經(jīng)驗(yàn)”。
行業(yè)監(jiān)管“黑匣子”，雙盲抽檢夯實(shí)質(zhì)量
據(jù)廣州市散裝水泥與建筑節(jié)能管理中心負(fù)責(zé)人介紹，廣州市混凝土行業(yè)在質(zhì)量監(jiān)管上多措并舉。在混凝土原材料質(zhì)量監(jiān)管上，管理中心組織相關(guān)檢測單位人員不定期到企業(yè)抽檢包括水泥、砂石、外加劑在內(nèi)的混凝土原材料。檢測過程實(shí)現(xiàn)“雙盲抽檢”。抽樣單位只負(fù)責(zé)盲樣的抽取，抽樣單位抽取雙份盲樣，分別送至兩個(gè)檢測單位進(jìn)行檢測。盲樣只保留編號(hào)，在檢測結(jié)果發(fā)布前，管理中心及檢測單位均不能獲取盲樣相關(guān)的企業(yè)信息。檢測完成形成報(bào)告后，管理中心將對(duì)其進(jìn)行公示，如發(fā)現(xiàn)不合格原材料，公示并禁止企業(yè)使用。同時(shí)，抄送行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行誠信評(píng)價(jià)。通過雙盲抽檢，確保了實(shí)際檢測數(shù)據(jù)的真實(shí)性。
在混凝土成品質(zhì)量監(jiān)管方面，管理中心則分別采取兩種措施。首先是隨機(jī)抽取企業(yè)提供的混凝土試塊檢測，具體做法是在企業(yè)現(xiàn)場對(duì)混凝土試塊進(jìn)行抗壓強(qiáng)度等相關(guān)檢測。其次是在施工現(xiàn)場進(jìn)行混凝土試塊的制作與抽檢。在攪拌車準(zhǔn)備進(jìn)入施工現(xiàn)場時(shí)，管理中心組織檢測單位隨機(jī)指定某一攪拌車作為抽檢對(duì)象，由檢測單位提供專業(yè)服務(wù)，將該攪拌車的混凝土拌合物制作成試塊。試塊制作完成后，將會(huì)在攪拌站進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。試塊將會(huì)按日期被分為三組并進(jìn)行標(biāo)記，每隔3天、7天以及28天將會(huì)分別將試塊送至檢測機(jī)構(gòu)檢測，形成報(bào)告。
除線下監(jiān)管措施外，廣州市混凝土行業(yè)還依托線上的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)投料全程實(shí)時(shí)監(jiān)督系統(tǒng)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管，對(duì)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了全流程管控。原材料進(jìn)場時(shí)必須加以登記，例如具體的供應(yīng)商來源、數(shù)量、配合比等，形成相關(guān)原材料的信息，相關(guān)的檢測結(jié)果也需上傳系統(tǒng)。到了投料環(huán)節(jié)，“黑匣子”則綁定每一條生產(chǎn)線。行業(yè)協(xié)會(huì)組織對(duì)企業(yè)生產(chǎn)線工控系統(tǒng)的驗(yàn)收，行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)負(fù)責(zé)人、工控系統(tǒng)單位技術(shù)人員以及廣州市預(yù)拌混凝土生產(chǎn)投料全程實(shí)時(shí)監(jiān)督系統(tǒng)的運(yùn)維單位技術(shù)人員四方共同驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)的“全鏈條”監(jiān)管。
信用承諾書覆蓋，評(píng)價(jià)成效初顯
作為全國混凝土行業(yè)先進(jìn)協(xié)會(huì)，廣州市混凝土行業(yè)協(xié)會(huì)創(chuàng)新行業(yè)管理思路，成果顯著。協(xié)會(huì)秘書長李勝文介紹，今年4月1日起，廣州市混凝土行業(yè)協(xié)會(huì)將市內(nèi)混凝土企業(yè)及企業(yè)人員納入誠信評(píng)價(jià)范圍，使用誠信信息系統(tǒng)統(tǒng)一管理。誠信評(píng)價(jià)考察市內(nèi)混凝土企業(yè)及其人員在混凝土生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、質(zhì)量及履約等方面的表現(xiàn)，結(jié)合市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門及相關(guān)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理情況進(jìn)行量化綜合評(píng)價(jià)。
