湖北武漢一家農(nóng)業(yè)公司以種植中藥材的名義，在黃陂區(qū)姚家集街樂河村十多位村民手中流轉(zhuǎn)了多畝農(nóng)田。不料，這些農(nóng)田上并沒有種植中藥材，反而很快建起了一個(gè)混凝土攪拌站。看著自己的農(nóng)田被毀，心痛的村民們多次向村委會(huì)、街道辦、區(qū)國(guó)土部門反映情況。
對(duì)此，武漢八葉堂農(nóng)業(yè)生態(tài)開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)人否認(rèn)以欺騙方式流傳了村民的農(nóng)田，稱他們和建設(shè)混凝土攪拌站的單位并非一家。姚家集街道辦和樂河村村委會(huì)相關(guān)人士稱，混凝土攪拌站是漢悟高速的配套工程，正在辦理臨時(shí)用地審批手續(xù)，將積極和村民協(xié)商補(bǔ)償事宜。黃陂區(qū)國(guó)土資源和規(guī)劃局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)稱，在基本農(nóng)田上建設(shè)混凝土攪拌站的行為違反了國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，屬于未批先建，非法占用，此前曾多次向施工方下達(dá)責(zé)令停工通知書，目前已經(jīng)立案調(diào)查。
流轉(zhuǎn)的基本農(nóng)田上建起攪拌站
黃陂區(qū)姚家集街樂河村農(nóng)口灣村民盧先生介紹，在武漢打工的他在老家有2畝多的水田。前兩年，他和多位村民的農(nóng)田租給一個(gè)河南人種植小麥等農(nóng)作物。去年9月，這個(gè)河南人沒有繼續(xù)租地。灣里一位在家的長(zhǎng)輩代表他們?cè)谕獾拇迕瘢瑢⑼恋刈饨o了一家武漢八葉堂農(nóng)業(yè)生態(tài)開發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱八葉堂）。當(dāng)時(shí)，八葉堂公司聲稱要在這些農(nóng)田上種植中藥材，承諾每畝土地按照每年200元的租金付給村民。
去年10月26日，農(nóng)口灣留守在家的村民發(fā)現(xiàn)八葉堂公司開始平整這些流轉(zhuǎn)的農(nóng)田。不久，數(shù)十畝農(nóng)田被平整，多個(gè)大型工程設(shè)備進(jìn)駐到場(chǎng)內(nèi)。村民此時(shí)才得知，這里將開工建設(shè)一個(gè)大型的混凝土攪拌站。
認(rèn)為自己受到欺騙，加上擔(dān)心自己的農(nóng)田被毀后難再恢復(fù)和拿回，盧先生和其他村民立即向樂河村委會(huì)、姚家集街道辦、黃陂區(qū)國(guó)土資源和規(guī)劃局反映了相關(guān)情況，希望相關(guān)部門制止攪拌站的建設(shè)。
然而，在多次反映和投訴后，攪拌站的建設(shè)一直沒有停止。盧先生等在外的村民近日還接到村委會(huì)負(fù)責(zé)人的電話，要求他們盡快回家簽署臨時(shí)用地協(xié)議書，稱村委會(huì)將給他們被占用的農(nóng)田按照每畝地每年3300元支付補(bǔ)償款。
昨日上午，楚天都市報(bào)記者在樂合村農(nóng)口灣看到，在一片農(nóng)田中間，一個(gè)占地約數(shù)十畝的建設(shè)工地正在進(jìn)行施工，多名工人正在工地上忙碌。攪拌主機(jī)、控制爐等攪拌站主體設(shè)備已經(jīng)基本建設(shè)完成。
當(dāng)?shù)胤Q攪拌站是為配合高速建設(shè)
目前，農(nóng)口灣十多戶村民中僅有少部分村民留守村中。72歲的村民盧某華告訴記者，農(nóng)口灣有10多戶百余村民，人均農(nóng)田不到半畝，土地十分珍貴。去年9月份，八葉堂稱要種中藥材，以每畝每年200元租金的價(jià)格租下灣里幾十畝農(nóng)田。租下農(nóng)田不久，八葉堂在沒有跟村民進(jìn)行任何溝通和協(xié)商的情況下，就開始建設(shè)混凝土攪拌站。村民向村委會(huì)、街道辦等部門多次反映后，村委會(huì)才拿出一份臨時(shí)用地協(xié)議要村民簽署，大部分村民都不愿簽。
“我們向村委會(huì)反映后，村委會(huì)讓我們找土管部門。土管部門多次到場(chǎng)要求施工方停工，但其拒不執(zhí)行。我們?yōu)忱锎迕裆?，沒有能力阻止施工行為。而這份臨時(shí)用地合同根本沒有和村民進(jìn)行過協(xié)商和溝通，沒有征求村民的意見，所以我們大部分人都不愿簽?！北R某華表示。
