經(jīng)交口縣磊恒商品混凝土有限公司“4·23”一人意外死亡事故調(diào)查組調(diào)查，并報交口縣人民政府批復(fù)同意，認定交口縣磊恒商品混凝土有限公司“4·23”亡人事故是一起因突遇瞬時大風(fēng)導(dǎo)致身體失衡致手中的扣條被瞬時大風(fēng)吹起碰觸距樓頂3.15米的10KV線路（自備線路），被電擊死亡的突發(fā)意外事故。依據(jù)《生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計管理辦法》第六條規(guī)定，該起事故符合統(tǒng)計核銷條件。
2020年4月23日上午11時許,交口縣磊恒商品混凝土有限公司綜合辦公樓宿舍二樓樓頂進行彩鋼防水維修過程中發(fā)生一起意外觸電事故，造成1人死亡。
事故發(fā)生后，縣委、縣政府高度重視，要求立即成立調(diào)查組，開展調(diào)查處理，做好善后工作。
經(jīng)請示縣人民政府同意，成立“4·23”一人死亡事故調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)組，組長由縣政府副縣長賀建強擔(dān)任，副組長由縣政府黨組成員、應(yīng)急管理局局長馮鑫擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)事故調(diào)查組、善后處理組、媒體接待組三個工作組。調(diào)查組由縣政府黨組成員、應(yīng)急管理局局長馮鑫任組長，縣公安局、縣應(yīng)急管理局、縣人社局、縣新聞辦、縣總工會、電力公司、水頭鎮(zhèn)政府等相關(guān)單位人員為成員，有序開展事故調(diào)查工作。
調(diào)查組按照“科學(xué)嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，通過現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證、綜合分析，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失，認定了事故性質(zhì)。
一、基本情況
（一）企業(yè)基本情況
交口縣磊恒商品混凝土有限公司位于水頭鎮(zhèn)原五麟公司廠區(qū)內(nèi)，2013年3月27日辦理了營業(yè)執(zhí)照，2020年3月25日在交口縣行政審批服務(wù)管理局進行了換證登記，住所：呂梁市交口縣水頭鎮(zhèn)大南溝，法定代表人：趙長英，經(jīng)營范圍：商品混凝土、瀝青混凝土、公路水穩(wěn)的生產(chǎn)及銷售，；2013年5月20日該企業(yè)與山西五麟集團股份有限公司簽訂了長期《租賃協(xié)議》，2015年4月14日交口縣發(fā)展和改革局以交發(fā)改發(fā)〔2015）35號文件對該企業(yè)新建年產(chǎn)60萬立方混凝土生產(chǎn)項目進行了備案；2015年8月26日交口縣環(huán)保局以交環(huán)函〔2015〕21號文件核定了主要污染物排放總量指標：粉塵1.29噸/年；2015年12月21日交口縣環(huán)保局以交環(huán)行審〔2015〕79號文件批復(fù)了該項目環(huán)境影響報告表。2014年10月聘請河南鑫安利安科技股份有限公司對該項目進行了安全現(xiàn)狀評價，并在原安監(jiān)局備案。2017年被原市安監(jiān)局認定為安全生產(chǎn)標準化三級企業(yè)。2020年該企業(yè)根據(jù)縣疫情防控領(lǐng)導(dǎo)組辦公室及縣應(yīng)急管理局的安排部署，履行了節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)程序，3月21日至4月7日在省應(yīng)急管理廳提供的學(xué)習(xí)平臺上進行了網(wǎng)上自主全員培訓(xùn)學(xué)習(xí)，2020年4月13日縣應(yīng)急管理局以交應(yīng)急字[2020]45號文件批準該企業(yè)復(fù)產(chǎn)，綜上所述，該企業(yè)是一個手續(xù)齊全合法有效的民營企業(yè)。
（二）企業(yè)組織機構(gòu)、人員及持證情況
交口縣磊恒商品混凝土有限公司安全生產(chǎn)委員會由法定代表人趙長英任主任，副主任由武建文、鄭俊平擔(dān)任，成員有武建文、劉瑞寶、劉小平、閆曉強、鄭俊平、穆新明、田軍平、劉國斌。
