去年11月20日，記者曾報(bào)道了廣東英德市公安局5名黨員干部因?yàn)樯嫦訁⑴c涉黑涉惡犯罪并充當(dāng)“保護(hù)傘”，正接受當(dāng)?shù)丶o(jì)委監(jiān)委審查調(diào)查。而在五名黨員干部中，其中兩人是親兄弟、一人曾獲得“全國(guó)優(yōu)秀人民警察”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。近日廣東省紀(jì)委機(jī)關(guān)刊物《廣東黨風(fēng)》詳細(xì)披露了這五人的具體案情：壟斷河砂市場(chǎng)，背靠公權(quán)力“黑吃黑”，目前以英德市公安局原政委張志堅(jiān)、治安大隊(duì)原大隊(duì)長(zhǎng)張志剛兩兄弟為首的英德市公安、水務(wù)系統(tǒng)10名公職人員在清遠(yuǎn)市監(jiān)委留置點(diǎn),27名非公職人員在中山市看守所的高墻里接受調(diào)查，仍有6名涉案人員在逃。
據(jù)《廣東黨風(fēng)》介紹，張志堅(jiān)、張志剛兩兄弟中學(xué)畢業(yè)后，分別成了水泥廠(chǎng)、林場(chǎng)的工人，而后進(jìn)入企業(yè)派出所，1996年轉(zhuǎn)為公安民警。此后，哥哥張志剛長(zhǎng)期擔(dān)任英德市公安局治安大隊(duì)長(zhǎng)；弟弟張志堅(jiān)則一路升遷，先后任龍頭山派出所所長(zhǎng)、刑警大隊(duì)長(zhǎng)、副局長(zhǎng)、政法委副書(shū)記、直至英德市公安局政委。
隨著粵北城鎮(zhèn)化步伐加快，經(jīng)濟(jì)建設(shè)高速發(fā)展，建筑砂石需求量大增，河砂價(jià)格不斷上漲。2007年，“兩張” 兄弟盯上了這北江里的“軟黃金”，意欲謀得北江一個(gè)標(biāo)段的采砂權(quán)，可是投標(biāo)不中，只能從中標(biāo)人手中買(mǎi)。中標(biāo)人開(kāi)價(jià)500萬(wàn)元，張志堅(jiān)便召集時(shí)任英德市公安局公安局刑警大隊(duì)民警成養(yǎng)金、陳善基、陳偉麟、鐘偉國(guó)、 賴(lài)春風(fēng)等人，以入股的方式籌資，與自家兄妹一起買(mǎi)下了這個(gè)標(biāo)段的采砂權(quán)，并議定由張志堅(jiān)的“老朋友”、 社會(huì)人員潘永林出任采砂場(chǎng)的總經(jīng)理。從此，這個(gè)以“兩張”兄弟為首的利益共同體以幕后老板的身份，以合法標(biāo)期、標(biāo)段為掩護(hù)，操縱社會(huì)人員潘永林、石川等人雇傭11名船主，以超量、超范圍或超時(shí)采砂的方式，大肆實(shí)施盜采行為，開(kāi)始了長(zhǎng)達(dá)十余年“水里撈金”牟取暴利的非法活動(dòng)，致使北江河道砂石資源遭受巨額損失 。
盜砂生意已是日進(jìn)斗金，然而在利益的驅(qū)使下，“兩張”兄弟的胃口越來(lái)越大，他們不擇手段打壓對(duì)手，以求 一家獨(dú)大，從而壟斷英德河砂采銷(xiāo)市場(chǎng)。 據(jù)涉案人員供述，為了確保自家的河砂在市場(chǎng)上占有絕對(duì)份額，張志堅(jiān)曾要求他們身著警服，輪流在城中要道攔截過(guò)往運(yùn)砂車(chē)，對(duì)不是“自己生意”的運(yùn)砂車(chē)進(jìn)行“敲打”，張志堅(jiān)稱(chēng)之為“值班”。