經(jīng)交口縣磊恒商品混凝土有限公司“4·23”一人意外死亡事故調(diào)查組調(diào)查，并報(bào)交口縣人民政府批復(fù)同意，認(rèn)定交口縣磊恒商品混凝土有限公司“4·23”亡人事故是一起因突遇瞬時(shí)大風(fēng)導(dǎo)致身體失衡致手中的扣條被瞬時(shí)大風(fēng)吹起碰觸距樓頂3.15米的10KV線路（自備線路），被電擊死亡的突發(fā)意外事故。依據(jù)《生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)管理辦法》第六條規(guī)定，該起事故符合統(tǒng)計(jì)核銷條件。
2020年4月23日上午11時(shí)許,交口縣磊恒商品混凝土有限公司綜合辦公樓宿舍二樓樓頂進(jìn)行彩鋼防水維修過(guò)程中發(fā)生一起意外觸電事故，造成1人死亡。
事故發(fā)生后，縣委、縣政府高度重視，要求立即成立調(diào)查組，開展調(diào)查處理，做好善后工作。
經(jīng)請(qǐng)示縣人民政府同意，成立“4·23”一人死亡事故調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)組，組長(zhǎng)由縣政府副縣長(zhǎng)賀建強(qiáng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由縣政府黨組成員、應(yīng)急管理局局長(zhǎng)馮鑫擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)事故調(diào)查組、善后處理組、媒體接待組三個(gè)工作組。調(diào)查組由縣政府黨組成員、應(yīng)急管理局局長(zhǎng)馮鑫任組長(zhǎng)，縣公安局、縣應(yīng)急管理局、縣人社局、縣新聞辦、縣總工會(huì)、電力公司、水頭鎮(zhèn)政府等相關(guān)單位人員為成員，有序開展事故調(diào)查工作。
調(diào)查組按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證、綜合分析，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失，認(rèn)定了事故性質(zhì)。
一、基本情況
（一）企業(yè)基本情況
交口縣磊恒商品混凝土有限公司位于水頭鎮(zhèn)原五麟公司廠區(qū)內(nèi)，2013年3月27日辦理了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，2020年3月25日在交口縣行政審批服務(wù)管理局進(jìn)行了換證登記，住所：呂梁市交口縣水頭鎮(zhèn)大南溝，法定代表人：趙長(zhǎng)英，經(jīng)營(yíng)范圍：商品混凝土、瀝青混凝土、公路水穩(wěn)的生產(chǎn)及銷售，；2013年5月20日該企業(yè)與山西五麟集團(tuán)股份有限公司簽訂了長(zhǎng)期《租賃協(xié)議》，2015年4月14日交口縣發(fā)展和改革局以交發(fā)改發(fā)〔2015）35號(hào)文件對(duì)該企業(yè)新建年產(chǎn)60萬(wàn)立方混凝土生產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了備案；2015年8月26日交口縣環(huán)保局以交環(huán)函〔2015〕21號(hào)文件核定了主要污染物排放總量指標(biāo)：粉塵1.29噸/年；2015年12月21日交口縣環(huán)保局以交環(huán)行審〔2015〕79號(hào)文件批復(fù)了該項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表。2014年10月聘請(qǐng)河南鑫安利安科技股份有限公司對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，并在原安監(jiān)局備案。2017年被原市安監(jiān)局認(rèn)定為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)。