近年來(lái),在河道采砂拍賣活動(dòng)中出現(xiàn)了惡性競(jìng)爭(zhēng),致使出讓成交價(jià)格虛高的實(shí)際情況,給采砂監(jiān)管帶來(lái)了巨大壓力。加上,非法采砂分布范圍廣闊,屢禁不止,由此砂石行業(yè)經(jīng)歷了前所未有的環(huán)保督查風(fēng)暴,不合規(guī)企業(yè)停產(chǎn)、非法企業(yè)清除,湖南開(kāi)展砂石礦山清理清退整治,限采限開(kāi)、禁采禁開(kāi)之聲不絕于耳。
為積極響應(yīng)國(guó)家環(huán)保政策,規(guī)范整合砂石資源,穩(wěn)定砂石市場(chǎng)價(jià)格,收回河道、礦山開(kāi)采權(quán),成立國(guó)營(yíng)平臺(tái)統(tǒng)一開(kāi)采銷售的砂石國(guó)有化管理模式已為眾多省市接受并進(jìn)一步推廣,湖南制定統(tǒng)一管理規(guī)定或設(shè)立相關(guān)管理部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)一管理。
《岳陽(yáng)市洞庭湖生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案(2018—2020年)》
2018年2月,在岳陽(yáng)市人民政府印發(fā)的《岳陽(yáng)市洞庭湖生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案(2018—2020年)》中作出通過(guò)整治非法采砂以及非法砂石碼頭來(lái)整頓湖區(qū)采砂秩序的規(guī)劃:
全面禁止東洞庭湖自然保護(hù)區(qū)等水域采砂;全面清理整頓采砂運(yùn)砂船只;嚴(yán)格砂石交易管理;嚴(yán)厲打擊非法采砂行為;全面禁止新增采砂產(chǎn)能;嚴(yán)查公職人員縱容包庇非法采砂行為;從嚴(yán)控制采砂范圍和開(kāi)采總量,鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)參與砂石資源開(kāi)采權(quán)出讓。
以河道采砂收歸國(guó)營(yíng)的湖南汨羅為例,該市國(guó)營(yíng)采砂企業(yè)是湘汨資源開(kāi)發(fā)有限公司
2016年以來(lái),汨羅市河道砂石綜合執(zhí)法局積極響應(yīng)國(guó)家、省市關(guān)于河道采砂管理實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)保、優(yōu)化產(chǎn)能結(jié)構(gòu),提效益減產(chǎn)能的號(hào)召,決定于2017年2月收回湘江汨羅段的砂石開(kāi)采經(jīng)營(yíng)權(quán),并正式成立湘汨資源開(kāi)發(fā)有限公司,實(shí)現(xiàn)國(guó)有化經(jīng)營(yíng),進(jìn)一步加強(qiáng)砂石資源管理。
砂石材料是建筑原材料中重要的結(jié)構(gòu)材料,對(duì)于我國(guó)的房屋建筑和交通建設(shè)具有重要的作用,目前我國(guó)的砂石行業(yè)中普遍存在很多共性問(wèn)題。河道采砂收歸國(guó)有的初衷就是為了打擊非法采砂、規(guī)范河砂開(kāi)采市場(chǎng)、平抑畸高的砂價(jià),若順利實(shí)施,對(duì)砂石行業(yè)來(lái)說(shuō)確實(shí)是一件好事。河道采砂收歸國(guó)營(yíng)聲勢(shì)漸起,如何利用好這一趨勢(shì)促進(jìn)河砂市場(chǎng)健康發(fā)展是需要共同思考的問(wèn)題。