在樂河村村委會(huì)，記者見到八葉堂公司負(fù)責(zé)人肖總和村委會(huì)負(fù)責(zé)人陳主任、街道辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)此事的熊干事。肖總稱，去年出面流轉(zhuǎn)農(nóng)田的確實(shí)是他的公司，當(dāng)時(shí)確實(shí)是打算種植芍藥。流轉(zhuǎn)下土地不久，湖北華路建設(shè)集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱華路）負(fù)責(zé)人找到他，稱即將動(dòng)工的漢悟高速公路的承包方中交二航局要在此區(qū)域建設(shè)一個(gè)混凝土攪拌站，委托華路來建設(shè)。因?yàn)闈h悟高速是政府支持的省重點(diǎn)工程，他只能配合對(duì)方，將部分流轉(zhuǎn)的農(nóng)田提供給對(duì)方建設(shè)。他稱在此過程中他們沒有獲得任何收益。
楚天都市報(bào)記者通過天眼查系統(tǒng)查詢到，武漢八葉堂農(nóng)業(yè)生態(tài)開發(fā)有限公司主要股東為肖某康，湖北華路建設(shè)工程有限公司的法定代表人也是同一個(gè)名字。
姚家集街道辦協(xié)調(diào)此事的熊干事表示，漢悟高速是省重點(diǎn)工程項(xiàng)目，其中的第四標(biāo)段在姚家集有16公里，該標(biāo)段由中交二航局承包。該工程需要在姚家集街修建兩個(gè)混凝土攪拌站，其中2號(hào)攪拌站選址在樂河村農(nóng)口灣和聯(lián)界村交界的位置，需要占用臨時(shí)用地47畝，由華路承建。目前，該地塊的臨時(shí)用地審批手續(xù)正在辦理之中。對(duì)于被臨時(shí)占用的農(nóng)田，中交二航局已經(jīng)將相關(guān)補(bǔ)償費(fèi)用付給街道，街道會(huì)將這筆費(fèi)用付給村民。同時(shí)，華路已經(jīng)將這些臨時(shí)占用土地的90萬元復(fù)墾保證金交給街道財(cái)政所，待漢悟高速完工后，由華路對(duì)被占農(nóng)田進(jìn)行恢復(fù)。目前，村委會(huì)正在就簽署臨時(shí)用地協(xié)議，并加緊和村民溝通。
黃陂區(qū)國(guó)土部門已立案調(diào)查
黃陂區(qū)國(guó)土資源和規(guī)劃局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)處理此事的一位孫隊(duì)長(zhǎng)介紹，他們?cè)诮拥酱迕穹从车那闆r后，已多次到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理。經(jīng)查，目前攪拌站建筑占地約11畝，擬占地約47畝。2018年11月2日，國(guó)土執(zhí)法部門向八葉堂公司下達(dá)了《責(zé)令停止違法行為通知書》，責(zé)令其立即停止違法行為。2018年11月5日，國(guó)土執(zhí)法部門向八葉堂下達(dá)了《責(zé)令改正違法行為通知書》，限其七日內(nèi)自行清空?qǐng)龅亍⒒謴?fù)土地原狀。2018年12月1日，國(guó)土部門以書面形式向姚家集街道辦下來聯(lián)系函，建議街道辦對(duì)以上違法行為進(jìn)行查處，制止其違法行為。2019年1月7日，國(guó)土執(zhí)法部門再次到現(xiàn)場(chǎng)，下達(dá)了《責(zé)令停止違法行為通知書》，責(zé)令其立即停工。
孫隊(duì)長(zhǎng)表示，攪拌站所占的農(nóng)田為基本農(nóng)田，受到國(guó)家相關(guān)法律的嚴(yán)格保護(hù)，相關(guān)單位如果確實(shí)需要臨時(shí)占用，需要辦理臨時(shí)占地許可證，在得到武漢市、區(qū)國(guó)土部門的批準(zhǔn)后，才能施工建設(shè)。今年2月，華路公司確實(shí)已經(jīng)向國(guó)土部門提交了臨時(shí)占地許可申請(qǐng)，但該申請(qǐng)尚未獲得審批。其建設(shè)攪拌站的行為屬于未批先建，非法占用。
孫隊(duì)長(zhǎng)稱，國(guó)土執(zhí)法部門雖然已多次下達(dá)書面通知責(zé)令其停工，但華路公司拒不執(zhí)行。由于國(guó)土執(zhí)法部門只有行政處罰權(quán)，沒有強(qiáng)制執(zhí)法權(quán)，目前區(qū)國(guó)土資源和規(guī)劃局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)已對(duì)此事立案，下一步將移交法院處理。
