日前，全國(guó)人大代表劉麗芬向十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議提交了《關(guān)于在東北三省及內(nèi)蒙古自治區(qū)開(kāi)展水泥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)的建議》，針對(duì)當(dāng)前泛東北地區(qū)傳統(tǒng)水泥行業(yè)困局，從依法化解水泥產(chǎn)能過(guò)剩、規(guī)范PVC熟料企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、暫停32.5等級(jí)水泥生產(chǎn)銷(xiāo)售、產(chǎn)能置換政策與過(guò)剩程度掛鉤、動(dòng)態(tài)執(zhí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)、建立去產(chǎn)能專(zhuān)項(xiàng)調(diào)節(jié)基金等方面提出對(duì)策，引起廣泛關(guān)注。
“劉代表的建議振奮人心，這些建議對(duì)內(nèi)蒙古水泥行業(yè)甚至全國(guó)水泥行業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革均有重大意義?！毙煜橘F說(shuō)，“目前，中國(guó)水泥行業(yè)處于平臺(tái)期，產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩，相較從前，未來(lái)水泥市場(chǎng)需求可能會(huì)有所下降，在泛東北地區(qū)先行先試，探索壓減產(chǎn)能的模試是現(xiàn)實(shí)需求，也是行業(yè)發(fā)展需求。劉代表此時(shí)提出的幾個(gè)建議，針對(duì)性強(qiáng)，可執(zhí)行性強(qiáng)，如果能扎實(shí)落地，效果可期?！?
在采訪(fǎng)中，徐祥貴表示，錯(cuò)峰生產(chǎn)是水泥行業(yè)化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩的無(wú)奈之舉，但其對(duì)穩(wěn)定水泥市場(chǎng)和保護(hù)環(huán)境的重要作用是不可忽視的。保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，守護(hù)好祖國(guó)北疆這道亮麗風(fēng)景線(xiàn)，是內(nèi)蒙古水泥行業(yè)要堅(jiān)定不移做好的工作。穩(wěn)步推進(jìn)水泥行業(yè)提質(zhì)增效，需行業(yè)內(nèi)協(xié)同自律積極錯(cuò)峰，但更重要的是要抓緊抓實(shí)去產(chǎn)能工作。這其中，制定相關(guān)政策淘汰落后產(chǎn)能是關(guān)鍵。
劉代表在建議中提出的建立去產(chǎn)能基金，我認(rèn)為這是一個(gè)創(chuàng)造性的建議。如果能在內(nèi)蒙古自治區(qū)落地，將會(huì)有效推進(jìn)落后產(chǎn)能依法依規(guī)退出市場(chǎng)，有利于水泥行業(yè)穩(wěn)中求進(jìn)，轉(zhuǎn)型升級(jí)。這是一個(gè)多方受益的事情，熱切期盼相關(guān)政策能夠在今年落地。
關(guān)于劉麗芬提出規(guī)范PVC熟料企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的相關(guān)建議，徐祥貴說(shuō)：“PVC熟料企業(yè)與傳統(tǒng)水泥企業(yè)分屬于兩個(gè)行業(yè)。與傳統(tǒng)水泥行業(yè)相比，PVC熟料企業(yè)在熟料生產(chǎn)的質(zhì)量把控、節(jié)能減排等方面與傳統(tǒng)水泥行業(yè)存在差距。具體來(lái)說(shuō)，PVC熟料線(xiàn)建立的主要目的是為了消化PVC生產(chǎn)過(guò)程中的副產(chǎn)品，產(chǎn)能大多為日產(chǎn)2000噸~2500噸，相比于傳統(tǒng)水泥行業(yè)，產(chǎn)量較小，能耗較高。
其次，PVC熟料用電石渣代替石灰石，電石渣穩(wěn)定性差，PVC熟料質(zhì)量穩(wěn)定性也受到影響，而PVC屬于化工行業(yè)，其熟料生產(chǎn)線(xiàn)并未納入傳統(tǒng)水泥行業(yè)管控，產(chǎn)品質(zhì)量與傳統(tǒng)水泥行業(yè)有差距。
此外，從某種程度上說(shuō)，PVC熟料的成本相對(duì)較低，進(jìn)入市場(chǎng)后，對(duì)傳統(tǒng)水泥行業(yè)也會(huì)造成一定影響。所以，讓PVC熟料生產(chǎn)企業(yè)與傳統(tǒng)水泥企業(yè)同樣接受管控，參與協(xié)同，執(zhí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)等，這樣既可以穩(wěn)定產(chǎn)品質(zhì)量，維護(hù)行業(yè)利益與社會(huì)穩(wěn)定，也能為內(nèi)蒙古的綠地藍(lán)天保駕護(hù)航，希望相關(guān)政府部門(mén)出臺(tái)具體政策回應(yīng)代表提出的行業(yè)利好建議。”
就引起行業(yè)廣泛關(guān)注的取消32.5等級(jí)水泥問(wèn)題，徐祥貴指出，32.5等級(jí)水泥繼續(xù)在市場(chǎng)上存續(xù)，從某種程度上說(shuō)，會(huì)影響建筑質(zhì)量，給建筑市場(chǎng)和社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)不利影響，全面取消32.5等級(jí)水泥，對(duì)穩(wěn)定水泥質(zhì)量，凈化市場(chǎng)環(huán)境，意義重大。