2020年該企業(yè)根據(jù)縣疫情防控領(lǐng)導(dǎo)組辦公室及縣應(yīng)急管理局的安排部署，履行了節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)程序，3月21日至4月7日在省應(yīng)急管理廳提供的學(xué)習(xí)平臺(tái)上進(jìn)行了網(wǎng)上自主全員培訓(xùn)學(xué)習(xí)，2020年4月13日縣應(yīng)急管理局以交應(yīng)急字[2020]45號(hào)文件批準(zhǔn)該企業(yè)復(fù)產(chǎn)，綜上所述，該企業(yè)是一個(gè)手續(xù)齊全合法有效的民營(yíng)企業(yè)。
（二）企業(yè)組織機(jī)構(gòu)、人員及持證情況
交口縣磊恒商品混凝土有限公司安全生產(chǎn)委員會(huì)由法定代表人趙長(zhǎng)英任主任，副主任由武建文、鄭俊平擔(dān)任，成員有武建文、劉瑞寶、劉小平、閆曉強(qiáng)、鄭俊平、穆新明、田軍平、劉國(guó)斌。
交口縣磊恒商品混凝土有限公司安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)由總經(jīng)理武建文任組長(zhǎng)，副組長(zhǎng)由鄭俊平擔(dān)任，成員有劉小平、劉國(guó)斌、馬新亮、杜廷良、馬杰、閆小強(qiáng)、穆新明。
據(jù)該廠提供資料顯示，鄭俊平持有呂梁市安全技術(shù)培訓(xùn)中心頒發(fā)的《安全管理人員證》有效期至2020年3月24日；劉國(guó)斌持有呂梁市安全技術(shù)培訓(xùn)中心頒發(fā)的《安全管理人員證》有效期至2020年3月24日，其他上述人員全部于3月21日至4月7日在省應(yīng)急管理廳提供的學(xué)習(xí)平臺(tái)上進(jìn)行了網(wǎng)上自主培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
（三）事發(fā)前企業(yè)現(xiàn)狀
2020年交口縣磊恒商品混凝土有限公司與武建文簽訂了生產(chǎn)承包合同，承包期限：2020年1月10日至2020年12月30日。2020年該企業(yè)根據(jù)縣疫情防控領(lǐng)導(dǎo)組辦公室及縣應(yīng)急管理局的安排部署，履行了復(fù)工復(fù)產(chǎn)程序，2020年4月13日縣應(yīng)急管理局批準(zhǔn)該企業(yè)復(fù)產(chǎn)。
因交口縣磊恒商品混凝土有限公司綜合辦公樓宿舍漏水，2020年4月份交口縣磊恒商品混凝土有限公司承包人武建文雇傭臨汾市隰縣黃土鎮(zhèn)黃土村的張輝東對(duì)該企業(yè)綜合辦公樓宿舍二樓樓頂進(jìn)行維修工作，張輝東又雇傭臨汾市隰縣籍的馬立華和常青，4月20日開始在交口縣磊恒商品混凝土有限公司綜合辦公樓宿舍二樓樓頂進(jìn)行彩鋼進(jìn)行提料計(jì)算，4月22號(hào)材料運(yùn)進(jìn)該公司，4月23日開始施工。施工期間的現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)護(hù)由武建文負(fù)責(zé)，施工期間武建文向張輝東等人進(jìn)行安全技術(shù)交底及安全風(fēng)險(xiǎn)告知，提醒綜合辦公樓宿舍樓頂有高壓線注意安全施工。
二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)及救援情況
（一）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)
2020年4月23日7時(shí)左右張輝東等三人開始施工，11時(shí)左右，張輝東在辦公樓西側(cè)爬梯上找平，馬立華在樓頂附近搬運(yùn)彩鋼板和扣條等材料，常青在樓頂東面擰螺絲，武建文在辦公樓一樓進(jìn)行監(jiān)護(hù)，閆小強(qiáng)在辦公樓西側(cè)爬梯不遠(yuǎn)處的操作臺(tái)上工作。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)目擊者張輝東和閆小強(qiáng)描述，11時(shí)16分，突然一陣強(qiáng)風(fēng)，馬立華手中的扣條被瞬時(shí)強(qiáng)風(fēng)吹的立了起來(lái)，動(dòng)了有幾步，馬立華手中的彩鋼條碰到距樓頂3.15米的10KV線路（自備線路），一陣火花閃現(xiàn)，被電擊倒。
