2018年，工業(yè)和信息化部認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，深入推進(jìn)水泥行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，化解過剩產(chǎn)能取得初步成效。
一是產(chǎn)能得到有效控制。2018年底，全國(guó)水泥熟料總產(chǎn)能17.16億噸，同比減少5400萬噸，在2017年首次由升轉(zhuǎn)降基礎(chǔ)上繼續(xù)降低。全年水泥熟料產(chǎn)量14.22億噸，產(chǎn)能利用率逐漸趨向合理。按照“誰受益、誰付費(fèi)”產(chǎn)能置換原則，2018年水泥行業(yè)共實(shí)施產(chǎn)能減量置換項(xiàng)目14個(gè)，涉及產(chǎn)能2500萬噸以上，當(dāng)年新建項(xiàng)目數(shù)量明顯減少。
二是運(yùn)行質(zhì)量明顯改善。2018年全國(guó)水泥產(chǎn)量22.1億噸，同比下降5.3%（國(guó)家統(tǒng)計(jì)局年報(bào)數(shù)）。以PO42.5為代表的水泥全年平均價(jià)格427元/噸，同比上漲77元。全行業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入8823億元，同比增長(zhǎng)25%，利潤(rùn)總額1546億元，同比增長(zhǎng)114%，均創(chuàng)歷史最好。行業(yè)銷售利潤(rùn)率17.5%，高于整個(gè)工業(yè)平均值11個(gè)百分點(diǎn)。
三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。前10家水泥企業(yè)（集團(tuán)）熟料產(chǎn)能集中度已達(dá)64%，比2015年提高12個(gè)百分點(diǎn)，中國(guó)建材和安徽海螺水泥總產(chǎn)能分別為5.3億噸和3.35億噸，居世界第一和第三名。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面，正式取消32.5等級(jí)復(fù)合水泥標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)業(yè)布局方面，通過跨省產(chǎn)能置換，華北、東北等過剩產(chǎn)能突出地區(qū)向西南省份轉(zhuǎn)移。水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)不僅緩解產(chǎn)能過剩矛盾，而且有效減少了采暖季污染物排放疊加。
四是去產(chǎn)能長(zhǎng)效機(jī)制初步建立。通過嚴(yán)肅產(chǎn)能置換嚴(yán)禁新增產(chǎn)能，從投資源頭把好產(chǎn)能關(guān)口。建立分省產(chǎn)能清單制度和跨省置換聽證會(huì)制度，確保全國(guó)水泥總產(chǎn)能只減不增。依托大型企業(yè)組建產(chǎn)能整合平臺(tái)初見成效，吉林省由央企、地方國(guó)有和民營(yíng)共同組建的水泥集團(tuán)去年底正式掛牌運(yùn)營(yíng)，所屬產(chǎn)能占吉林省熟料產(chǎn)能的90%以上，山東淄博由七家企業(yè)聯(lián)合組建的水泥平臺(tái)公司運(yùn)行近一年，優(yōu)化了生產(chǎn)要素配置。
2019年，面對(duì)宏觀環(huán)境趨緊和下游市場(chǎng)需求偏軟的形勢(shì)，水泥行業(yè)經(jīng)濟(jì)下行壓力不容忽視。特別是當(dāng)前水泥行業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾沒有根本解決，相當(dāng)部分過剩產(chǎn)能只是處在停產(chǎn)狀態(tài)，隨著水泥價(jià)格和效益提升，隨時(shí)都有可能恢復(fù)生產(chǎn)沖擊市場(chǎng)。因此，水泥行業(yè)必須按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，繼續(xù)以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以質(zhì)量和效益為中心，牢固樹立新發(fā)展理念，鞏固化解過剩產(chǎn)能來之不易的成果，促進(jìn)全行業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展。
