各縣(市)區(qū)、徐州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、徐州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)住建局，徐州淮海國際港務區(qū)規(guī)劃建設部，各有關單位：
2021年10月5日，云龍區(qū)農(nóng)科院2019-51號A地塊項目發(fā)生一起起重傷害事故，造成2人死亡，充分暴露出該項目參建各方責任主體安全意識薄弱，安全教育、安全投入不到位，違章作業(yè)、違章指揮，嚴重忽視安全生產(chǎn)工作。為進一步規(guī)范建筑市場秩序，杜絕違規(guī)、違章施工，現(xiàn)將該事故有關處理情況通報如下：
一、事故基本情況
工程名稱：農(nóng)科院地塊（2019-51號地塊）A地塊3#、5#-13#、15#-17#共13棟住宅樓，4#配電室，14#配電室及水泵房，18#配套設施用房，19#凈菜市場，20#開閉所及配電室，地下室(J-K-Da,1-89軸）工程。建設單位：徐州桂悅置業(yè)有限公司，項目負責人：戴某洋；施工總承包單位：江蘇添安建設有限公司，項目經(jīng)理：何某松；監(jiān)理單位：徐州市華升建筑工程監(jiān)理有限公司，總監(jiān)理工程師：朱某平。
事故情況：2021年10月5日上午9時30分左右，云龍區(qū)農(nóng)科院2019-51號A地塊施工現(xiàn)場8#樓塔機在吊運混凝土輸送泵回轉(zhuǎn)至7#樓施工層西南角上方時，突然發(fā)生混凝土輸送泵管從索具中滑脫并從高空中崩散墜樓，將站在7#樓南側(cè)基坑內(nèi)的兩名工作人員當場擊倒，經(jīng)搶救無效死亡。
二、事故處理情況
（一）取消該項目及其參建各方責任人參加任何形式評獎、評優(yōu)資格；
（二）依據(jù)《關于加強全省建筑安全生產(chǎn)責任追究若干意見的通知》（蘇建質(zhì)安〔2011〕847號）、《關于切實加強建筑施工安全管理的通知》（蘇建質(zhì)安〔2020〕75號）等文件規(guī)定，給予：
施工總承包單位江蘇添安建設有限公司，停止在徐州地區(qū)投標1年，扣除信用等級分2分；項目經(jīng)理何某松，因在事故中死亡，免于處罰；安全員王某，依據(jù)事故調(diào)查報告上報省住建廳暫扣安全生產(chǎn)考核合格證書1年；
監(jiān)理單位徐州市華升建筑工程監(jiān)理有限公司，停止在徐州地區(qū)投標3個月，扣除信用等級分2分；總監(jiān)理工程師朱某平，依據(jù)事故調(diào)查報告暫扣執(zhí)業(yè)資格證書6個月；監(jiān)理員劉某平，依據(jù)事故調(diào)查報告暫扣執(zhí)業(yè)資格證書10個月。
以上處理均從通報之日起執(zhí)行。
三、下一步工作要求
（一）被通報的各方責任主體，要認真吸取教訓，深刻反思，針對本企業(yè)、本項目發(fā)生的違規(guī)行為、存在的安全隱患，切實落實好企業(yè)主體責任和整改措施，建立完善的安全生產(chǎn)管理體系，消除隱患，杜絕違章行為，確保安全生產(chǎn)文明施工；
（二）在徐各建設、施工和監(jiān)理企業(yè)要深刻吸取事故教訓，引以為戒、舉一反三，高度重視安全生產(chǎn)工作，切實做到“必須依法生產(chǎn)經(jīng)營、安全責任到位、安全投入到位、安全教育培訓到位、安全管理到位、應急救援到位”，嚴格履行建設、施工程序，杜絕“三違”作業(yè)，切實抓好本企業(yè)及項目部的安全生產(chǎn)管理工作；
（三）對于發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故、因違法違規(guī)行為被立案處罰的項目及相關各方責任主體，我局將實施常態(tài)化監(jiān)管，查處一批，通報一批；各縣（市）區(qū)建設主管部門要加大執(zhí)法力度，牢固樹立“隱患就是事故”的理念，對本地區(qū)違法違規(guī)行為嚴肅查處，并及時通報曝光，切實維護建設市場秩序，確保我市建筑施工安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)可控。
徐州市住房和城鄉(xiāng)建設局
2022年1月21日
在此之前，省住建廳就通報了該起事故。
關于江蘇添安建設有限公司的事故通報
2021年10月5日上午9時30分左右，由江蘇添安建設有限公司施工總承包、徐州市華升建筑工程監(jiān)理有限公司監(jiān)理的徐州市農(nóng)科院地塊（2019-51號地塊）A地塊3#、5#-13#、15#-17#共13棟住宅樓，4#配電室，14#配電室及水泵房，18#配套設施用房，19#凈菜市場，20#開閉所及配電室，地下室(J-K-Da,1-89軸）工程工地，發(fā)生一起起重機械傷害生產(chǎn)安全事故，致2人死亡，現(xiàn)通報如下：