不久后的一次聚會(huì)上 ，張志堅(jiān)還拿出數(shù)十萬(wàn)元現(xiàn)金，對(duì)“值班出力”者當(dāng)場(chǎng)給予獎(jiǎng)勵(lì)，個(gè)別“懶蛇蛇”的成員則受到張志堅(jiān)的批評(píng) 。 為了打壓對(duì)手，他們甚至還給水務(wù)局監(jiān)管部門(mén)寫(xiě)“舉報(bào)信”，同時(shí)買(mǎi)通水務(wù)部門(mén)監(jiān)管人員，通過(guò)一系列看似正 規(guī)的流程，促使公安和水務(wù)部門(mén)“聯(lián)合辦案”，“名正言順”地對(duì)非法盜采進(jìn)行打擊?！百\喊捉賊”的結(jié)果， 自然是對(duì)手挨打，張家得利。 公器私用，有公權(quán)力“撐腰”，連“黑社會(huì)”也懼怕張家兄弟三分。蘇建平、蘇建華兩兄弟曾是英德有名的“ 黑道混混”，見(jiàn)張家采砂生意風(fēng)生水起，眼紅的蘇家兄弟也買(mǎi)了兩條采砂船，想來(lái)分一杯羹。沒(méi)想到，張志堅(jiān) 給蘇家兄弟開(kāi)出的“入伙”條件相當(dāng)苛刻：采出的河砂不許私賣(mài)，只能全部低價(jià)賣(mài)給張家的采砂場(chǎng)。蘇家兄弟 落網(wǎng)后，對(duì)辦案人員抱怨：“本想一年回本，結(jié)果被張家兄弟‘黑吃黑’，三五年也沒(méi)撈回本來(lái)?！睋?jù)張志堅(jiān)、張志剛和潘永林等人供述，2008年以來(lái)，張家僅三個(gè)采砂場(chǎng)盜采河砂的非法所得就接近2億元人民幣。
一本萬(wàn)利的“水里撈金”讓張志堅(jiān)嘗到了暴富的滋味，由于“精明能干”，他在張氏家族中的地位越來(lái)越高， 張家生意上的事，一切唯張志堅(jiān)馬首是瞻。比起“張政委”這個(gè)稱(chēng)呼，張志堅(jiān)更喜歡聽(tīng)到別人叫他“張老板” 。而仕途停滯不前的大哥張志剛，則干脆提前退休，徹底下海經(jīng)營(yíng)家族生意，當(dāng)起了正兒八經(jīng)的“張老板”。
2012年，張志剛開(kāi)辦了英德積慶里茶業(yè)有限公司，這其中自然少不了張志堅(jiān)的“鼎力支持”。每年的茶葉銷(xiāo)售 ，因張志堅(jiān)的關(guān)系上門(mén)幫襯的至少占十分之一。2017年，“兩張”兄弟想擴(kuò)建茶園，看中了臨近的水庫(kù)，當(dāng)時(shí) ，老板不愿意轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑥堉緢?jiān)親自出馬，威逼利誘，老板敢怒不敢言，最終忍痛將水庫(kù)低價(jià)轉(zhuǎn)讓給“兩張”兄弟 。
近年來(lái)，張家兄妹先后開(kāi)辦了英德順成貿(mào)易、華力貿(mào)易等20余家公司，業(yè)務(wù)范圍涉及采石采砂、混凝土攪拌站、小型水電站、加油站、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等行業(yè)。在“張政委”的庇護(hù)下，張家生意做得風(fēng)生水起，用張志堅(jiān)妹妹張麗香的話(huà)說(shuō)：“什么行業(yè)賺錢(qián)，我們就做什么，反正我們做什么都賺錢(qián)的?！?