市內(nèi)混凝土企業(yè)及其人員需分別簽訂信用承諾書并向協(xié)會(huì)提交，承諾書在廣州市混凝土行業(yè)協(xié)會(huì)信息網(wǎng)統(tǒng)一公示?；炷疗髽I(yè)需承諾自覺遵守公平競爭、誠信經(jīng)營的市場規(guī)則，自覺遵守混凝土行業(yè)信用管理和誠信評(píng)價(jià)制度。生產(chǎn)系統(tǒng)與廣州市預(yù)拌混凝土生產(chǎn)數(shù)據(jù)全程實(shí)時(shí)監(jiān)管系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)時(shí)上傳相關(guān)數(shù)據(jù)。同時(shí)，企業(yè)還需承諾嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市的生產(chǎn)質(zhì)量管理要求，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行廣州市預(yù)拌混凝土企業(yè)綠色生產(chǎn)管理制度，并建立疫情突發(fā)情況處理機(jī)制。
值得一提的是，誠信評(píng)價(jià)不僅針對(duì)混凝土企業(yè)，還落實(shí)到企業(yè)相關(guān)崗位負(fù)責(zé)人。企業(yè)崗位負(fù)責(zé)人包括混凝土企業(yè)的法定代表人、經(jīng)營負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、試驗(yàn)室負(fù)責(zé)人,以及試驗(yàn)員和資料員等。
承諾書中，企業(yè)從業(yè)人員需承諾自覺接受政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)督核查，恪守職業(yè)道德，不虛報(bào)、不瞞報(bào)數(shù)據(jù)。同時(shí)，企業(yè)人員還應(yīng)主動(dòng)接受行業(yè)技能和安全教育培訓(xùn)，做到持證上崗，發(fā)現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營、質(zhì)量問題、安全隱患等需迅速采取措施并上報(bào)。
目前，誠信評(píng)價(jià)模式取得了初步成效。廣州市已有混凝土企業(yè)102家、行業(yè)人員1020人簽訂信用承諾書，相關(guān)承諾書已于5月10日在協(xié)會(huì)官網(wǎng)公示。誠信評(píng)價(jià)推行兩月以來，誠信評(píng)價(jià)從基礎(chǔ)評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查評(píng)價(jià)、行業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)價(jià)、服務(wù)評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲評(píng)價(jià)等五部分對(duì)混凝土企業(yè)及人員打分，打分既有加分項(xiàng)也有減分項(xiàng)，引起企業(yè)高度重視。
誠信評(píng)價(jià)模式是廣州市混凝土行業(yè)貫徹落實(shí)“信用廣州、信用管企業(yè)”的重要舉措。以誠信評(píng)價(jià)約束市內(nèi)混凝土企業(yè)，能夠進(jìn)一步提高企業(yè)誠信服務(wù)意識(shí)，充分發(fā)揮行業(yè)自律作用，提升建設(shè)工程質(zhì)量安全。目前，住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門與行業(yè)協(xié)會(huì)在誠信評(píng)分上的對(duì)接以線下形式為主；未來，雙方將推進(jìn)線上系統(tǒng)對(duì)接，進(jìn)一步提升誠信評(píng)價(jià)效率。
廣州市混凝土行業(yè)探索出的誠信評(píng)價(jià)以及質(zhì)量監(jiān)管新模式，有利于營造公平競爭、秩序規(guī)范的市場環(huán)境，推動(dòng)混凝土行業(yè)健康發(fā)展。據(jù)了解，最近其他城市也紛紛借鑒“廣州經(jīng)驗(yàn)”管理模式。
