近年來，關(guān)于取消32.5復(fù)合水泥的政策標準密集出臺。早在2013年的國發(fā)41號文就要求：“盡快取消32.5復(fù)合水泥產(chǎn)品標準，逐步降低32.5復(fù)合水泥使用比重”。2014年12月，《通用硅酸鹽水泥》國家標準第2號修改單，主要內(nèi)容就是取消32.5復(fù)合硅酸鹽水泥，并于2015年12月1日起正式實施。2016年國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進建材工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的指導(dǎo)意見》明確指出：“停止生產(chǎn)32.5等級復(fù)合硅酸鹽水泥，重點生產(chǎn)42.5及以上等級產(chǎn)品”。中國建材聯(lián)合會和水泥協(xié)會更是著眼于行業(yè)長遠發(fā)展，不遺余力地倡導(dǎo)32.5低標號水泥退出市場。
可見，取消32.5等級復(fù)合硅酸鹽水泥，既是政府要求，也是行業(yè)、企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提質(zhì)增效的必由之路。不管從推進行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的政策導(dǎo)向，還是從水泥行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標需求來看，我們認為，全面取消通用32.5低標號水泥的時機已經(jīng)成熟，主要基于以下思考：
一、全面取消通用32.5低標號是水泥行業(yè)化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的重要抓手。2017年甘肅省水泥產(chǎn)能5600萬噸，水泥需求僅有4000萬噸，青海省水泥產(chǎn)能2240萬噸，需求僅有1450萬噸。不論是從西北地區(qū)還是全國水泥市場供求關(guān)系來看，水泥行業(yè)整體處于產(chǎn)能嚴重過剩狀態(tài)。全面取消通用32.5低標號，就是有效化解產(chǎn)能過剩矛盾，提高水泥行業(yè)運行質(zhì)量的有力抓手，更是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的當(dāng)務(wù)之急。國際上1噸熟料生產(chǎn)1.3噸左右的水泥，而我國近幾年1噸熟料平均生產(chǎn)1.7噸水泥以上，其中32.5復(fù)合水泥更是1噸熟料生產(chǎn)2.5噸以上，加劇了供需矛盾，擴大了產(chǎn)能過剩態(tài)勢，阻滯了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進程。
二、全面取消通用32.5低標號是保障建筑安全的需要。32.5水泥在生產(chǎn)過程中，尤其是小粉磨站為了提高產(chǎn)量，違反標準超品種、超量摻加混合材，使水泥質(zhì)量受到較大影響。而部分質(zhì)量指標現(xiàn)有的技術(shù)和設(shè)備難以檢測、認定，導(dǎo)致32.5復(fù)合水泥“被利用”，給產(chǎn)品質(zhì)量和工程建設(shè)帶來了巨大的隱患和風(fēng)險。同時，由于嚴重超摻，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量得不到有效控制，損害行業(yè)整體利益。
三、全面取消通用32.5低標號是水泥行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需要。目前，我國水泥裝備和水泥技術(shù)全球一流，發(fā)達國家、跨國公司都在使用中國的萬噸線、5000噸線。盡管裝備和技術(shù)一流，新型干法水泥占比達到98%以上，但32.5水泥占全部水泥產(chǎn)量的63%。也就是說，我國水泥行業(yè)一方面擁有世界最先進的技術(shù)，另一方面卻在大量生產(chǎn)落后的低檔水泥，這有悖于常理，也與中國水泥的國際地位不相符。我們更應(yīng)該全面取消通用32.5低標號水泥品種，運用市場手段有效淘汰落后產(chǎn)能，實現(xiàn)水泥產(chǎn)業(yè)升級，這符合黨的十九大報告關(guān)于推動高質(zhì)量發(fā)展的確定思路和實施調(diào)控的根本要求。
四、全面取消通用32.5低標號符合水泥行業(yè)綠色發(fā)展大勢。國際上現(xiàn)在通用的基本上是42.5水泥，占比約50%，剩下的50%是52.5和62.5水泥。但在我國，32.5水泥占全部水泥產(chǎn)量的60%左右。水泥是資源消耗型行業(yè)，生產(chǎn)水泥需要礦產(chǎn)資源、煤電能源和人工成本。資源和能源都不可再生。我們消耗資源卻在大量生產(chǎn)低標號水泥，增大了低端供給，加大了質(zhì)量隱患，加劇了競爭形勢，降低了行業(yè)效益。因此，全面取消32.5水泥，是提升資源利用效率，保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)水泥生產(chǎn)社會效益最大化的大勢所趨。
五、新疆成功的實踐也說明全面取消通用32.5水泥標準效果良好。實踐是最好的老師。新疆于2017年5月1日起，取消全部32.5水泥，縮減了大約500萬噸產(chǎn)能，而行業(yè)利益和企業(yè)效益觸底反彈且大幅提升，實現(xiàn)了企業(yè)、行業(yè)、政府和社會多贏，也為在全國范圍內(nèi)全面取消32.5低標號積累了經(jīng)驗，樹立了標桿。
近年來，祁連山水泥積極響應(yīng)行業(yè)政策，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，逐步削減淘汰32.5水泥，32.5產(chǎn)品比率不足1/4，主要是基礎(chǔ)市場抵御低標號水泥侵蝕。國家若能全面取消通用32.5水泥標準，祁連山將責(zé)無旁貸，絕不投放低標號水泥進入市場，堅決維護水泥行業(yè)整體利益。
水泥國標“第3號修改單”提出取消32.5R強度等級的復(fù)合硅酸鹽水泥，但同時還保留礦渣硅酸鹽水泥、火山灰質(zhì)硅酸鹽水泥、粉煤灰硅酸鹽水泥三類品種中的32.5和32.5R強度等級標準。這對于水泥行業(yè)化解過剩產(chǎn)能、推進結(jié)構(gòu)調(diào)整、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展作用不大，并且明顯弊大于利。因此，希望國標委能聽取行業(yè)協(xié)會和大多數(shù)企業(yè)的意見，立足于水泥行業(yè)長遠發(fā)展而修改標準，一次性全面取消通用32.5水泥標準。作為區(qū)域龍頭企業(yè)，祁連山一定帶頭執(zhí)行國家標準，為水泥行業(yè)供給側(cè)改革和高質(zhì)量發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。
