經(jīng)過三年來的專項治理，盜采河砂現(xiàn)象得到有效遏制，肇慶市河湖水生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，圖為西江肇慶城區(qū)段兩岸秀美的風光。攝影：吳勇強
“看！老鷹?！睆V東西江肇慶段，冬日的暖陽灑在江面，波光粼粼，兩岸草甸青綠。站在水政執(zhí)法船上，空中掠過的兩只鷹吸引了記者目光。
“鷹是水生態(tài)的‘觀察員’，只有在生態(tài)鏈完整的河段才能看到它們的身影。”肇慶市水利局水政監(jiān)察科科長羅銳山告訴記者，如今白鷺也是西江的?？停袖в萎a(chǎn)卵的魚類也變多了。他指著岸邊已是游人如織的健身步道說，“兩年前，一個個形狀像白蟻窩一樣的砂堆還占據(jù)著岸堤。”
近年來，廣東省紀委監(jiān)委重拳出擊，堅決查處盜采河砂背后的腐敗問題，交出一張張亮眼的成績單，近日也是收獲了國家紀委的表揚。
下面小編略數(shù)了一些典型案例：
非法采砂“夜進斗金”
流域生態(tài)卻被嚴重破壞
珠江，滋養(yǎng)著44萬平方公里南方大地。2019年珠江水系內(nèi)河貨運量突破10億噸，位居世界第二，僅次于長江。珠江水系分布著三大支流：東江，流域內(nèi)有華南第一大湖萬綠湖，為4000多萬人提供飲用水；北江，珠江流域第二大水系，流經(jīng)的清遠地區(qū)素有廣州“后花園”之美稱；西江，是珠江的干流，在廣東省佛山市三水區(qū)境內(nèi)與東江、北江交匯后流入南海。
這三條江有個共同點：流域內(nèi)河道眾多，蘊藏著豐富的河砂資源。隨著珠三角城市群的興起，作為重要建筑材料的河砂身價倍漲。在高額利潤驅動下，非法采砂船四處橫行。
一艘采砂船就像是一臺印鈔機?！安珊由凹夹g含量低，找一艘采砂船，開上河道就能開采，挖完一片河灘，就轉移到另一片?！闭貞c市紀委副書記、監(jiān)委副主任黎慶芬說，一船砂大概有300到500立方米，每立方米價格大約兩百元，算下來一船砂就能掙好幾萬。
“凌晨兩三點是采砂船最忙碌的時候。”河源市源城區(qū)埔前鎮(zhèn)雙頭村黨支部書記劉偉雄告訴記者，以前一到晚上，砂老板們就把采砂船開到防洪堤邊。機器徹夜轟鳴，擾民不說，還帶來巨大的安全隱患?！斑\砂車大多拼裝而成，運輸過程中砂石撒得遍地都是，我們在村里開車都得小心翼翼，不然很容易出事故。”
河源市紀委副書記、監(jiān)委副主任徐學章介紹，非法采砂的最大危險是直接毀掉防洪堤及其他河道工程。如果在航道內(nèi)開采，會降低河床，形成漩渦，威脅通航安全，河道生態(tài)也會受到巨大影響。“有一種吸砂船，就像個超級吸塵器，直接把水底的泥沙、小魚小蝦和水生植物全部吸走?！本枚弥拥郎鷳B(tài)被嚴重破壞，沿岸百姓的生產(chǎn)生活受到影響。
打掉“砂老鼠”和“保護傘”
深入推進“行業(yè)清源”
01
清遠北江——
30年斂財超10億!廣東最壕“砂霸”涉黑團伙被端
“砂老鼠”之所以肆無忌憚，除了“夜進斗金”的利益，還有隱身其后的“保護傘”。少數(shù)公職人員利用手中職權，為非法采砂團伙“撐腰”。
在北江流域，陳志輝團伙惡名昭著。從2003年開始的十幾年里，清遠河段的河砂開采標段都被該涉黑組織控制。在70公里長的河道里，該團伙通過超時、超量、超范圍開采，非法獲利達10億元。
本案被告人在指認陳志輝的別墅
“為盜采行為一路開綠燈的，是甘于被圍獵的水政干部。”清遠市紀委監(jiān)委派駐第十四紀檢監(jiān)察組負責人莫順初介紹，市水政監(jiān)察支隊前后兩任支隊長李耀斌、尹冬清在任期間充當“內(nèi)鬼”，奉行雙重標準——當陳志輝團伙舉報他人盜采河砂時，就火速趕赴現(xiàn)場嚴肅執(zhí)法；而陳志輝團伙被他人舉報時，就做做樣子到現(xiàn)場“口頭警告”一番了事。每逢開展聯(lián)合執(zhí)法行動，李耀斌出發(fā)前都會偷偷電話通知陳志輝團伙“小心行事”，長期“船上通風報信，橋底大肆收錢”。
2018年4月，清遠市公安局成功抓獲陳志輝涉黑組織成員35人。根據(jù)線索，清遠市紀委監(jiān)委隨即對水務、公安等部門17名公職人員進行審查調查。截至目前已立案審查調查47人，給予黨紀政務處分38人。“我們在辦案時發(fā)現(xiàn)，負責行政執(zhí)法和監(jiān)管的都是水政監(jiān)察支隊人員，于是提出監(jiān)察建議，要求水利部門成立河道采砂現(xiàn)場監(jiān)管小組，專門負責北江河砂采區(qū)的監(jiān)管工作?！蹦槼踅榻B。
02
肇慶西江——
利劍除惡疾 鐵腕護江河