英德公安局部分黨員干部 成為張家“保護(hù)傘”
官場(chǎng)得意的張志堅(jiān)，在生意方面也“用人有道”。最初為購(gòu)買(mǎi)采砂標(biāo)入股的成養(yǎng)金、陳善基、陳偉麟、鐘偉國(guó) 、賴(lài)春風(fēng)等人，有的是張志堅(jiān)在龍頭山派出所時(shí)期的“老感情”，有的是其在英德市公安局刑警大隊(duì)的“嫡系 隊(duì)伍”，還有給他開(kāi)車(chē)的司機(jī)等“鐵桿兄弟”。當(dāng)時(shí)，以張家多年亦官亦商積累的資本，他們完全有能力拿出這500萬(wàn)，之所以拿出300萬(wàn)股份來(lái)拉攏這些人入股，按他的說(shuō)法是講究“兄弟情分”，實(shí)際上，他的目的就是 將“張家的生意”做成“大家的生意”，這些人參與其中，自然也成了張家非法營(yíng)生的“保護(hù)傘”。
2010年前后，“兩張”兄弟又拉攏了現(xiàn)任英德市公安局副局長(zhǎng)徐志鋒，還主動(dòng)送了一些“干股”給時(shí)任清遠(yuǎn)市公安局刑警支隊(duì)五大隊(duì)教導(dǎo)員林發(fā)廣，以求這些人在“關(guān)鍵崗位”上給自家生意再多一重“保護(hù)”，甚至在自己被舉報(bào)、被調(diào)查的“關(guān)鍵時(shí)刻”，能用得上他們手中的職權(quán)。
2018年3月起，清遠(yuǎn)市紀(jì)委監(jiān)委連續(xù)收到反映張志堅(jiān)、張志剛兄弟涉嫌貪污受賄；利用暴力或公權(quán)力手段長(zhǎng)期把持采砂、混凝土、茶葉等生意；涉嫌黑惡犯罪“保護(hù)傘”等問(wèn)題線(xiàn)索。
由于涉案人員背景復(fù)雜，涉案金額巨大，收到清遠(yuǎn)市紀(jì)委監(jiān)委的協(xié)助請(qǐng)求后，省紀(jì)委監(jiān)委駐省公安廳紀(jì)檢監(jiān)察 組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組）立即指派專(zhuān)人，協(xié)助清遠(yuǎn)市紀(jì)委進(jìn)行有關(guān)協(xié)查工作。2018年9月5日，在駐廳紀(jì) 檢監(jiān)察組的指導(dǎo)和督促協(xié)調(diào)下，由省公安廳掃黑部門(mén)牽頭，采取異地用警，指定中山市公安局與清遠(yuǎn)市紀(jì)委監(jiān) 委組成“905”專(zhuān)案聯(lián)合調(diào)查組，啟動(dòng)掃黑除惡“四個(gè)同步”機(jī)制。聯(lián)合調(diào)查組一方面進(jìn)一步分析、匯總涉案人員的組織架構(gòu)和資金流水（涉案人員80余人，涉及銀行賬戶(hù)200余個(gè)，鎖定涉案資金4.5億余元）；另一方面組織精干力量對(duì)涉案砂場(chǎng)、河段、水庫(kù)等相關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)地摸查。
同時(shí)，駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組先后向省紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)行3次專(zhuān)題書(shū)面報(bào)告。按照省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，2018年11月2日晚上，省公安廳掃黑辦領(lǐng)導(dǎo)抵達(dá)英德“905”專(zhuān)案指揮部，負(fù)責(zé)專(zhuān)案的總體工作；駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)蘇全貴專(zhuān)門(mén)到場(chǎng)督戰(zhàn)；清遠(yuǎn)市紀(jì)委監(jiān)委100多名紀(jì)檢監(jiān)察干部負(fù)責(zé)張志堅(jiān)等10名公職人員留置工作；中山市公安局300多名干警負(fù)責(zé)27名非公職涉案人員的抓捕工作。至次日中午，37名涉案人員全部到案。
11月15日，專(zhuān)案警示教育暨敦促投案自首動(dòng)員大會(huì)在英德市公安局召開(kāi)，同時(shí)在英德市張貼由省公安廳發(fā)布的《關(guān)于敦促?gòu)堉緢?jiān)、張志剛和潘永林等人涉黑惡違法犯罪團(tuán)伙成員投案自首的通告》，深入群眾開(kāi)展宣傳攻勢(shì)，形成強(qiáng)大的震懾。動(dòng)員會(huì)前后，清遠(yuǎn)市公安系統(tǒng)5名干警和1名監(jiān)獄系統(tǒng)民警相繼向組織主動(dòng)投案。