交口縣磊恒商品混凝土有限公司安全生產(chǎn)管理機構(gòu)由總經(jīng)理武建文任組長，副組長由鄭俊平擔(dān)任，成員有劉小平、劉國斌、馬新亮、杜廷良、馬杰、閆小強、穆新明。
據(jù)該廠提供資料顯示，鄭俊平持有呂梁市安全技術(shù)培訓(xùn)中心頒發(fā)的《安全管理人員證》有效期至2020年3月24日；劉國斌持有呂梁市安全技術(shù)培訓(xùn)中心頒發(fā)的《安全管理人員證》有效期至2020年3月24日，其他上述人員全部于3月21日至4月7日在省應(yīng)急管理廳提供的學(xué)習(xí)平臺上進行了網(wǎng)上自主培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
（三）事發(fā)前企業(yè)現(xiàn)狀
2020年交口縣磊恒商品混凝土有限公司與武建文簽訂了生產(chǎn)承包合同，承包期限：2020年1月10日至2020年12月30日。2020年該企業(yè)根據(jù)縣疫情防控領(lǐng)導(dǎo)組辦公室及縣應(yīng)急管理局的安排部署，履行了復(fù)工復(fù)產(chǎn)程序，2020年4月13日縣應(yīng)急管理局批準該企業(yè)復(fù)產(chǎn)。
因交口縣磊恒商品混凝土有限公司綜合辦公樓宿舍漏水，2020年4月份交口縣磊恒商品混凝土有限公司承包人武建文雇傭臨汾市隰縣黃土鎮(zhèn)黃土村的張輝東對該企業(yè)綜合辦公樓宿舍二樓樓頂進行維修工作，張輝東又雇傭臨汾市隰縣籍的馬立華和常青，4月20日開始在交口縣磊恒商品混凝土有限公司綜合辦公樓宿舍二樓樓頂進行彩鋼進行提料計算，4月22號材料運進該公司，4月23日開始施工。施工期間的現(xiàn)場安全監(jiān)護由武建文負責(zé)，施工期間武建文向張輝東等人進行安全技術(shù)交底及安全風(fēng)險告知，提醒綜合辦公樓宿舍樓頂有高壓線注意安全施工。
二、事故發(fā)生經(jīng)過及救援情況
（一）事故發(fā)生經(jīng)過
2020年4月23日7時左右張輝東等三人開始施工，11時左右，張輝東在辦公樓西側(cè)爬梯上找平，馬立華在樓頂附近搬運彩鋼板和扣條等材料，常青在樓頂東面擰螺絲，武建文在辦公樓一樓進行監(jiān)護，閆小強在辦公樓西側(cè)爬梯不遠處的操作臺上工作。根據(jù)現(xiàn)場目擊者張輝東和閆小強描述，11時16分，突然一陣強風(fēng)，馬立華手中的扣條被瞬時強風(fēng)吹的立了起來，動了有幾步，馬立華手中的彩鋼條碰到距樓頂3.15米的10KV線路（自備線路），一陣火花閃現(xiàn)，被電擊倒。
（二）事故救援情況
事發(fā)后常青撥打120急救電話，打完電話常青給馬立華做心肺復(fù)蘇；張輝東打電話通知馬立華的家屬，打完電話和常青一起給馬立華做心肺復(fù)蘇；在辦公樓西側(cè)爬梯不遠處的操作臺上的閆小強，看到馬立華手中的彩鋼條被一陣強風(fēng)吹的立起來，被電擊倒，隨即告知武建文，武建文立即爬上樓頂參與救援，組織人員清理辦公樓附近的車輛；120急救大夫張磊、護士薛金金到達現(xiàn)場后對馬立華進行了胸部按壓、做心電圖等，經(jīng)搶救，11時37分初步認定馬立華無生命特征，隨后120救護車將馬立華拉到交口縣人民醫(yī)院急診室進行進一步搶救，經(jīng)搶救無效后死亡。
（三）事故報告情況
由于該企業(yè)認為此次事故不是發(fā)生在商品混凝土生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中，但又無法認定該起事故是否屬于安全生產(chǎn)事故，經(jīng)多方咨詢后，2020年4月23日16時42分，交口縣磊恒商品混凝土有限公司承包人武建文以電話上報的形式向縣應(yīng)急管理局報告事故情況。
2020年4月23日17時15分，縣應(yīng)急管理局向縣人民政府報告事故情況。
2020年4月23日17時30分，縣人民政府向市委政府報告事故情況。
縣人民政府向市人民政府報告事故情況后，因報告情況不清，需對事故情況進一步核實，縣應(yīng)急局立即派人到事故現(xiàn)場進行核查，于2020年4月23日22時56分向市應(yīng)急管理局電話上報事故情況。4月24日19時41分，縣應(yīng)急局向市應(yīng)急局書面上報事故詳細情況。
（四）事故現(xiàn)場核查情況