事故工程：農(nóng)科院地塊（2019-51號地塊）A地塊3#、5#-13#、15#-17#共13棟住宅樓，4#配電室，14#配電室及水泵房，18#配套設施用房，19#凈菜市場，20#開閉所及配電室，地下室(J-K-Da,1-89軸）工程
事故地點：徐州市云龍區(qū)慶豐路東學院路南
事故時間：2021年10月5日上午9時30分左右
傷亡情況：2人死亡
建設單位：徐州桂悅置業(yè)有限公司
項目負責人：戴某洋
施工總承包單位：江蘇添安建設有限公司
法定代表人：劉某伍
項目負責人：武某猛
監(jiān)理單位：徐州市華升建筑工程監(jiān)理有限公司
法定代表人：孫某
項目總監(jiān)：朱某平
請各地按照“四不放過”的原則，依據(jù)省住建廳《關于加強全省建筑安全生產(chǎn)責任追究若干意見的通知》（蘇建質(zhì)安〔2011〕847號）文件的要求，嚴肅處理事故企業(yè)及相關責任人。
混凝土泵送使用安全作業(yè)指導書
1、混凝土泵應安放在平整、堅實的地面上，周圍不得有障礙物，在放下支腿并調(diào)整后應使機身保持水平和穩(wěn)定，輪胎應楔緊。
2、泵送管道的敷設應符合下列要求：
1）水平泵送管道宜直線敷設。
2）垂直泵送管道不得直接裝接在泵的輸出口上，應在垂直管前端加裝長度不小于20m的水平管，并在水平管近泵處加裝逆止閥。
3）敷設向下傾斜的管道時，應在輸出口上加裝一段水平管，其長度不應小于傾斜管高低差的5倍。當傾斜度較大時，應在坡度上端裝設排氣活閥；
4）泵送管道應有支承固定，在管道和固定物之間應設置木墊作緩沖，不得直接與鋼筋或模板相連，管道與管道間應連接牢靠；管道接頭和卡箍應扣牢密封，不得漏漿；不得將已磨損管道裝在后端高壓區(qū)。
5）泵送管道敷設后，應進行耐壓試驗。
3、砂石粒徑、水泥強度等級及配合比應按出廠規(guī)定，滿足泵機可泵性的要求。
4、作業(yè)前應檢查并確認泵機各部螺栓緊固，防護裝置齊全可靠，各部位操縱開關、調(diào)整手柄、手輪、控制桿、旋塞等均在正確位置，液壓系統(tǒng)正常無泄漏，液壓油符合規(guī)定，攪拌斗內(nèi)無雜物，上方的保護格網(wǎng)完好無損并蓋嚴。
5、輸送管道的管壁厚度應與泵送壓力匹配，近泵處應選用優(yōu)質(zhì)管子。管道接頭、密封圈及彎頭等應完好無損。高溫烈日下應采用濕麻袋或濕草袋遮蓋管路，并應及時澆水降溫，寒冷季節(jié)應采取保溫措施。
6、應配備清洗管、清洗用品、接球器及有關裝置。開泵前，無關人員應離開管道周圍。
7、啟動后，應空載運轉(zhuǎn)，觀察各儀表的指示值，檢查泵和攪拌裝置的運轉(zhuǎn)情況，確認一切正常后，方可作業(yè)。泵送前應向料斗加入10L清水和0.33的水泥砂漿潤滑泵及管道。
8、泵送作業(yè)中，料斗中的混凝土平面應保持在攪拌軸軸線以上。料斗格網(wǎng)上不得堆滿混凝土，應控制供料流量，及時清除超料徑的集料及異物，不得隨意移動格網(wǎng)。
9、當進入料斗的混凝土有離析現(xiàn)象時應停泵，待攪拌均勻后再泵送。當集料分離嚴重，料斗內(nèi)灰漿明顯不足時，應剔除部分集料，另加砂漿重新攪拌。
10、泵送混凝土應連續(xù)作業(yè)；當因供料中斷被迫暫停時，停機時間不得超過30min。暫停時間內(nèi)應每隔5～10min（冬季3～5min）作2～3個沖程反泵一正泵運動，再次投料泵送前應先將料攪拌。當停泵時間超限時，應排空管道。
11、垂直向上泵送中斷后再次泵送時，應先進行反向推送，使分配閥內(nèi)混凝土吸回料斗，經(jīng)攪拌后再正向泵送。
12、泵機轉(zhuǎn)動時，嚴禁將手或鐵鍬伸入料斗或用手抓握分配閥。當需在料斗或分配閥上工作時，應先關閉電動機和消除蓄能器壓力。
13、不得隨意調(diào)整液壓系統(tǒng)壓力。當油溫超過70℃時，應停止泵送，但仍應使攪拌葉片和風機運轉(zhuǎn)，待降溫后再繼續(xù)運行。
14、水箱內(nèi)應貯滿清水，當水質(zhì)混濁并有較多砂粒時，應及時檢查處理。
15、泵送時，不得開啟任何輸送管道和液壓管道；不得調(diào)整、修理正在運轉(zhuǎn)的部件。
16、作業(yè)中，應對泵送設備和管路進行觀察，發(fā)現(xiàn)隱患應及時處理。對磨損超過規(guī)定的管子、卡箍、密封圈等應及時更換。
17、應防止管道堵塞。泵送混凝土應攪拌均勻，控制好坍落度；在泵送過程中，不得中途停泵。
18、當出現(xiàn)輸送管堵塞時，應進行反泵運轉(zhuǎn)，使混凝土返回料斗；當反泵幾次仍不能消除堵塞，應在泵機卸載情況下，拆管排除堵塞。
19、作業(yè)后，應將料斗內(nèi)和管道內(nèi)的混凝土全部輸出，然后對泵機、料斗、管道等進行沖洗。當用壓縮空氣沖洗管道時，進氣閥不應立即開大，只有當混凝土順利排出時，方可將進氣閥開至最大。在管道出口端前方10m內(nèi)嚴禁站人，并應用金屬網(wǎng)籃等收集沖出清洗球和砂石粒。對凝固的混凝土，應采用刮刀清除。
20、作業(yè)后，應將兩側(cè)活塞轉(zhuǎn)到清洗室位置，并涂上潤滑油。各部位操縱開關、調(diào)整手柄、手輪、控制桿、旋塞等均應復位。液壓系統(tǒng)應卸載。