（二）事故救援情況
事發(fā)后常青撥打120急救電話，打完電話常青給馬立華做心肺復(fù)蘇；張輝東打電話通知馬立華的家屬，打完電話和常青一起給馬立華做心肺復(fù)蘇；在辦公樓西側(cè)爬梯不遠(yuǎn)處的操作臺(tái)上的閆小強(qiáng)，看到馬立華手中的彩鋼條被一陣強(qiáng)風(fēng)吹的立起來(lái)，被電擊倒，隨即告知武建文，武建文立即爬上樓頂參與救援，組織人員清理辦公樓附近的車輛；120急救大夫張磊、護(hù)士薛金金到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后對(duì)馬立華進(jìn)行了胸部按壓、做心電圖等，經(jīng)搶救，11時(shí)37分初步認(rèn)定馬立華無(wú)生命特征，隨后120救護(hù)車將馬立華拉到交口縣人民醫(yī)院急診室進(jìn)行進(jìn)一步搶救，經(jīng)搶救無(wú)效后死亡。
（三）事故報(bào)告情況
由于該企業(yè)認(rèn)為此次事故不是發(fā)生在商品混凝土生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中，但又無(wú)法認(rèn)定該起事故是否屬于安全生產(chǎn)事故，經(jīng)多方咨詢后，2020年4月23日16時(shí)42分，交口縣磊恒商品混凝土有限公司承包人武建文以電話上報(bào)的形式向縣應(yīng)急管理局報(bào)告事故情況。
2020年4月23日17時(shí)15分，縣應(yīng)急管理局向縣人民政府報(bào)告事故情況。
2020年4月23日17時(shí)30分，縣人民政府向市委政府報(bào)告事故情況。
縣人民政府向市人民政府報(bào)告事故情況后，因報(bào)告情況不清，需對(duì)事故情況進(jìn)一步核實(shí)，縣應(yīng)急局立即派人到事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核查，于2020年4月23日22時(shí)56分向市應(yīng)急管理局電話上報(bào)事故情況。4月24日19時(shí)41分，縣應(yīng)急局向市應(yīng)急局書面上報(bào)事故詳細(xì)情況。
（四）事故現(xiàn)場(chǎng)核查情況
1、呂梁市交口縣公安局現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)情況：中心現(xiàn)場(chǎng)位于交口縣磊恒商品混凝土有限公司綜合辦公樓的樓頂西側(cè)，沿西側(cè)樓梯到達(dá)樓頂處，樓頂處安裝有彩鋼扣板，位于樓頂正上方處設(shè)有高壓線，高壓線沿東南方向橫跨樓頂鏈接接于綜合辦公樓西側(cè)的電桿處，橫跨線路最低處距樓頂垂直距離為3.15米，樓頂堆放有未安裝好的彩鋼扣板，沿西向東位于第8.9排扣板的面上發(fā)現(xiàn)有灼燒痕跡，現(xiàn)場(chǎng)其他各處勘查未發(fā)現(xiàn)有價(jià)值物證及痕跡。
2、山西地方電力有限公司交口分公司現(xiàn)場(chǎng)勘查情況：交口縣磊恒商品混凝土有限公司辦公樓房頂距跨越的10KV線路（自備線路）最低處垂直距離為3.15米，作業(yè)環(huán)境符合《66KV及以下架空電力線路設(shè)計(jì)規(guī)范》中規(guī)定的垂直距離不小于3米的要求。
交口縣磊恒商品混凝土有限公司辦公樓西側(cè)10KV線路電線桿上懸掛警示標(biāo)志。