1、呂梁市交口縣公安局現(xiàn)場勘驗情況：中心現(xiàn)場位于交口縣磊恒商品混凝土有限公司綜合辦公樓的樓頂西側(cè)，沿西側(cè)樓梯到達樓頂處，樓頂處安裝有彩鋼扣板，位于樓頂正上方處設(shè)有高壓線，高壓線沿東南方向橫跨樓頂鏈接接于綜合辦公樓西側(cè)的電桿處，橫跨線路最低處距樓頂垂直距離為3.15米，樓頂堆放有未安裝好的彩鋼扣板，沿西向東位于第8.9排扣板的面上發(fā)現(xiàn)有灼燒痕跡，現(xiàn)場其他各處勘查未發(fā)現(xiàn)有價值物證及痕跡。
2、山西地方電力有限公司交口分公司現(xiàn)場勘查情況：交口縣磊恒商品混凝土有限公司辦公樓房頂距跨越的10KV線路（自備線路）最低處垂直距離為3.15米，作業(yè)環(huán)境符合《66KV及以下架空電力線路設(shè)計規(guī)范》中規(guī)定的垂直距離不小于3米的要求。
交口縣磊恒商品混凝土有限公司辦公樓西側(cè)10KV線路電線桿上懸掛警示標志。
3、2020年4月21日市氣象局發(fā)布的重要氣象信息顯示，4月21日-23日，我市將出現(xiàn)一次明顯的大風(fēng)、降溫天氣過程；全市大部分地區(qū)有4-5級，短時6-7級偏北風(fēng)，23日：晴間多云，有3-4級西北風(fēng)。根據(jù)建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范《JGJ80-2016范》中3.0.8當(dāng)遇有6級及以上強風(fēng)、濃霧、沙塵暴等惡劣氣候，不得進行露天攀登與懸空高處作業(yè)的規(guī)定。23日該企業(yè)作業(yè)時的氣象預(yù)報風(fēng)速符合作業(yè)規(guī)定。
山西省交口縣氣象局出具的證明顯示，2020年4月23日10-14時，交口舊氣象局監(jiān)測點整點風(fēng)速（m/s）風(fēng)向依次為：5.4/N、7.2/N、4.4/NE、5.5/NW、11.6/NNW。（部分區(qū)域瞬時風(fēng)速可達7-8級左右）。事發(fā)11時交口舊氣象局監(jiān)測點的整點風(fēng)速風(fēng)向為7.2/N，該企業(yè)綜合辦公宿舍樓的為東西走向溝內(nèi)，瞬時風(fēng)力相比其他部位強點和現(xiàn)場目擊人員的描述相吻合。
（五）尸表檢驗情況
2020年4月24日交口縣公安局刑事案件偵察大隊刑事技術(shù)中隊對死者馬立華進行了尸表檢驗，具體情況如下：
衣著檢驗:雙腳運動鞋鞋底腳掌處各可見0.5m范圍內(nèi)燒焦痕跡，焦范圍內(nèi)可見0.1cm鞋底穿孔。
軀干及四肢:左手小魚際處有一條形灰黃色斑跡，與周圍組織分界清晰，面枳為20cm×1.0cm，左手食指、中指遠端指節(jié)內(nèi)側(cè)可見點狀灰黃色斑跡，右手虎口掌心側(cè)、拇指、食指第一指節(jié)處可見點狀灰黃色斑跡，雙手灰黃色斑跡處皮膚質(zhì)堅硬、干燥、稍隆起;雙腳腳掌部各可見-3cm×3.0cm圓形斑跡，左腳外側(cè)可見一2.cm×1.0cm圓形斑跡。余未見其他明顯異常。
綜上所述，證明馬立華是觸電身亡。
三、事故善后處理情況
事故上報后，縣委、縣政府高度重視，有序推進善后工作，交口縣磊恒商品混凝土有限公司與死者家屬積極協(xié)商達成了相關(guān)賠償協(xié)議。
四、人員傷亡和經(jīng)濟損失
（一）人員傷亡情況
事故造成1人死亡，死者身份信息如下：
馬立華，男，漢族，年齡：38歲，出生日期：1982年3月4日，身份證號：142635198203041112，山西省隰縣龍泉鎮(zhèn)瓦窯坡207號。
（二）經(jīng)濟損失情況
依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計標準》（GB6721—86）等標準及其他損失，核定事故造成直接經(jīng)濟損失共計約為人民幣100萬元。
五、事故類別
依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》（GB6441-86）等標準，該起事故為一起觸電事故。
六、事故原因和性質(zhì)
（一）直接原因
根據(jù)現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證、綜合分析推斷死亡原因為馬立華在搬運扣條時，突遇瞬時大風(fēng)導(dǎo)致身體失衡，馬立華手中的扣條被瞬時風(fēng)吹起碰觸距樓頂3.15米的10KV線路（自備線路），被電擊死亡，是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因。
（二）事故性質(zhì)
經(jīng)調(diào)查分析討論認定，該起事故是一起意外事故。