被譽為“黃金水道”的西江肇慶段，轄區(qū)內(nèi)河道眾多，蘊藏著豐富的河砂資源。市場的巨大需求，讓看似尋常的河砂身價倍漲，變成供不應求的“軟黃金”。
2018年12月18日，肇慶市、廣寧縣兩級公安機關打掉了盤踞在廣寧縣綏江河段壟斷控制河砂資源的特大犯罪團伙。與此同時，肇慶市、廣寧縣紀檢監(jiān)察機關同步開展核查，緊盯該案背后黨員干部和國家公職人員充當河砂領域黑惡勢力“保護傘”問題，深挖倒查，14名黨員干部因涉嫌失職瀆職等違紀違法問題被立案審查調查。
精準亮劍，精準出擊。2018年8月，封開縣紀委監(jiān)委班子領導帶領專項督查組到鄉(xiāng)鎮(zhèn)暗訪發(fā)現(xiàn)，封開縣水政監(jiān)察大隊在處理省暗訪組發(fā)現(xiàn)的多個涉嫌非法采砂點工作中，存在慢作為和不作為問題，封開縣紀委監(jiān)委隨后對水政監(jiān)察大隊負責人梁衛(wèi)東立案審查調查。經(jīng)查，梁衛(wèi)東收受河砂老板“保護費”58萬元，為非法采砂團伙充當“保護傘”。2019年4月，梁衛(wèi)東被開除公職并移送司法機關。
截至2020年10月，全市紀檢監(jiān)察機關共收到涉河砂領域掃黑除惡方面線索110條，立案89件89人。
03
河源東江——
民警竟稱有“假記者”以阻攔采訪
河源東江河段非法采砂行為十分猖獗，且屢禁不止。2017年“三打”期間河源查處了13家采砂場，抓獲8名犯罪嫌疑人，但18年又死灰復燃。當時，羊城晚報記者巡河發(fā)現(xiàn)，在東源、和平等縣又有十余家非法采砂場，而和平縣東水鎮(zhèn)派出所竟稱有群眾報警“假記者”以阻攔采訪。
一位知情人士透露，目前非法采砂大多采取現(xiàn)采現(xiàn)裝的模式，這樣一來，采砂場的運作更加便利，一有風吹草動就立即停工，并將船駛離，岸邊也不會形成沙堆。
正當記者決定離開東水鎮(zhèn)時，一輛車牌號為“粵PBP31×”的私家車急停在采訪車前。車里走出4人，其中只有3人身著警察制服，下車便說：“我們是東水鎮(zhèn)派出所民警，剛收到110指揮中心轉來的群眾報警，稱有假記者在這邊采訪，請你們出示記者證?！?
隨后，記者向110指揮中心確認是否有報警假記者采訪一事，110指揮中心一女性接線員否認接到報警。
2018年5月，河源市政府決定從今年起，在全市范圍內(nèi)開展為期三年的打擊河道非法采砂專項執(zhí)法行動，遏制河湖區(qū)域特別是萬綠湖水域及東江干流部分河段非法偷采河砂行為抬頭態(tài)勢。 政府強調，要結合掃黑除惡專項斗爭和全面推進河長制工作要求，深入開展打擊非法采砂專項執(zhí)法行動，切實保護水環(huán)境安全；要加大對專項行動的督查、督導力度，對工作不力者、充當“保護傘”者嚴格追究相關責任。
探索治本之策
推動河砂市場健康有序
2020年12月18日，生態(tài)環(huán)境部通報11月全國地表水質量狀況，廣東成績亮眼。其中，東江河源段和西江肇慶段的水質均排在前列。
“現(xiàn)在西江的水質大大改善了，打撈的魚不僅肥美，品種也變多了，我們家這兩年的收入增加了不少?！奔易≌貞c市高要區(qū)南岸街道江口社區(qū)的漁民梁叔對記者說。
小小砂石牽動著建筑行業(yè)的“神經(jīng)”，盜采河砂雖得到遏制，但河砂資源的缺口仍然存在。在保護水生態(tài)的同時，又要盡量減少對建筑市場的影響，“魚”和“熊掌”如何兼得？
“河砂有市場剛性需求，只有堅持疏堵結合，保證合法有序開采，遏制非法盜采，才是治本之策。”清遠市紀委副書記、監(jiān)委副主任黃文堅給記者提供了一組數(shù)據(jù)：通過查處盜采河砂背后的腐敗問題，清遠市河砂的售價從2018年的每立方米280元降到了現(xiàn)在的180元；河砂相關財政收入?yún)s實現(xiàn)了翻倍增長，由2018年的兩千多萬，增到2019年的四千多萬，2020年預計收入可達八千多萬。
砂價降了，財政收入?yún)s增了，這得益于廣東多地探索統(tǒng)一開采和銷售的“統(tǒng)采統(tǒng)銷”管理新模式。河源、肇慶、清遠等地紀檢監(jiān)察機關堅守職責定位，督促職能部門抓實河砂行業(yè)治理，嚴控河道采砂許可證發(fā)放，科學劃定永久禁采區(qū)，合理規(guī)劃可采區(qū)范圍、嚴控開采量，推動河砂市場健康有序發(fā)展。
黃文堅介紹，如今采用“統(tǒng)采統(tǒng)銷”模式，既堵上了非法采砂的銷售渠道，又能防止超量采砂和哄抬砂價行為，讓老百姓買到價格更公道的優(yōu)質河砂。
如今的珠江流域，水清砂更“清”。“我們將加大直查和督辦力度，堅決查處盜采河砂背后的腐敗問題，大力推動以案促改，保碧水藍天，護百姓平安康樂?！睆V東省紀委監(jiān)委有關負責人說。