3、2020年4月21日市氣象局發(fā)布的重要?dú)庀笮畔@示，4月21日-23日，我市將出現(xiàn)一次明顯的大風(fēng)、降溫天氣過(guò)程；全市大部分地區(qū)有4-5級(jí)，短時(shí)6-7級(jí)偏北風(fēng)，23日：晴間多云，有3-4級(jí)西北風(fēng)。根據(jù)建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范《JGJ80-2016范》中3.0.8當(dāng)遇有6級(jí)及以上強(qiáng)風(fēng)、濃霧、沙塵暴等惡劣氣候，不得進(jìn)行露天攀登與懸空高處作業(yè)的規(guī)定。23日該企業(yè)作業(yè)時(shí)的氣象預(yù)報(bào)風(fēng)速符合作業(yè)規(guī)定。
山西省交口縣氣象局出具的證明顯示，2020年4月23日10-14時(shí)，交口舊氣象局監(jiān)測(cè)點(diǎn)整點(diǎn)風(fēng)速（m/s）風(fēng)向依次為：5.4/N、7.2/N、4.4/NE、5.5/NW、11.6/NNW。（部分區(qū)域瞬時(shí)風(fēng)速可達(dá)7-8級(jí)左右）。事發(fā)11時(shí)交口舊氣象局監(jiān)測(cè)點(diǎn)的整點(diǎn)風(fēng)速風(fēng)向?yàn)?.2/N，該企業(yè)綜合辦公宿舍樓的為東西走向溝內(nèi)，瞬時(shí)風(fēng)力相比其他部位強(qiáng)點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)目擊人員的描述相吻合。
（五）尸表檢驗(yàn)情況
2020年4月24日交口縣公安局刑事案件偵察大隊(duì)刑事技術(shù)中隊(duì)對(duì)死者馬立華進(jìn)行了尸表檢驗(yàn)，具體情況如下：
衣著檢驗(yàn):雙腳運(yùn)動(dòng)鞋鞋底腳掌處各可見0.5m范圍內(nèi)燒焦痕跡，焦范圍內(nèi)可見0.1cm鞋底穿孔。
軀干及四肢:左手小魚際處有一條形灰黃色斑跡，與周圍組織分界清晰，面枳為20cm×1.0cm，左手食指、中指遠(yuǎn)端指節(jié)內(nèi)側(cè)可見點(diǎn)狀灰黃色斑跡，右手虎口掌心側(cè)、拇指、食指第一指節(jié)處可見點(diǎn)狀灰黃色斑跡，雙手灰黃色斑跡處皮膚質(zhì)堅(jiān)硬、干燥、稍隆起;雙腳腳掌部各可見-3cm×3.0cm圓形斑跡，左腳外側(cè)可見一2.cm×1.0cm圓形斑跡。余未見其他明顯異常。
綜上所述，證明馬立華是觸電身亡。
三、事故善后處理情況
事故上報(bào)后，縣委、縣政府高度重視，有序推進(jìn)善后工作，交口縣磊恒商品混凝土有限公司與死者家屬積極協(xié)商達(dá)成了相關(guān)賠償協(xié)議。
四、人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失
（一）人員傷亡情況
事故造成1人死亡，死者身份信息如下：
馬立華，男，漢族，年齡：38歲，出生日期：1982年3月4日，身份證號(hào)：142635198203041112，山西省隰縣龍泉鎮(zhèn)瓦窯坡207號(hào)。
（二）經(jīng)濟(jì)損失情況
依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB6721—86）等標(biāo)準(zhǔn)及其他損失，核定事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失共計(jì)約為人民幣100萬(wàn)元。
五、事故類別
依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB6441-86）等標(biāo)準(zhǔn)，該起事故為一起觸電事故。
六、事故原因和性質(zhì)
（一）直接原因
根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證、綜合分析推斷死亡原因?yàn)轳R立華在搬運(yùn)扣條時(shí)，突遇瞬時(shí)大風(fēng)導(dǎo)致身體失衡，馬立華手中的扣條被瞬時(shí)風(fēng)吹起碰觸距樓頂3.15米的10KV線路（自備線路），被電擊死亡，是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因。
（二）事故性質(zhì)
經(jīng)調(diào)查分析討論認(rèn)定，該起事故是一起意外事故。
