剛剛公布的2018年12月非制造業(yè)PMI數據顯示,建筑業(yè)PMI大幅回升3.3個百分點至62.6%,這表明基建支出在復蘇。
歲末年初是重大項目建設傳統淡季,但近期地方進行項目開工的熱情高漲。浙江、廣東、江蘇等多地相繼開工一大批重大項目,投資規(guī)模均超過千億元。此外,多地發(fā)展改革委都透露了2019年重大項目投資計劃,不少地區(qū)已經明確了第一季度重大項目投資目標。
多地集中開工一批重大項目
新年伊始,各地已經吹響重大項目建設的號角,大批項目集中上馬。
1月2日,即2019年第一個工作日,浙江省寧波市宣布105個重大項目集中開工,總投資1166億元,其中2019年度計劃完成投資226億元。
而在此前幾天,廣東省已經掀起新一輪重大項目建設潮,包括汕頭至汕尾鐵路在內的一批重大項目集中開工,總投資超過1600億元。除了高鐵之外,這批項目還涉及能源、綜合交通樞紐等基礎設施和產業(yè)工程多個領域。
江蘇省也舉行了全省重大項目現場推進會議,要求加快推進重大項目建設。同一天,10個重大項目現場集中開工,總投資1005億元。
值得注意的是,多省發(fā)展改革委在近期召開的年終工作會議中都明確了今年重大項目計劃投資目標和重點領域。
比如,江蘇省表示,2019年確定150個服務業(yè)重點項目予以推進實施,年度新增服務業(yè)投資1000億元左右;安徽省要求,2019年新開工重點項目1600個以上,聚焦“鐵公機”、電氣水、公共服務、生態(tài)環(huán)保等基礎領域,以及人工智能、工業(yè)互聯網、物聯網等新型基礎設施。
有的省市已經制定了今年一季度的重大項目投資計劃。例如,湖北省武漢市明確提出,一季度計劃新開工億元以上重大項目220個,總投資3936.3億元。
多地明確表態(tài)稱,重大項目建設是保持經濟穩(wěn)定增長、建設現代產業(yè)體系和促進城鄉(xiāng)區(qū)域協調發(fā)展、改善民生的重要抓手。
地方債提前下達助力基建投資反彈
自去年下半年以來,國家出臺了一系列基建補短板的政策。種種跡象顯示,前期穩(wěn)投資的政策效果正在逐漸顯現。
據國家統計局數據,目前全國基建投資同比增速已從3.3%回升至3.7%。而剛剛公布的2018年12月非制造業(yè)PMI數據也顯示,建筑業(yè)PMI大幅回升3.3個百分點至62.6%,這表明基建支出在復蘇。
接下來更多相關政策將會為基建投資“保駕護航”。
日前召開的全國人大常委會第七次會議決定:在2019年3月全國人大批準當年地方政府債務限額之前,授權國務院提前下達2019年地方政府新增一般債務限額5800億元、新增專項債務限額8100億元,合計13900億元。
摩根士丹利華鑫證券首席經濟學家章俊表示:“去年地方債發(fā)行加速集中在8月和9月,考慮到政策傳導時滯,對四季度基建拉動效果不明顯。此次提前下達專項債指標旨在讓地方政府能在上半年盡早準備發(fā)行,來拉動基建投資為經濟增長托底。”
興業(yè)銀行首席經濟學家魯政委分析稱,1.39萬億地方債提前到2019年第一季度下達,為基建反彈提供了必要的資金支持,預計今年基建投資增速將出現反彈。