5月24日，我們發(fā)布了《浙江東陽：吸取教訓(xùn) 整治取締違法攪拌站刻不容緩》一文，披露浙江省東陽市存在違法、違規(guī)的預(yù)拌混凝土攪拌站現(xiàn)象。文章刊發(fā)后引起廣大讀者關(guān)注和當(dāng)?shù)卣母叨戎匾?。為進(jìn)一步了解地方政府查處、整治動(dòng)態(tài)，記者再次趕往東陽調(diào)查采訪。
6月4日，記者發(fā)函東陽市委宣傳部，就東陽市存在違法混凝土攪拌站的數(shù)量、規(guī)模及違法查處情況等列出采訪提綱，懇請宣傳部聯(lián)系相關(guān)部門負(fù)責(zé)人接受采訪。
10日，記者接宣傳部工作人員發(fā)來的一份沒有落款的的文檔《東陽市預(yù)拌混凝土攪拌站規(guī)范整治通稿》。
通稿稱：“經(jīng)東陽市墻散辦組織市有關(guān)部門、單位專項(xiàng)排查，東陽市現(xiàn)有預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)（攪拌站）共12家。其中，符合金華市‘十三五’預(yù)拌混凝土發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)相關(guān)部門審批的生產(chǎn)企業(yè)6家，不符合發(fā)展規(guī)劃、未經(jīng)行業(yè)主管部門審批的預(yù)拌混凝土攪拌站6家。違法、違規(guī)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)（攪拌站）存在的主要原因：一是為滿足東陽市重點(diǎn)工程建設(shè)需要。近年東陽市道路交通等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程較多，為確保重點(diǎn)工程建設(shè)需要，一些重點(diǎn)工程施工單位設(shè)立了僅供其建設(shè)工程所需預(yù)拌混凝土的攪拌站2個(gè)。二是原沙石料建材生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)延伸。這樣的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)（攪拌站）有3個(gè)。三是新增預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)（攪拌站）1家。”
通稿上還明確，自今年來東陽市針對預(yù)拌混凝土供應(yīng)市場存在的問題，從5月開始，政府出臺(tái)了《關(guān)于開展違法違規(guī)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)整治工作的通知》（實(shí)則2018年6月8日發(fā)布，11日印發(fā)），并組織由東陽市經(jīng)信局（散改辦）牽頭，市公安局、國土局、環(huán)保局、規(guī)劃局、市場監(jiān)管局、安監(jiān)局、建管局、供電公司等部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照各自只能和屬地管理原則，開展聯(lián)合執(zhí)法，依法查處違法違規(guī)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)項(xiàng)目。要求6月20日前完成基本整治工作。
據(jù)通稿顯示，目前東陽市經(jīng)信局（散改辦）會(huì)同相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）完成對全市預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)（攪拌站）情況排查，并根據(jù)不同情況制定相應(yīng)的整治措施；其中新37省道攪拌站經(jīng)市有關(guān)部門確認(rèn)已經(jīng)停止供應(yīng)混凝土，正著手關(guān)停及相關(guān)設(shè)施設(shè)備撤離工作。市建管局已經(jīng)對東陽衛(wèi)軍建材有限公司（位于湖溪鎮(zhèn)）、白云街道黃山隧道內(nèi)攪拌站（均在5月23日報(bào)道中曝光）下達(dá)了違法行為告知書，對南馬鎮(zhèn)后山村附近攪拌站（23日報(bào)道中曝光）、橫店圓明園附近攪拌站、218省道迎賓大道附近攪拌站（23日報(bào)道中曝光）違法違規(guī)行為正在進(jìn)行違法和行為調(diào)查取證。東陽市環(huán)保局也對未通過環(huán)評的相關(guān)單位提出了整改要求。
然而，據(jù)記者了解，東陽市沒有合法審批手續(xù)的預(yù)拌混凝土攪拌站遠(yuǎn)不止經(jīng)信局摸排的6家，僅在歌山鎮(zhèn)就有3家，還有城東街道李宅附近1家和千祥往南馬路上正在建設(shè)的總數(shù)不下10家。
通稿中就記者針對東陽市市場監(jiān)管局提出的“工程項(xiàng)目部預(yù)拌混凝土攪拌站、手續(xù)不全的預(yù)拌混凝土攪拌站生產(chǎn)混凝土外售的行為是否涉嫌生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品（案例見江西豐城發(fā)電廠‘11.24’調(diào)查報(bào)告）？”做出回復(fù)，為此記者趕往了東陽市市場監(jiān)管局。
市場監(jiān)管局辦公室負(fù)責(zé)人告訴記者，“依據(jù)金華市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理的通知》金市建建【2018】28號(hào)；《浙江省商務(wù)廳等4部門關(guān)于印發(fā)浙江省預(yù)拌混凝土行業(yè)清潔生產(chǎn)實(shí)施方案的通知》等文件規(guī)定，經(jīng)信局、建設(shè)局為預(yù)拌混凝土行業(yè)主管部門。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于‘先照后證’改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的意見》中‘誰審批、誰監(jiān)管，誰主管，誰監(jiān)督’的職責(zé)法定原則，經(jīng)信局、建設(shè)局負(fù)責(zé)對預(yù)拌混凝土生產(chǎn)經(jīng)營的資質(zhì)和質(zhì)量監(jiān)督管理?！?
記者追問：“對于無照經(jīng)營（生產(chǎn)）混凝土的攪拌站是否該由市場監(jiān)管局監(jiān)管？”該負(fù)責(zé)人表示，“一樣是由經(jīng)信局和建設(shè)局負(fù)責(zé)監(jiān)督管理?！?
然而，東陽市政府6月11日印發(fā)的東政辦發(fā)【2018】103號(hào)《東陽市人民政府辦公室關(guān)于開展違法違規(guī)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)整治工作的通知》卻有明確分工：東陽市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)對預(yù)拌混凝土生產(chǎn)項(xiàng)目無證無照或超范圍生產(chǎn)經(jīng)營行為進(jìn)行依法查處。
東陽市無證無照或超范圍生產(chǎn)經(jīng)營的預(yù)拌混凝土攪拌站到底該歸哪個(gè)部門監(jiān)管？6月20日前是否能將違法、違規(guī)的預(yù)拌混凝土攪拌站整治到位，我們將繼續(xù)關(guān)注報(bào)道。
